二00五年春节团拜会上的讲话
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区委、区政府召开这次机关团拜会，主要是给大家拜个早年，通报2004年全区工作情况和2005年工作安排，进一步统一思想，提高认识，动员全区广大机关干部职工振奋精神，开拓进取，努力开创全区三个文明建设的新局面。首先，我代表区各大班子向区乡机关全体干部职工，并通过你们向你们的家属致以节日的问候和良好的祝愿！对同志们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！
刚刚过去的2004年，是全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神的重要一年，也是我区全面推进“工业立区、振兴××”战略、加快推进强区富民建设进程的关键一年。一年来，全区各级在区委、区政府的领导下，团结带领广大干部群众，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省、市委一系列指示精神，立加快发展之志，鼓加快发展之劲，谋加快发展之策，求加快发展之效，经济和社会各项事业发展取得了可喜的成绩，为加快实现超常规、高速度、跨越式发展奠定了坚实的基础。截止去年底，全区实现国内生产总值72.6亿元，同比增长16.5％；年内新引进项目256个，实际到位资金15.55亿元，其中投资千万元以上的项目有120个，投资5000万元以上的26个，投资过亿元的15个；全社会固定资产投资达到45.5亿元，同比增长39％，其中区及区以上完成17.3亿元，增长14.5％；全区民营经济实现增加值44.8亿元，实缴税金1.8亿元，分别增长26.4%和16.9％；各项税收完成12380万元，同口径增长46.1%；农民人均纯收入达到4003元，同比增长9%。党的建设和精神文明、政治文明、民主法制建设进一步加强，社会稳定，政治安定，人民群众安居乐业，经济社会呈现出健康协调发展的良好势头。这些成绩的取得，得益于全区广大干部群众的同心同德、拼搏进取，得益于历届区委、区政府打下了坚实的发展基础，得益于全区退下来的各位老领导、老同志的悉心指导，得益于各级党政机关的凝神聚力、干事创业，得益于广大机关干部职工的兢兢业业、无私奉献。一年来，各级努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕全区中心工作，认真落实区委、区政府“12345”和“两带三抓”的发展思路，突出“1+3+4”工作重点，以实际行动自觉投身强区富民的建设之中，机关作风、干部精神风貌、服务效率和质量全都发生了很打变化。一是中心意识进一步增强。各级各部门围绕发展这一执政兴国第一要务，把工业立区、振兴××放在一切工作的首位，正确处理本职工作与中心工作、部门利益与全局利益的关系，自觉服从服务于强区富民这个中心，立足本职、维护大局，解放思想、干事创业，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把全局战略与当地实际相结合，发展热情与求实态度相结合，推进了全区经济的健康快速发展。二是群众观念进一步增强。通过组织开展“平安××”、加强执政能力建设、“三级联创”、“双学双创”、“村村富”、“区级领导联系点”等一系列活动，区乡机关干部为民、富民、安民意识进一步增强，特别是在认真实践“三个代表”重要思想和贯彻落实十六大、十六届三中、四中全会精神上，各级不断增强群众观念，真正想群众所想，急群众所急，帮群众所需，以扎扎实实的工作为群众办实事、办好事、办成事，有力地维护了党委、政府的形象，融洽了干群关系。三是服务质量有了新的提高。各级各部门以优化发展环境、促进招商引资、推动工业立区为己任，在服务经济发展上不断强化服务意识、转变作风、提高水平，自觉服务中心、服务基层、服务群众，积极主动地为基层为企业引资金、引人才、引信息、引项目，为全区经济发展出主意、想办法，以实际行动扎扎实实地为强区富民做出了应有的贡献。四是机关作风有了新的转变。各部门各单位按照区委、区政府目标责任考核体系的要求，相应配套制定了目标责任制，层层分解指标，强化责任落实。广大党员干部率先垂范，积极争做勤奋学习的表率、联系群众的表率、顾全大局的表率、实干创业的表率、廉洁自律的表率、道德修养的表率，发挥了积极的示范带动作用。广大机关干部职工的政治纪律观念和组织纪律观念明显增强，对区委、区政府交办的和基层群众要求办的事认真办、积极办、尽职办，机关作风焕然一新，工作效率大大提高，树立了区乡机关良好的形象。在此，我代表区委、区政府再次向区乡机关干部职工表示衷心的感谢!
今年是实施“十五”计划的最后一年，是落实全区经济发展、财源建设和科技发展三年规划的第一年，也是实现全区经济社会事业快速发展、大见成效的关键一年。因此，今年要继续坚持“12345”、“两带三抓”发展思路不变，深入贯彻落实两个“18字方针”，突出“1+3+4”工作重点，以党的十六届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神为动力，以实施三年规划为目标，以提高经济运行质量为核心，以科技进步为基础，以企业改革为突破口，以结构调整为重点，以招商引资为关键，以项目建设为保证，全面推进经济更快更好发展。根据三年规划细化分解的经济发展指标，全区2005年的奋斗目标初步确定为：本区生产总值确保同比增长15.5%，力争增长18.5%；三次产业比例调整到29.3:45.6:25.1；工业增加值确保增长24.2%，力争增长26.9%；民营经济增加值确保增长24.6%，力争增长27.6%；民营经济实缴税金确保增长20%，力争增长23%；工商税收确保增长20%，力争增长23％；全社会固定资产投资确保增长30%，力争增长45%；国内招商引资实际到位资金确保增长31.8%，力争增长50.66%；实际利用外资确保增长37.5%，力争增长50％。
实现全年任务目标，加快强区富民步伐，任务光荣而艰巨。区乡机关作为组织领导全区三个文明建设的中心枢纽，机关思想、作风、工作如何，直接关系到全年任务目标的完成，关系到改革发展稳定的大局，关系到××区的形象。在新的一年里，面对新的形势、新的任务，希望区乡机关全体干部职工，进一步解放思想、更新观念、振奋精神、转变作风，增强事业心和责任感，强化工作措施，加大工作力度，以实实在在的行动、扎扎实实的工作为强区富民再做新贡献。借此机会，提几点希望和要求，与大家共勉：
1、要认清形势，准确把握全区发展大局。各级机关广大干部职工都要自觉适应形势发展要求，突出发展这个主题，围绕“工业立区、振兴××、强区富民”战略目标，广泛调查研究，解放思想，实事求是，与时俱进，牢固树立起全新的市场观念、竞争观念、比较观念和法治观念。要从传统的计划经济思想束缚中解放出来，不断学习新知识，接受新事物，善于用开放的眼界看问题，用市场经济的办法理思路，用改革的手段做工作，用市场机制促发展，不断开创工作新局面。要时刻保持一种奋发向上、开拓进取、争创一流的良好精神状态，进一步增强事业心和责任感，以顽强的拼搏劲头和强烈的发展欲望，参与竞争，赶超先进。要坚持一切从实际出发，全面分析形势，掌握发展规律，进行前瞻思考，正视差距，立足优势，找准发展的突破口、切入点，创造性地开展工作。
2、要加强学习，全面提高自身素质。区乡广大机关干部要牢固树立学习的意识，强化学习。首先，要学好理论。思想理论素质是领导干部素质的灵魂，学好理论，对于坚定理想信念、分清重大政治是非至关重要。要深入学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神，学习党的基本路线和省、市、区委的决策决议，努力提高执政水平，不断增强党性观念和纪律观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上与党中央、省、市、区委保持高度一致。其次，要适应市场经济不断发展新形势的需要，加强对市场经济、外经外贸、金融、现代科技、领导科学等知识的学习，提高做好经济工作和群众工作的能力。要进一步加强政策法规的学习，进一步增强法制观念，严格执行政策，依法行政，创造性地开展工作。三是要树立良好学风。要向历史学习，向老领导、老同志学习，向实践学习，实事求是，掌握规律，努力提高工作的灵活性、针对性和实效性，提高机关工作效率，确保在每一个岗位、每一项工作上都能有思路、有目标、有办法，都能够创特色、出典型、争一流。
3、要转变作风，切实抓好责任落实。要始终坚持群众路线，切实增进群众感情，切忌高高在上，发号施令。要深入群众，身入心入，时刻把握群众在想什么、盼什么，把群众想解决的事解决好。要进一步树立服务意识，想问题、作决策、办事情都要把群众观念、群众立场、群众感情、群众利益作为第一信号、第一出发点，积极主动、设身处地地为大局服务、为基层服务、为群众服务。要说实话、办实事、求实效，真正沉下身子，深入实际，及时研究新情况，总结新经验，解决新问题，狠抓落实，确保区委、区政府各项决策落到实处。对于今年的各项工作任务，各级各部门要按照决策目标、执行责任、考核监督三个体系的要求，进行分解落实，明确责任到部门、人头，做到分工具体明确，责任落实到位，一级抓一级，层层抓落实。要严格按照区委用人的“18字”要求，用能干事的干部，用能干成事的干部，用作风好的干部。真正把评判的标准交给群众，让基层、让群众来对机关及干部职工的工作作风、工作效率、工作成效做出评判。
4、要廉洁自律，积极倡树良好风气。“历览前贤多少事，成由勤俭败由奢”。历史及现实的诸多经验教训无不告诫我们，每一名党员领导干部都要警钟长鸣，做到自重、自警、自省、自律，廉洁自律，两袖清风。要严格按照中央“八个坚持、八个反对”的要求，切实解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的问题，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，加大党风廉政建设责任制落实力度，深入开展反腐败斗争，自觉维护党和政府的良好形象，促进党风政风和社会风气的进一步好转。要做到对党组织负责、对人民负责、对自己负责、对家庭负责，耐得住清贫，经得起考验，严格遵守中央、省、市、区委的一系列规定，防微杜渐，以高尚的人格力量和作为一名共产党员的模范言行凝聚人心，团结群众。要牢固树立过紧日子的思想，以艰苦朴素为荣，以奢侈浪费为耻，反对铺张浪费，大手大脚，自觉在工作上向高标准看齐，在生活上向低标准看齐，在群众中树立起区乡机关干部的良好形象。
5、要统筹发展，努力构建和谐社会。要坚持“以人为本”，把维护最广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，高度重视和积极促进经济社会全面协调发展。要关注民生，认真落实和完善就业再就业各项政策，努力扩大就业和再就业；健全完善社会保障体系，巩固“两个确保”、“一个低保”，搞好“三条保障线”的衔接，加大社会保险扩面征缴力度。要坚持统筹协调发展，加快发展科技教育、医疗卫生、计划生育等各项社会事业，大力推进精神文明建设，进一步提高全区文明程度和人民群众的整体素质。要坚持“严打”方针不动摇，按照区委“一年四季搞严打、露头就打”的原则，深入开展“平安××”创建活动，继续搞好“严打”综合整治斗争，不断提高“严打”的针对性和实效性，进一步增强群众的安全感，努力实现“三无两确保”的目标。要重视做好人民来信来访工作，坚持不懈地实行领导公开接访和区各大班子联席会议制度，建立健全领导干部“一岗双责”追究制，严格执行信访稳定“一票否决”制，及时处理群众反映的问题，防止信访稳定突发性事件的发生，逐步完善信访稳定预警机制、应急机制和长效机制。要强化安全生产基层、基础工作和目标管理责任制的落实，严防各类重特大事故的发生，确保全区安全、和谐、稳定，为全区经济社会快速协调发展创造良好环境。
同志们，腊梅吐蕊逢盛世,金鸡报喜迎新春。在此，我代表区各大班子，给在座的同志们拜个早年，并通过你们向家属及战斗在各条战线上的干部职工拜年！向全区人民拜年！希望在新的一年里，全区上下进一步统一思想，坚定信心，奋发图强，与时俱进，开拓创新，坚定不移地完成和超额完成全年的各项奋斗目标，为开创强区富民新局面，实现全区建设小康社会的目标而努力！
最后，祝大家节日愉快、身体健康、万事如意、阖家幸福!
