残疾人辅助设备模范县建构方案
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市政府确定年实施万名贫困残疾人辅助器具适配工程，并将其列为年为民办好十件实事之一，市残联确定我县为首批创建省级残疾人辅助器具服务示范县之一。为推动该项工作扎实开展，确保创建工作圆满成功，真正把市政府的民生工程落到实处，现结合我县实际，特制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标，以残疾人辅助器具需求为导向，以科学评估适配为手段，以残疾人满意为标准，积极推进我县残疾人辅助器具服务工作健康发展，提高残疾人幸福指数。
二、任务目标
年建立功能齐全、规范标准的辅助器具县级服务站1个、乡镇（街道）级服务站4个、村居（社区）服务窗口10个；完成1000名贫困残疾人免费配发基本辅助器具任务；开展辅助器具服务工作的乡镇（街道）占全县乡镇（街道）总数的80%以上，开展辅助器具服务工作的社区康复站占全县社区（村、居）的70%以上；全县残疾人辅助器具需求调查不低于全部残疾人口的60%，残疾人辅助器具需求的建档率不低于90%，有辅助器具需求的残疾人服务率不低于80%，残疾人及其亲友对辅助器具服务工作满意率达到85%以上；创新工作方法，建立长效工作机制，为实现残疾人“人人享有康复服务”目标奠定基础。
三、工作内容
（一）县级辅助器具服务机构建设
1、机构职能和任务
县级残疾人辅助器具服务站设在县残疾人综合服务中心，归县残联管理，同时接受上级服务机构的业务指导。服务站场地建设执行国家无障碍设计相关规定，用房面积不少于100平方米，其中业务用房面积不低于总面积的70%，工作人员不少于2人，具备专业技能的人员不少于1人，展示品种不少于4大类80种。服务站负责对基层进行技术指导、业务训练和辅助器具的适配评估、定（改）制设计制作、适应性训练、效果评估等工作。
2、制度建设
（1）服务站要有健全的财务管理和监督制度，各类会计档案、凭证、帐簿、报表符合会计制度，保存完好。
（2）服务站要有健全的设备管理制度，各种设备、器材要建立规范的帐目，主要设备建立档案。维护好各种设施、设备，保证服务车辆的安全行驶，保证内外环境优美，清洁卫生。
（3）服务站要有专门信息管理制度，建立各项业务档案，保持档案完整，数据准确。根据辅助器具服务工作的有关规定和要求，为残疾人建立服务档案和数据库。
（4）服务站要建立工作职责、组织结构说明、员工岗位职
责、考核、培训、选聘等相关管理制度。服务站的服务职能、服务流程、服务承诺等要予以明示。
（5）服务站要有工作规划、年度总结、反映服务状况和任务完成情况的统计资料等。
（二）乡镇（街道）及村居（社区）辅助器具服务机构建设
1、乡镇（街道）残疾人辅助器具服务站负责对所辖村居（社区）辅助器具服务窗口的管理指导，辅助器具适配的需求调查、评估、配送、租赁、转介等工作。用房面积不少于50平方米、残疾人辅助器具不少于30件；配有残疾人辅助器具普及知识读物和训练光盘；建立残疾人辅助器具服务工作制度；设专人负责残疾人辅助器具服务工作，掌握辖区残疾人情况及辅助器具需求情况；填写残疾人辅助器具服务记录，建立健全残疾人辅助器具服务档案；残疾人辅助器具服务建档率达到100%。
2、村居（社区）辅助器具服务窗口负责辅助器具需求调查、信息咨询、转介、宣传教育等服务，建立需求档案。用房面积不少于20平方米，残疾人辅助器具不低于15件，配有残疾人辅助器具知识普及读物。
四、保障措施
（一）组织领导。成立由县政府分管副县长任组长，有关部门分管负责人为成员的省级残疾人辅助器具示范县创建领导小组，负责协调解决创建工作中遇到的困难和问题。领导小组下设办公室，办公室设在县残联，具体负责辅助器具服务示范县创建活动和辅助器具适配的日常工作。各乡镇（街道）也要成立相应工作机构，明确专人具体负责。各级各有关部门、单位要充分认识实施贫困残疾人辅助器具适配工程的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，将辅助器具适配与省级残疾人辅助器具服务示范县创建工作相结合，坚持公开、公平、公正的原则，采取“助残日”、“国际残疾人日”等节日期间举办集中配发活动、入户适配等多种工作方式，确保工程目标顺利完成。
（二）责任分工。残联：建立辅助器具适配工作制度及“县、乡、村”三级工作网络；负责贫困残疾人的组织、宣传、发动和贫困状况审核工作，确定救助对象；负责做好适配人员的培训，辅助器具的购置、配发工作；做好统计上报工作，收集并反馈评估效果和质量；负责专项资金的申请和具体使用。
卫生部门：在乡镇（街道）康复指导站、村居（社区）康复站分别设立辅助器具服务站（分站）、辅助器具展示服务窗口，加强辅助器具知识培训。
财政部门：对专项资金使用情况进行监督，保证配套资金及时拨付到位。
文广新局：加大宣传省级残疾人辅助器具服务示范县创建工作力度，对进展情况进行及时报道；开辟专栏，跟踪采访，及时宣传并将创建工作制成专题片，迎接检查验收。
（三）资金投入。资金由市、县两级财政承担。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段。召开创建工作动员会议，动员、部署我县创建省残疾人辅助器具服务示范县相关工作。通过电视台、政府网站、《今日》及其它新闻媒介，运用多种形式，围绕残疾人辅助器具对残疾人康复的意义进行广泛宣传，形成政府主导、社会参与、残疾人及其家庭积极参加的社会氛围。
（二）组织实施阶段。各乡镇（街道）建立创建领导小组和办事机构，明确专人负责创建工作；完成残疾人辅助器具需求调查工作；建立辅具供应服务站并挂牌运行。各站（点）完成管理制度、工作制度、服务内容、服务流程、服务承诺的制作并上墙公示。
（三）自查整改阶段。按照《省残疾人辅助器具服务示范区工作标准》及本实施方案的要求，各乡镇（街道）及有关部门要对照标准找差距，进一步查缺补漏。自查结束后，县创建工作领导小组对各乡镇（街道）及有关部门进行检查，对存在的问题提出整改意见。各乡镇（街道）及有关部门根据县创建工作领导小组的整改意见进行整改和完善提高。
（四）迎接省市验收阶段。创建工作整改提高完成后，由县创建工作领导小组向省市提出验收申请，并做好迎接创建省级残疾人辅助器具服务示范县活动领导小组办公室的检查验收工作。
