粮食局推行四通工作法实施方案

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为推动作风建设，促进“作风建设年”活动的扎实开展，根据中共县委、县人民政府《关于在全县推行“四通工作法”的实施意见》（县委发[]86号）文件要求，决定在本局大力推行“四通工作法”，特制订本方案。

一、指导思想

以党的精神为指导，以科学发展观为统领，以“解放思想、创业创新”为动力，积极探索改进工作的有效机制，全面推行“四通工作法”，加强沟通、形成互动，善于变通、创新服务，高效直通、提速增效，实现精通、有效工作，通过工作理念的更新和工作方法的优化，促进行政效能和服务水平的提升，努力树立粮食系统新形象，开创粮食工作新局面。

二、主要内容

推行“四通工作法”，通过相应制度、机制建设，使“沟通、变通、直通、精通”成为开展工作的基本方法。

（一）沟通。沟通就是到一线去、到基层去调查研究。要把沟通贯穿于日常工作的全过程，切实加强与服务对象、各类代表及社会各界的沟通，通过沟通形成互动。

1、加强与服务对象的沟通。建立走访日、恳谈会和蹲点调研、结对联系村居等制度，经常性召开农户、粮食经营户、职工代表会议，传达有关粮食法律法规及政策文件精神，听取他们对粮食工作的意见和建议，加强与他们的沟通交流，形成做好全县粮食工作的合力；进一步落实重大举措、行政处罚事先告知制度，依法做好政府信息公开工作。

2、加强与党代表、人大代表、政协委员的沟通。在议提案办理中坚持面商制度，面商率要达到100%；每年采取召开座谈会、走访等形式，走上门、请进来征求各界代表对粮食工作的意见建议。

3、加强与粮食主产区的沟通，及时掌握粮源信息，建立稳定的粮食供应关系，拓展粮源外购渠道，确保粮食安全。

4、加强系统内部沟通。加强与本系统上级部门的沟通，积极向上争取资金、项目等资源；加强本系统内部的沟通，建立健全领导联系科室、分公司制度和工作例会制度，提高工作效率。加强系统内部干部职工之间的沟通，增强凝聚力，建设和谐机关。

（二）变通。变通是解放思想、与时俱进，是在法律法规和政策框架内，在不涉及体制和规划等重大原则问题前提下，创新工作思路与方法，提高服务水平。

1、思想上变。要以想方设法把事情办好为出发点，强化办好事、办成事的意识。强化服务意识，积极开展“四好”优质服务，实行“三送一上门”（送政策、送订单、送定金和对种粮大户上门服务），加强政策的宣传力度，增强农民种粮的积极性，提高本地粮食的收购量，减轻政府支出，增强政府调控粮食市场的力度，确保我县粮食安全。

2、方法上变。在粮食工作管理的方法上，要多变通、多创新，不断适应当前粮食形势的发展变化。从粮食购、销、储等方面寻求改变、突破，为顺利完成储备粮食的轮换任务打下坚实的基础。

3、程序上变。进一步减少不必要的办事环节，简化程序，提高效率，方便办事群众。

（三）直通。直通是审批提速，为审批事项开通“绿色通道”。对于申请粮食收购资格许可证的群众实行承诺（即自接到申请后的五个工作日内作出是否受理的决定；自受理之日起，十个工作日内向申请者发证）。

（四）精通。精通是胜任本职岗位，具备处理问题、解决问题的能力，做到能干事、会干事。

1、提高政治素质。要把加强思想教育摆在首位，制定具体方案，经常性开展干部职工的思想教育，重点是人生观、价值观、群众观教育，引导干部职工正直为人、慎谨交友、干净干事。

2、提高业务水平。要组织开展业务知识的学习，熟悉、掌握《省储备粮管理办法》等有关法律、法规和政策，掌握粮食工作业务和技能，使干部职工具备与岗位职责相适应的业务能力。要坚持边学习边思考，引导干部职工围绕工作中遇到的具体问题进行深入思考，通过思考变书本知识、他人知识为自己思维，指导具体实践，解决现实问题。

三、实施步骤

（一）宣传发动，深化认识（11月中旬）。建立专门的领导小组，局机关成立“四通工作法”领导小组，及时召开动员会，积极做好“四通工作法”推行的宣传发动，统一思想，深化认识“四通工作法”的内涵和精髓，为落实“四通工作法”打下良好的基础。

（二）联系实际，出举措（11月底-12月中旬）。充分联系粮食工作实际，将沟通、变通、直通、精通等各方面的工作内容细化，开拓创新，使其推行成为一种具体行动。建立走访联系制度，各科室与下属单位要加强联系沟通，多走访、多了解、多解决实际问题；以方便群众办事为基本出发点，进一步简化审批程序；结合“作风建设年”、“群众满意机关”、“优秀基层站所”活动，提高粮食系统形象。

（三）总结提高，形成机制（12月）。总结“四通工作法”采取的措施及取得的成效，将好的经验和方法形成日常的工作机制。

四、工作要求

（一）高度重视，全力推行。推行“四通工作法”是转变机关作风、提升粮食系统形象的重要举措，各科室要高度重视，精心组织，认真抓好“四通工作法”的落实。

（二）不断完善，丰富内涵。“四通工作法”要与粮食工作实际相联系，需要不断地完善和提升，并加以制度化、具体化、有形化。

（三）有机结合，狠抓落实。推行“四通工作法”是今年粮食工作的重点之一，要把“四通工作法”与其他工作有机结合，在贯彻落实“四通工作法”的过程中，促进其他工作的落实。同时，在落实做好各项工作中，运用“四通工作法”，真正确保“四通工作法”落到实处、取得实效。