县环保局行政效能构建活动方案
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为了贯彻落实<关于印发《县加强机关作风和效能建设的实施意见》的通知>（党办发〔〕15号）,进一步转变干部作风，加强机关行政效能建设，推进依法行政，依法办事，进一步提高办事效率，提高环境监管服务水平，树立环保干部队伍的良好形象，根据我局实际制定转变干部作风加强机关行政效能建设活动实施方案：
一、总体要求
以深入学习宣传贯彻中央工作座谈会、自治区党委会暨县三级干部大会精神为主线，按照“以人为本、群众第一、民生优生、基层重要”的要求，以倡行“效率”、创建优良环境为重点，切实加强机关作风和效能建设，努力形成有利于事业发展的效能机制，加快廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境。我局将根据环保局干部作风和行政效能方面存在的突出问题，结合“工作高效率、服务高质量、对自己高标准”的“三高要求”，全面开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”，努力实现我局干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增加，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为建设富裕文明和谐奉献一份力量。
二、工作目标
通过开展效能建设活动，找准干部工作作风和机关效能建设中存在的突出问题，围绕各族群众反映强烈的热点难点问题,以“抓纪律、抓效率、抓落实、建章立制、整顿作风”为切入点，大力倡导爱岗敬业、廉洁勤政、团结向上、协调配合、奋发有为的精神风貌，着力解决办事效率、服务质量、管理水平低下等问题，坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”等不良现象。抢抓机遇、扎实工作，倡行“效率”，提高“能力”，切实使全局工作作风明显改进，办事效率明显提高、服务能力明显增强。
三、基本原则
开展转变干部作风，加强机关行政效能建设，必须始终坚持以下五条基本原则：一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进我县经济社会又好又快发展这个中心，服务于营造我县良好的发展环境这个大局，确保县委、县政府的决策部署得到贯彻落实；二是坚持标本兼治、综合治理的原则。解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，取得明显的成效，完善各项规章制度，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制；三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位，以关键环节和重点岗位作风和行政效能问题的解决为突破口，带动整体工作的展开；四是坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求，推进机关行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程；五是坚持求真务实、高效便民的原则。通过开展效能建设活动，找准干部工作作风和机关效能建设中存在的突出问题，坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”等不良现象。切实使全局工作作风明显改进，办事效率明显提高、服务能力明显增强的工作作风贯穿于整个活动当中。
四、工作步骤
根据县里的统一安排，我局集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动工作从5月开始到12月底结束，整个活动分为五个阶段进行。
（一）动员部署阶段（5月1日-5月20日）。
成立作风和效能建设领导小组，结合本部门本单位实际召开全体职工大会进行动员部署，学习传达党办发[]15号文件以及马丁书记在县级机关作风暨效能建设大会上的讲话，制定实施计划和方案。充分认识开展“机关效能建设年”活动的重要意义，明确活动的指导思想和目标任务，统一思想，提高认识。要通过多种形式强化宣传，努力在本部门形成浓厚的舆论氛围。
（二）完善制度阶段（5月21日至6月8日）
开展“机关效能建设年”活动，建章立制是保证。针对查摆出来的各种效能问题，要认真梳理，归类排队，对症下药，逐一解决，不留后患。对查找出来的共性问题，综合分析原因，建立严格的规章制度和监督制约机制，从制度上、管理上堵塞漏洞，不断完善机关效能建设与监督的长效机制，用完善的制度体系约束机关工作人员的行为，使“机关效能建设年”活动真正取得实效。
（三）自查自纠阶段（6月8日至10月31日）
开展“机关效能建设年”活动，自查自纠是关键。局工作人员要在学习提高的基础上，立足本职岗位，结合自身实际，对照机关效能建设各项制度规定和工作要求，采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”等方法，通过讨论等形式，从思想、学习、工作、纪律、生活等方面深入查摆剖析，查找自己在机关效能建设方面存在的突出问题。要突出查摆学习上重视不够、自觉性差、学习制度不落实等问题；思想上精神萎蘼、意志消沉、自由主义、庸俗习气等问题；工作上被动应付、缺乏创新精神，高标意识不强，推诿拖拉、效率低下等问题；纪律上自由涣散，不能很好贯彻落实各项规章制度，执法随意性大，人情关系大于法律法规制度等问题；生活上贪图安逸，不廉洁、形象不佳等问题。针对存在问题，进行深刻反思，深入剖析根源。在此基础上，认真制定整改方案，落实整改措施，集中进行整改。
（四）检查验收阶段（11月）
10月31日以前，认真对本局机关效能建设年活动开展情况进行全面总结，形成书面总结报告，报机关作风和效能建设办公室。并迎接县机关行政效能领导小组的全面检查验收。
（五）考核总结阶段（12月）。
主要任务是根据《县行政作风和效能建设考核细则（试行）》集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。
