志愿服务创造文明环境 青春奉献共建和谐社区
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××团市委，
××市以其发达的钢铁产业闻名全国，作为一个重工业城市，××市的社区中居住大多是一个单位的职工，一直以来就有和睦相处、互相帮助的和谐氛围，近年来，××市委、市政府高度重视社区建设在和谐社会构建中的作用，××团市委围绕市委、市政府中心工作，在团中央、团省委指导下，按照“社区志愿服务和谐行动”的统一部署和要求，以“青春共建和谐社区行动”为主线，以义务、专职志愿队伍建设为抓手，以全面参与社区环境建设为重点，以机制体系建设为保障，团结带领全市广大青年积极投身和谐社区建设，为我市和谐社会构建做出了重大贡献。
一、加强领导，深入调研，创造社区志愿服务工作新思路
（一）统一认识
共青团怎样领导青年参与和谐社区建设，要通过什么渠道参与，为统一认识我们进行了一系列工作。一是通过工作会议、培训班等形式，组织团干部领会精神，统一思想；二是邀请××青年志愿者及社区工作有关专家、学者就在社区中开展志愿服务活动开展理论研讨，探索工作思路；三是加强了与各城区、街道党政领导的经常性沟通，积极争取各地各部门对“青春共建和谐社区行动”的支持。
（二）调研论证
为制订一个切实可行的行动方案，我们组织专门力量，对社区团的工作状况、社区青年志愿者构成和分布情况、社区未成年人、老年人、青年弱势群体等急需帮助人群分布情况、社区居民服务需求情况进行了专题调研，提出了“1234”即实施1项行动，打造2支队伍，参与3个环境建设，建立4级组织的社区志愿服务新模式，保证“青春共建和谐社区行动”有序的推进。
二、整合资源，创新模式，建设完整的社区志愿服务队伍
××团市委充分发挥各行业、各系统青年的积极性，组建、扩大各类志愿服务队，组织他们进入社区开展义务志愿服务，并创新模式，招募大学生专职志愿者常驻社区进行志愿服务，建立由义务志愿者、专职志愿者组成的多渠道志愿服务队伍，进行全方位的志愿服务，创造定期服务和随时服务相结合全天候的服务模式，努力构筑“青春共建和谐社区”的氛围。
（一）建设多领域的义务志愿者服务队伍
1.组建大学生志愿者服务队。组织大学生志愿者利用课余时间和假期开展“四进社区”（文体、科教、法律、卫生）社会实践活动，建立完善的大学生进街道、社区工作运行机制。铁东区解放街道解放社区，志愿者组成便民服务队，定期来到孤寡老人家里，照顾老人生活。目前，像这样社区服务小队已有60余个活跃在××的社区中。
2.组建社区医疗卫生青年志愿服务队。组织全市医疗卫生单位按照地域组建社区医疗卫生青年志愿服务队，定期走进社区为居民开展义诊及卫生保健知识讲座、健康咨询等服务，帮助他们解决就医难问题。目前，全市已成立社区医疗卫生青年志愿服务队20余支，结成1000余个帮扶对子。
3.组建青年警官、检察官、法官、律师志愿服务队。组织各级公安机关、检察院、法院、司法等单位按照地域组建青年志愿服务队，定期走进社区为社区工作人员、居民、青少年宣讲法律知识，提供法律帮助。目前，全市已成立青年警官、检察官、法官、律师志愿服务队30支，开展各类法律教育、宣讲、援助活动200余次。
4.组建社区文艺演出志愿服务队。组织市文化部门青年志愿者定期开展送文化进社区活动，依托当地学校、青少年活动家（站、点）、社区文化广场、社区机关企事业单位等阵地，组建社区文艺演出志愿服务队，组织开展消夏纳凉文艺晚会、文体才艺展示、社区青少年趣味运动会等群众喜闻乐见的活动，丰富社区青少年、群众的精神文化生活。
（二）招募大学生组建专职志愿者服务队
社区居民对志愿服务的要求日益提高，一些居民的服务需求不能在短期的服务中得到解决，需要长期对其跟踪服务，而义务志愿者在服务时间、服务项目又有其局限性。为解决问题更好为和谐社区建设服务，团市委创造性开展工作，招募专职志愿者组建服务队在社区进行长期志愿服务。团市委每年公开招募50名大学生，根据社区服务的需求，对志愿者开展专门培训，使志愿者掌握教育、法律、心理等社区工作相关的知识和技能，培训结束后，派驻到社区，从事为期2年的劳动保障和就业、青少年教育、棚户区改造、社区管理等社区居民急需的志愿服务工作，团市委协调解决他们的各种生活费用，指导他们投入和谐社区建设事业，解决社区居民的服务需求与义务志愿服务局限的矛盾，从而在全市形成多渠道、长时间、全覆盖的志愿服务体系。
三、满足社区居民需求，参与社区环境建设，开展全方位的社区志愿服务
（一）积极参与社区和谐文化环境建设
1、丰富社区精神文化生活。利用城市青年中心、健身广场、文化站、居委会活动室等活动场所，低偿或无偿为社区居民提供各类文化娱乐服务，为青少年创造了健康、文明的文化学习环境。在铁东区山南街道，青年志愿者们依托青年中心活动，举办围棋大奖赛、体育比赛；利用假期组织夏令营、开展社区小主任等系列活动，丰富了社区居民的社区文化生活，促进了青少年在社区健康成长。立山区立山街道正福社区青年志愿者编排宣传“八荣八耻”社会主义荣辱观的消夏晚会，轮流在各社区上演，给社区居民带来精神的盛宴。
2、引导社区居民确立健康文明的文化生活。聘任工商、公安、文化部门的青年志愿者和“五老”队伍等为社区文化监督员，在社区宣传健康有益的文化娱乐，减少酗酒、赌博等在社区的发生，并对社区内影响青少年身心健康的文化娱乐场所，特别是网吧、游戏厅进行监督管理，净化社区青少年成长环境。
（二）积极参与社区和谐治安环境建设
1、推进青少年违法犯罪社区预防计划。利用节假日、纪念日等有利时机，组织青年志愿者对社区青少年开展普法宣传和“遵纪守法，反对暴力”等主题教育活动；发挥专职青年志愿者常驻社区优势，建立闲散青少年信息管理系统，对社区中刑释解教和缓刑、假释青少年进行结对跟踪帮教，并建立社区失足青少年帮教、技能培训、推荐就业等“一条龙”矫治体系，帮助失足青少年获得新生。其中，刑满释放青年宋波，在志愿者的帮教下于今年“五四”青年节前夕光荣加入中国共青团，在××媒体上被广泛报道，在问题青少年群体和社会各界中引起强烈反响。，
2、加强社区教育活动。加强社区居民特别是青少年的文化、思想道德及法制宣教工作，积极引导他们参与社区精神文明建设，开辟文化补习班、成立家长学校，进行文明市民教育、普法教育、文明健康教育等系列文明教育，提高社区居民特别是青少年文明程度。今年，针对××市棚户区改造工作，××团市委组织青年志愿者分别在铁西区南华街道陶官社区、永乐街道教育社区以及立山区曙光街道沿海社区设立了棚户区家庭子女暑期补习班——“阳光教室”，共有100多名孩子参与其中。
3、开展社区青少年自护教育活动。组织相关专业志愿者赴社区向宣讲自我保护、青少年生理和心理的自我保健等方面的知识和技能，通过开展少年平安行动、主题讲座、情景模拟、危险演习等寓教于乐、有趣互动的活动，促使广大青少年树立科学、正确的自护观，掌握合理、实用的避险逃生方法，培养健康、成熟的心理承受能力，使社区广大青少年远离、远离危险、远离不健康文化场所，预防青少年违法犯罪。
（三）积极参与社区和谐人际关系环境建设
1、开展邻里相识和互助活动。通过在社区中广泛组织开展“小伙伴手拉手”、“邻里联系卡”、楼道电话簿、家庭联谊会、社区广场文艺演出等活动，促进社区各层面居民之间的熟悉和了解，使社区逐渐成为团结友爱、相互帮助的“熟人社区”；通过开展社区“小雷锋行动”、“小手拉大手”、“双阳同辉”、志愿者与未成年人结对、“邻里连心互助铃”等活动，实现社区内的未成年人、老年人，家庭等之间的互动与互助，实现社区内邻里之间的互相帮助与困难救助。
2、开展青年志愿者心贴心服务活动。从贴近居民需求和方便居民生活出发，积极开展青年志愿者集中服务和“一助一”结对服务等活动。集中服务定期举办，预先公布服务项目，发放服务卡片，促进志愿服务活动人性化，更贴近居民生活。同时，为克服集中服务的不足，设立社区专职志愿者、开通居民求助热线电话、悬挂青年志愿者服务信箱，并组织青年志愿者与特困家庭、孤寡老人、问题青少年等开展“一助一”结对服务，志愿者做到每叫必到、生病必到、节假日必到。组织青年开展爱心帮困、爱心助学活动。团市委在青年团员、青联委员、青年企业家会员中筹集捐款，为全市下岗职工子女、棚户区儿童等困难青少年群体提供资助，近2年已发放助学金223万余元，定期资助学生5120余人次。青年志愿者与700多名贫困学生结成“爱心互助对子”，为贫困学生的学习、生活提供必要的帮助。初步形成你帮我助、排忧解难的良好风尚。
四、健全组织，创新机制，推动社区志愿服务自主运行
（一）健全组织，拓展阵地
建立以市志愿者协会——区（市）县志愿者协会——街道志愿者分会——社区志愿者（站）队为基本脉络，以企事业单位、学校的志愿者工作站为补充的4级社区志愿服务组织体系。以城市青年中心和社区志愿服务站为基地，依托社区服务中心、爱心超市、学校、敬老院等广泛建立社区志愿服务阵地，实现社区志愿服务与需求的有效对接。
（二）创建制度，规范发展
依据××市实际情况，我们先后出台了《××市志愿者组织管理办法》、《××市注册志愿者管理办法》、《××市志愿者工作站管理办法》、《××市志愿服务评选表彰办法》、《××市大学生志愿服务社区计划实施意见》等志愿服务的一系列制度，使志愿者从注册、招募、管理、活动、组织、退出等都有章可循，有制可依，规范社区志愿服务管理工作，推动社区志愿服务自主有序发展。
构建社会主义和谐社会对加强城市社区志愿服务工作提出了更高的要求。××团市委将立足××实际，通过探索志愿服务的新方式、志愿者组织的新模式，在制度制定、资金配套、活动开展等多方面为社区志愿服务工作进一步创造条件，团结带领××广大青少年投身到社区志愿服务行动中，让青春之歌在和谐××构建中奏响最强音。
