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一、总体要求
以全覆盖、零容忍、严执法、重实效为总要求,在全镇范围内集中开展安全生产大检查工作,整治隐患,堵塞漏洞,强化措施,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,治理纠正违规违章行为,预防和减少一般事故,杜绝较大及以上安全事故发生,切实维护人民生命财产安全,确保全镇安全生产形势稳定好转。
二、检查时间
1、各社区、村,镇机关各部门,派出所要对本辖区、本部门安全生产情况认真开展自查自纠,对辖区内生产经营单位和所管理的行业安全生产工作进行全面检查,针对存在的问题和薄弱环节,制订整改计划,落实整改措施,严防事故发生。
2、督查阶段:镇安全生产大检查领导小组将对各单位本次安全生产大检查开展情况进行不定时的督查。
三、检查内容
(一)各单位是否认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产工作的决策部署、规定要求,树立安全生产红线意识和底线思维,建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产监管责任体系,落实安全生产常态化管理和监督责任,建立安全生产大检查长效机制;开展打非治违,强化重点行业(领域)安全生产专项整治和隐患排查治理,是否做到不留死角、不留盲区;安全生产管理和监督的责任分工是否明确、清晰并落实,三级五覆盖机构是否全部建立,是否做到监管工作全覆盖,企业五落实五到位、打非治违、五大行动等专项整治是否取得实效。
(二)各单位安全生产主体责任是否落实到位,是否把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责,各类安全生产制度是否健全;各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产法律、法规、标准、制度的要求;依法依规组织生产经营建设,加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况;开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况,隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否五到位。
(三)重点行业(领域)打非治违和专项整治情况。
1.消防。各单位开展消防安全检查情况;以人员密集场所、易燃易爆单位特别是劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和三合一、多合一场所(集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)为重点,开展消防安全专项整治情况,重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
2.道路和水上交通。开展道路交通安全综合整治攻坚年和农村道路交通安全整治等各项工作,强化道路安全隐患排查,治理村(组)道路危险路段、国(省、县)干道的隐患发现和上报治理情况、下穿道安全隐患,波形防护栏等道路安保设施建设情况;开展农用车辆违法载客和使用专项整治情况。
3.建筑施工。加强建筑工地施工现场安全管理,排查治理施工现场用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患,落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况;施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况;查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况;农村房屋建设是否按规定进行审批,施工安全管理情况。
4.危险化学品、烟花爆竹和民爆物品。严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧,强化生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况;油库等重点区域,重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的监控情况;危险化学品新建、改建、扩建项目执行安全设施三同时制度情况。烟花爆竹经营、储运是否严格执行《烟花爆竹安全管理条例》;严厉打击烟花爆竹非法经营行为;打击非法生产、销售、运输、储存、使用炸药、雷管等民爆物品情况。
5.工矿贸易企业:企业安全管理机构、各项安全管理制度、岗位操作规程是否建立健全,企业安全标准化、职业卫生规范化建设开展情况,安全隐患排查治理是否五到位,企业是否严格落实三级安全教育培训和三岗人员持证上岗制度。
6.石油天然气开采、输送管线和城镇燃气。开展石油天然气、城镇燃气等各种易燃易爆品输送管线安全排查,整治隐蔽致灾隐患情况;油气管网建设项目履行安全设施三同时手续情况;与周边建(构)筑物符合安全距离要求、安全警示标志齐全完好情况;落实管线巡查、检测、维修,保证处于正常适用状态情况;建立完善事故应急预案并定期开展演练情况。
9.食品药品生产经营。证照是否齐备有效;生产作业环境是否符合安全生产条件;企业安全主体责任落实情况。
10、防汛和地质灾害。防范汛期山洪泥石流地质灾害引发生产安全事故,开展汛期隐患排查和隐患点除险加固,特别是对地质灾害隐患点以及大型水库、尾矿库制订和落实防范措施,加强重大危险源监测监控情况;强化安全生产应急管理,应急预案演练和岗位人员培训情况。
四、检查方式
大检查采取企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查方式进行。按照管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全和谁主管、谁负责的原则,各社区、村对本行政区域内的安全生产大检查工作负总责,组织实施本行政区域内的安全生产大检查;镇机关各部门和万安派出所对所属行业(领域)的安全生产大检查工作负总责,组织实施所属行业(领域)的安全生产大检查、专项检查督查;各单位是本单位安全生产大检查的责任主体,对本单位安全生产大检查工作负总责,具体组织实施本单位的安全生产大检查。为确保本次安全生产大检查工作扎实、有效开展,镇政府成立由镇长为组长的安全生产大检查领导小组,并由镇机关各部们和万安派出所牵头组织实施检查。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各社区、村,镇机关各部门和万安派出所务必高度重视,要成立以单位(部门)主要负责人为组长的安全生产大检查领导小组,强化安全检查组织领导,认真贯彻落实书记在省委常委会议上对安全生产工作提出的五项要求和省长的批示,以对党和人民高度负责的精神,增强工作的紧迫感和责任感,采取强有力措施,确保全镇安全生产形势稳定好转。
(二)各社区、村,镇机关各部门和万安派出所要认真开展安全大检查,对查出的隐患要按照落实责任、落实经费、落实措施、落实人员的原则,限期督促整改。对暂时不能整改的隐患,要制定防范措施,建立台账,明确整改限期和监管责任人加强监管。
(三)各社区、村,相关部门要即是总结大检查开展情况,将安全生产大检查总结材料报镇安办。