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根据《县委常委会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求和《县工商局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体安排,现就局党委领导班子开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”),提出如下实施方案:
一、指导思想
局党委领导班子要全面贯彻党的、全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以发挥示范表率作用为重点,以“强化科学发展新理念、展示合力干事新形象、实现发展新跨越”为实践载体,以学习实践科学发展观为主线,认真领会党的路线、方针、政策和现代科学、经济、管理、法律等相关知识,结合工商工作出现的新情况新问题,不断推动广大党员干部的理论创新、思路创新、工作创新,提高科学执政、民主执政、依法执政的能力,坚定不移地以科学发展观统领工商行政管理工作,为实现经济平稳健康发展提供强有力的精神动力和思想保证。
二、目标要求
在全局开展深入学习实践科学发展观活动,局党委领导班子要切实担负起示范带头职责,要按照县委的要求,以身作则,做到“六个表率”,激励广大党员干部积极投身学习实践活动,要着力在用科学发展观武装头脑、指导工商工作实践、在推动监管创新和服务创新上下功夫,努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。
1、解放思想,形成共识。以解放思想为先导,加深对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步增强科学发展、率先发展的责任意识,转型发展、转型升级的机遇意识,奋力开拓、锐意进取的创新意识。对事关我县科学发展全局的重大问题进一步形成共识,对事关工商工作中贯彻落实科学发展观的问题形成共识,实现思想解放与科学发展的统一。
2、践行宗旨,增强活力。自觉增强宗旨观念、公仆意识,坚持以人为本,切实关注民生,把解决民生问题摆在更加突出的地位,多为人民群众办看得见、摸得着的实事。,为推进经济科学发展注入新的活力。
3、求真务实,提升能力。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,努力把科学发展观的要求转化为推进工商工作的思想共识、谋划工商工作的正确思路、推进科学发展的实际能力、增强党性提高修养的自觉行动,以学习实践为强大动力,坚持不懈地推进工商服务创新和监管创新,切实加强工商系统和个私协队伍建设,增强行政能力,提升服务本领,为经济社会又好又快发展贡献力量。
4、深刻剖析,克难攻坚。要从理论学习、思想解放、服务大局、发展思路、科学决策、改革创新、统筹协调、转变职能、服务基层、工作效能、正确政绩观、党性党风党纪方面,查找和解决突出问题,同时坚持量力而行、尽力而为,解决一些群众最关心、最直接、最现实的具体问题,让群众得到实惠,取信于民。
5、改革创新,完善制度。围绕加快转变经济发展方式,推进经济转型升级,把解决问题和建立长效机制结合起来,认真研究解决影响和制约工商行政管理职能到位的体制机制问题,构建和完善推动科学发展、落实科学监管、促进社会和谐的体制机制。
三、方法步骤
按照县委统一部署,局党委领导班子学习实践活动从今年3月开始到8月基本结束。在做好准备工作的基础上,分三个阶段进行:
第一阶段:学习调研。重点抓好学习调研,围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。带头开展理论知识大培训、蹲点基层大调研、解放思想大讨论、联动服务大落实、合力攻坚大行动——“五大活动”。党委理论学习中心组集中学习不少于3次,同时运用集中研学、专家辅学、远教助学、个人述学等多种形式,认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和中央、省、市委领导同志关于学习实践科学发展观活动的重要讲话。围绕经济社会发展中的热点难点问题,蹲点基层,开展调查研究、寻策问计。围绕活动总载体和“四破四立”的要求,开展解放思想大讨论。
第二阶段:分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足,通过民主恳谈等多种形式,征求各方面意见,找准存在的突出问题,撰写发言材料,召开专题民主生活会。党委成员要参加双重组织生活会,开展批评与自我批评。
第三阶段:整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程,根据专题调研和群众反映的科学发展问题及难题,逐条逐项的提出解决问题及难题的举措和办法,边学边改,边查边改。特别是结合当前工作实际,重点抓好落实各项惠民政策和创业创新举措,重点强化流通领域食品安全监管,切实担负起流通领域质量安全监管职责。全力抓好农贸市场的提升改造工作,努力提高我县农贸市场档次。进一步制定和完善以科学发展观为指导,推动工商服务创新、监管创新的体制机制,力争在建立完善支持企业创业创新机制、流通领域食品安全监管机制等方面取得成果。
学习实践活动基本结束时,要对开展活动情况进行认真总结,重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议,形成总结报告。建立以群众满意度为核心的活动评价体系,在此基础上,以书面问卷、座谈访谈、民意调查等多种形式,开展满意度测评。召开总结大会,介绍学习实践活动的基本情况和主要经验,对巩固和扩大学习成果提出要求。学习实践活动结束后,要继续跟踪问题的解决,确保整改方案和措施落到实处。