市质量技术监督局元旦前期食品安全检查
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局监督处：
食品是我们每个人，每天的日常生活都离不开的。然而，从产品质量监督抽查结果看，食品质量安全问题还是相当严重的。特别是最近几年，食品加工中掺杂使假、以假充真、以非食品原料、发霉变质原料、病死畜（禽）等加工食品的违法活动屡禁不止，有毒有害食品屡禁不止，食品质量安全事故屡有发生。食品质量安全问题威胁着老百姓的健康和安全，也制约了人民群众生活质量的提高。党中央、国务院对食品质量安全问题高度重视，作出了一系列指示，要求必须抓好食品质量安全的监管工作，特别是国务院的《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》（国办发号），明确要求质量技术监督系统要加强对食品质量安全的监督管理，对食品生产加工企业严格实施食品质量安全市场准入制度，从源头进行治理。
针对食品质量存在的诸多问题，贯彻落实党中央、国务院提出的要以“三个代表”重要思想和省质量技术监督局转发国家质检总局关于切实加强质量监督和执法打假确保“两节”期间产品质量安全有关文件的通知精神为指导，有效地解决当前食品质量安全问题的要求，市质量技术监督局经过研究、探索、和实践，按照适应市场经济规律、符合世贸规则、借鉴国外成功经验、结合我市市情的原则，并根据《中华人民共和国产品质量法》食品卫生法等法律法规的要求，制定了食品质量安全市场准入制度。此项制度通过事先保证和事后监督相结合、政府监管和企业自律相结合、充分发挥市场机制作用，以通过对食品生产企业实施保证产品质量必备条件的审查发证，使不具备生产合格产品能力的企业不能够生产；通过对食品实施强制检验，不经过检验和检验不合格的产品不能够出厂；通过检验合格的食品加贴市场准入标志，不合格的食品不能够出厂销售等诸多方法，从源头上抓质量从流通领域中加强对食品质量安全的监管，提高食品的质量安全。
一、我州食品质量安全检查取得了一定成果
我市质检系统按照家质检总局关于切实加强质量监督和执法打假确保“两节”期间对我市类食品的生产销售实施了食品质量安全市场准入工作。在制度的实施过程中得到了各级政府、相关部门的大力支持，特别是在我市系统的广大干部职工日以继夜辛勤的工作后我市的类食品质量安全工作取得了显著的成果。××年月日，我市上报省局现场执法打假图片张，××年月⒈日在电视上播放了元旦前期食品质量安全检查工作情况，经过近几年来实施了食品质量安全市场准入工作。我市食品生产企业无论从企业的质量管理意识上，还是生产条件上，产品的合格率上都有了明显的提高；为我们好的企业注入了新的活力、提高了市场竞争力、提供了更为广阔的市场，为消费者营造了一个放心购物的环境，得到了老百姓的广泛称赞。
二、在实施食品质量安全打假工作中成功的经验和不足
回顾过去一年的食品质量安全检查工作，我们得到了一些成功的经验，为我们以后的工作打下了良好、坚实的基础；同时，在我们的工作中也暴露出了一些不足之处，在以后的工作中需要加以改进。
（一）、组织“两查”。我市从年月开始组织实施全市小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋类产品质量国家监督专项抽查和生产企业保证产品质量基本条件的专项调查。通过“两查”对我市食品生产企业的现状有了比较全面的了解，为食品质量安全市场准入制度的顺利实施打下了较好的基础。“两查”工作中总体情况是好的，但是也存在一些问题，例如：一些地方对食品生产加工企业的专项调查作得不够细致、对本地区企业的数量没有全面的了解，这给我们后期的工作带来了一定的难度。“两查”工作是实施食品质量安全市场准入制度的基础，直接关系到制度实施的顺利与否，希望各地在以后的工作中要引起高度的重视。
（二）、宣传动员。××年月在国家质检总局召开的《全国食品质量安全市场准入制度暨国家监督抽查办法宣贯会》后，我市质量技术监督局迅速组织有关科室、州质检机构、各市县局的领导或负责人召开了宣传动员大会，传达了国家质检总局开展食品质量安全市场准入工作的会议精神，要求要把开展食品安全市场准入工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想、国务院关于加强新阶段菜篮子工作、国家食品放心工程及省政府××年为群众办八件实事之一的食品质量安全工程的具体体现。通过这次会议，大家统一了思想、统一了认识，为制度的实施创造了良好的环境。同时一些科室县质量技术监督局领导对食品质量安全市场准入工作的重要性和艰巨性缺乏认识，对这项工作不够重视，造成各项工作滞后。为此市县质检部门在工作中以执政为民为宗旨，坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度抓好食品质量安全工作，时时为群众利益着想，处处为群众利益谋事，以确保食品质量安全为目标，以维护广大人民群众利益为己任，强化食品质量安全认识，继续严格、迅速地实施食品质量安全市场准入制度。
（三）开展企业宣贯工作。为了使广大消费者、企业以及有关部门等能够更全面、准确的了解食品质量安全市场准入制度，我州质量技术监督局以及各州县局对全市类食品企业共家人次进行认真、细致的宣贯工作，组织学习国家有关文件，宣贯类产品生产许可证实施细则，通过这些宣贯，使企业了解实施食品质量安全市场准入工作的重要性、紧迫性，以及在申报《食品生产许可证》时企业应该具备条件，以及相关的工作程序。各县在以后的工作中应当加大对食品质量安全的宣传力度，让群众了解实施食品质量安全市场准入制度的重要性和必要性，，
（四）开展无证查处宣传工作。为了使企业充分认识到自××年月日起《食品生产许可证》、强制检验以及标志是直接关系到企业的生存和发展，关系到保障人民群众身体健康和人身财产安全的重要手段，质监部门开展了大量的无证查处前的宣传工作，指导广大消费者在购买食品时能够注意到，在要消费的食品的外包装上是否有“食品质量安全市场准入标志”，使全社会认识到了食品质量安全市场准入是关系到自身身体健康和人身财产安全的大事，引导正确消费，做到家喻户晓、深入人心。但是有的地方还有较多的企业没有获得《食品生产许可证》甚至有的获证企业仍然没有在出厂产品的外包装上加印（贴）标志，导致消费者没有办法识别获证企业的产品。因此为了督促未取得类食品生产许可证的企业尽快取证和加强已取得类食品生产许可证企业的质量监督，各地应该对类食品开展质量监督检查，指导并促进我市的大、中型食品批发市场、零售商经销具有《食品生产许可证》的企业生产的食品。××年月日起我市按照省质量技术监督部门要在全省范围内全面开展小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋类食品的质量监督抽查和执法打假的活动。凡未获得《食品生产许可证》的企业、没有标志的食品，一律不准进入市场；对无证生产上述食品、销售无标志食品等违法行为，严格按照《中华人民共和国产品质量法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》等法律法规依法查处。为了保证消费者的人生财产安全，倡议广大消费者购买有标志的食品。
通过食品质量安全专项整治怒江境内的食品质量安全总体质量状况得到明显好转；市场监管制度进一步完善、加强，市场环境得到进一步净化、质量纠纷和用户投诉明显减少对怒江境内“食品质量安全”监管措施得到有效落实，初步建立防范伪劣产品措施，食品质量安全专项整治工作取得阶段性成果的基础上加强法制、制度建设使其销售假冒伪劣“的食品质量安全”的专项行动逐步纳入法制化、规范化的轨道。让人民过上一个放心满意的购物年和安全可靠投资环境作出了一定的贡献。
