计划总结讲话考核通知

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2006年工作要点 中共XXXX教育工委2006年工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会和全市教育工作会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，以思想作风建设为基础，以主题活动为载体，以完善制度为保证，加大考核力度，不断提高教育系统基层党组织和广大党员加快教育改革发展的能力和水平，为顺利完成“十一五”开局之年各项工作目标提供有力的思想政治和组织保证。

一、深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，着力加强教育系统党的思想建设

1、加强政治理论学习。要把学习党的十六届五中全会精神与深化教育改革、加快泰州教育发展有机地结合起来，认真贯彻落实市委、市政府《关于建设教育强市加快推进教育现代化的决定》，进一步振奋精神，锐意改革，扎实工作，充分调动广大党员以及教职工的积极性，推动全市教育加快发展，为建设教育强市、加快推进教育现代化开好头，起好步。

2、切实抓好师德师风建设。要以“创和谐教育环境、办人民满意教育”为主题，狠抓师德建设。“五一节”前，在全市教师中开展“学习身边人，争当贴心人”活动；教师节前，继续做好各级各类先进教师评选活动；教师节后，组织优秀教师宣讲团开展宣讲活动。

3、深化中小学校德育工作。充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把德育放在各项教育工作的首位，为学生营造一个安全、健康和发展的环境。要贴近学生的思想、生活和心理，多尊重、多理解、多关心、多帮助，增强德育工作的针对性和实效性。要突出以培养爱国主义情感为核心，以传承民族精神为立足点，从文明习惯养成教育入手，加强诚信教育和民主法制教育，帮助青少年学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

4、狠抓教育宣传工作。各级教育行政部门和各类学校要高度重视宣传舆论工作，加强教育宣传网络建设，明确专（兼）职人员负责教育宣传工作。要不断创新教育宣传的载体和机制，通过座谈会、联席会、听证会以及新闻会等渠道，加强与新闻媒体的联系、协调与合作，充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，大力宣传各地尊师重教的典型、教育改革发展的成就和广大教师教书育人、无私奉献的感人事迹。结合教师节庆祝活动，举办第四届教师艺术节，以充分展示建市10年来我市教育改革发展的成果，展现教师为人师表、积极向上的精神风貌。

二、积极推进教育系统“强基工程”，不断增强学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力

5、开展教育系统“五好”党组织创建活动。根据教育工作实际，与市委组织部协商制定学校党组织“五好”（班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好）标准，率先在市直学校党组织中开展“五好”党组织的创建工作。通过“五好”党组织创建活动，进一步增强学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

6、加强对党员和入党积极分子的党性教育。积极探索党员教育管理的新机制和新方法，充分发挥党员活动室、党员电化教育片的作用，紧密结合单位工作实际和党员的思想实际，学习和借鉴先进经验，努力创新党员教育管理的科学机制。积极探索行之有效的党员活动方式，增强党员活动的吸引力。引导广大党员教师适应时代的要求，增强责任意识，始终站在教育改革和发展的最前沿，做弘扬师德、关爱学生的典范。

7、坚持做好发展党员工作。坚持标准、保证质量，以在教学第一线教师和青年教师中发展党员为重点，加强对入党积极分子的经常性教育和发展对象入党前的强化教育，认真执行发展党员六项制度，严格发展程序，讲求工作规范，确保发展质量。积极稳妥地做好在高中优秀学生中发展党员工作。

8、建立保持共产党员先进性的长效机制。学校党组织要结合本校实际开展各具特色的党员主题活动，为发挥党员的先锋模范作用提供载体。积极推进改革和制度创新，提高制度建设的质量和水平，切实做到用制度管事、用制度管人。“七一”前夕，在党员中开展先进性教育回头看活动，对照先进性教育中查找的问题，逐一检查落实到位情况。

9、深入开展“三走近”活动。积极开展“走近学生、走近家庭、走近社会”活动，变家教为家访，让教育工作更好地贴近学生、贴近家长、贴近社会，同时也让学生、家长、社会更多地了解教育，为教育发展创造和谐环境。

10、举办学校党建工作业务培训班。抓好学校党建工作规范化建设，在今年暑假期间，举办一期学校党建工作规范化管理培训班，邀请有关专家对学校党组织负责人进行一次比较系统的党建业务规范化培训。

11、完善党建工作目标管理考核。积极探索市（区）教育（文教）局党委对乡镇学校党建工作的管理方式，把党建目标考核与教育行政管理综合考核有机结合起来，切实抓好全市基础教育党建工作。

12、建立全市教育系统党建工作例会制度。通过党建工作例会，交流工作，研讨问题，推广先进经验，促进全市教育系统党建工作均衡发展。今年“七.一”前后，召开XX市第二次学校党建工作经验交流暨先进集体、先进个人表彰会议。

三、大力加强学校领导班子建设，努力提升学校干部队伍的整体素质

13、注重学校党政领导班子建设。按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求，认真组织好学校党组织的换届改选和学校党政领导干部的选拔配备工作。坚持正确的用人导向，认真执行领导干部选拔民主推荐、组织考察、任前公示制度，及时总结各地在校长直选、竞争上岗等方面的成功经验，不断创新校长选拔任用机制，配强各级各类学校领导班子，为教育事业健康发展提供组织保证。

14、提升学校干部队伍整体素质。根据国家人事部、教育部《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》要求，积极探索体现中小学校校长特点和规律的管理制度。加强中小学校长的培训工作，计划组织50名中小学骨干校长进行高级研修；实施“骨干校长国际合作培训计划”，选拔15名左右中小学校长赴国外进修；暑假期间，举办全市中学校长培训班和市直学校中层干部培训班。加大对后备干部的培养锻炼力度，为全市教育事业发展提供有力的人才保障。

15、完善学校领导班子的议事决策机制。各级各类学校党组织要突出抓好“两公开、三制度”建设，即抓好党务公开和政务公开，建立完善教职工代表大会制度、学校党政领导述职述廉制度和校长向学校党组织汇报工作制度。市直学校要按照市委教育工委制定的《XX市直学校党政领导班子议事规则》和《XX市直学校校长工作暂行规定》的要求，研究决策学校重大问题，落实集体领导与个人分工负责相结合的制度。

16、提高学校领导班子科学决策水平。充分发挥学校党组织的保证监督作用，严格遵守党内政治生活的各项制度和规定，加强和改进对决策实施进程的监督与管理。规范学校重大问题议事规则、议事程序，凡属干部任用、人事调整、重大项目安排、大宗经费开支，都要集体研究、集体决定。

四、注重开展统战和群团工作，充分调动各方面的积极性

17、抓好工会和女教职工工作。发挥工会组织优势，围绕学校中心工作开展工会活动，依法维护教职工的合法权益，为教职工办好事、解难事。组织开展有利于教职工身心健康的各项活动，增强学校的凝聚力。关心女教职工和女学生的身心健康。

18、发挥团队组织和关工委作用。以开展学生社团活动为抓手，丰富社会实践活动，繁荣校园文化。组织“弘扬长征精神、立志成才报国”知识竞赛，开展“倡廉崇洁”主题教育，深化“做新一代泰州人”活动。加强青年学生特别是职校学生的创业教育，通过开展校园创业论坛、创业方案设计大赛、创业实践等活动，引领青年学生转变就业观念，提升创业技能。按照抓基层、抓落实的要求，认真组织实施《少先队辅导员工作纲要（试行）》，分类指导，试点推进，活跃中队，加强基层少先队组织的活动建设。重视关工委工作，努力做到组织落实、人员落实、经费落实、制度健全，充分发挥老同志在青少年教育中的重要作用。

19、做好统战和知识分子工作。学校党组织负责人要同派和无党派人士负责人保持联系，交知心朋友，交诤友，学校重大决策要充分吸收各方面的意见，使决策科学化、民主化。加强对非党干部的考察培养，支持各派按照各自的章程和要求提高自身素质，开展工作。重视江苏省“333工程”和XXX“311工程”培养对象的推荐和管理工作，充分调动各界人士参与教育改革发展的积极性，鼓励他们为教育事业多作贡献。

五、切实加强党风廉政和反腐败工作，深入推进教育行风建设

20、建立健全具有教育特点的惩治和预防腐败体系。制定贯彻落实中共中央《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体实施办法，着力健全四个机制：一是加强教育，形成思想道德教育的长效机制。把理想信念教育、教师职业道德教育和法纪教育相结合，在教育系统构筑起抵御腐朽思想侵蚀的思想道德和党纪国法两条防线。二是依法治教，构建规范有序的管理机制，规范权力运行的各项制度。三是强化监督，完善权力运行监控机制，防止违纪违法行为和不正之风的发生。四是加大力度，强化惩处和责任追究机制。严肃查处损害群众利益和教育形象的违纪违法案件，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。

21、深入推进教育系统政风行风建设。研究制定关于加强政风行风建设的实施方案，坚持实行政风行风建设“一把手”负责制，充分听取政风行风监督员的意见和建议，及时纠正教育系统政风行风中存在的问题。从严整治教育乱收费，加强对教育投入落实情况的督查。规范招生行为。推进教师法制教育和心理健康教育，加强对班主任、辅导员、政教主任等队伍的师德培训。广泛开展“家长、学生评教师、教师评校长、社会评学校”的“三评”活动，推动师德建设的不断深化。

22、扎实开展预防职务犯罪工作。与检察机关联合下发关于在教育系统开展预防职务犯罪工作的意见，组织党员干部接受警示教育，观看预防职务犯罪图片展，配合检察机关举办预防职务犯罪讲座。

23、积极做好文明机关创建工作。以建立保持共产党员先进性的长效机制为契机，进一步改进机关工作作风，提高机关服务水平，塑造勤勉、务实、廉洁、高效的机关新形象，以作风带动行风，把“创人民满意机关、办人民满意教育”真正落到实处。

2......在XXXXXXX中学领导干部年度考核

民主测评会议上的讲话提纲

同志们：

根据市委教育工委的统一部署，2004年度市直学校领导干部的考核工作已于近期全面展开。今年考核工作总的指导思想是：完善定性评价与定量测评相结合的制度，提高年度考核的科学化、民主化程度，引导广大干部自觉树立科学的发展观和正确的政绩观。为贯彻这一指导思想，今年将进一步加大量化测评结果的运用，作为评定年度考核等次的主要依据之一。为做好今年的年度考核工作，今天专题召开会议，进行述职和民主测评，参加今天会议的对象为学校中层干部和年级主任、教研组长等。会议的议程主要有两项，一是学校领导班子成员述职；二是与会人员对学校领导班子及成员进行量化测评。

下面，先进行第一项议程：领导班子成员对一年来的工作目标完成情况述职。参加述职的对象是XXX、XXX、XX等3位同志。

首先，请XXX同志述职。

下面，请XXX同志述职。

最后，请XX同志述职。

领导班子成员述职就进行到这里。

接下来，进行第二项议程；对领导班子及成员进行民主测评。在大家填写民主测评表之前，我先对量化测评表的填写方法作个说明。

这次需要大家填写的表格共有两张，第一张是领导班子和正职领导干部民主测评表，第二张是副职领导干部民主测评表。会前，已经将《干部考核量化测评简明手册》和正副职领导干部民主测评序号、姓名对照表发给了大家。下面，我对照量化测评表的栏目逐项作个介绍。

先请大家看《手册》第2页的领导班子民主测评表。表中共11项测评要素，其中思想政治建设有5个要素，领导能力有5个要素，工作实绩是1个要素。关于每一个要素的内涵，请大家看《手册》第6页“领导班子民主测评要素说明”。

表中“运转情况综合评价”分为“好、较好、一般、较差”四个等次，具体的评价标准请大家看《手册》第16页的“有关栏目评价及说明”。

表中的填表人身份，分为上级、同级、下级、其他，参加今天测评的人员中，学校领导班子成员为同级，其他参加填表人员均为下级。

下面请大家看《手册》第2页的正职领导干部民主测评表和第3页的副职领导干部民主测评表。这两种测评表各有六个栏目：

第一栏是序号，为被测评者的姓名代号，每个序号对应一名被测评者，请大家看《序号姓名对照表》，正职领导干部测评表1号对应的是XXX同志，2号空白；副职领导干部测评表中1-2号依次对应的是XXX、XX等2位同志，3-8号空白。请大家严格对照被测评者的姓名排列顺序作相应填涂，不能出现错位，否则微机将张冠李戴，造成错误，失去测评的价值。

第二栏是测评要素，正副职领导干部的测评要素均分为德、能、勤、绩、廉五个方面。关于每个测评要素的内涵，请大家看《手册》第8-10页的“正职领导干部测评要素说明”和第11-13页的“副职领导干部测评素质说明”。

第三栏是总体评价，分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。把握的评价标准请大家看《手册》第16页“有关栏目评价标准及说明”的第2条。

第四栏是使用建议，分为“提拔、留任、交流、降职”四个档次。测评者可根据干部队伍“四化”方针和干部任用的德才标准，对被测评者作衡量比较后，提出使用建议。对每个被测评者的使用建议只能选一种。

第五栏是“对其了解程度”分为“了解、一般了解、不够了解、不了解”四种情况。测评者要根据本人对被测评者熟悉了解程度，选择一种情况。

第六栏为填表人身份，其把握口径与领导班子民主测评表填表人身份一致。

填写表格时，请大家注意几点：第一，要严格按照《序号姓名对照表》按顺序填写，切忌张冠李戴。第二，对测评要素的评价标准分为A、B、C、D四档，A为最高档，D为最低档，A、B、C、D依次递减，请大家对测评对象作相互比较衡量后，逐项打分，每项内容只能选择其中一档，对同一测评对象各个要素的评价，不能完全相同，即：不能所有要素都填“A”，或所有要素都填“D”，否则微机将视为无效。第三，民主测评表中，评价、使用建议、填表人身份、对其了解程度为必填栏目，所有测评项目均为单项选择。第四，填表一律采用发给大家的2B铅笔，填写时参照表格左下角的正确填涂实例，将所选的英文字母涂黑，不要划到方括号以外。第五，要保持测评表的平整和清洁，不能折叠、弄皱和损坏表格。

量化测评表的填写方法就介绍到这里。下面，我再强调几点要求：

第一，思想上要高度重视。这次在较大范围内进行量化民主测评，并将量化测评结果作为干部年度考核的主要依据之一，是进一步完善干部考核评价体系，增强考核工作的科学性和准确性，提高考核质量的重要举措。希望同志们以严肃认真的态度对待这次民主测评，从对事业负责、对组织负责、对同志负责的高度出发，积极参与这项活动，为合理确定干部考核等次提供真实可靠的依据。

第二，态度上要公正求实。干部的是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。每年对干部年度考核时，定期进行量化测评，有助于组织人事部门拓宽识人渠道，加强对干部的经常性了解，更好地识别干部，选优汰劣，用人所长。因此，希望每个同志都要出以公心、实事求是，这是搞好民主测评的重要基础。要坚持党性原则，以事业为重，摒弃个人好恶、个人恩怨等感情因素的影响，实事求是、客观公正地评价干部，正确行使好自己的民主权利。

第三，要独立完成填表任务。请大家根据自己所了解的干部德才表现情况，实事求是地独立填写，不要相互讨论，今后也不要议论。为保证填表质量，给大家20分钟的填写时间，20分钟以后再交表。交表时，请同志们将民主测评表投入指定的票箱，把《干部考核量化测评手册》和正副职领导干部民主测评序号姓名对照表、学校领导的述职报告交给市教育局的同志。这次民主测评的情况，由市委教育工委负责读卡、汇总，请大家认真填写表格、真实反映情况，不要有什么顾虑。

下面发放量化测评表，各人开始填写。

3......关于做好XX市市直学校校级领导干部

200X年度考核工作的通知

各市直学校：

领导干部年度考核是全面客观公正地评价干部和正确使用干部的重要依据，也是加强干部管理与监督、激励与约束的有效手段和方式。为做好市直学校校级领导干部年度考核工作，根据上级有关要求和我委关于校级干部管理有关规定，现将市直学校校级领导干部200X年度考核工作有关事项通知如下：

一、考核范围

市直学校副校长（副书记）以上领导干部。

二、考核组的组成

市直学校校级领导干部年度考核组由市教育局领导、组织人事、监察和相关业务处室负责同志组成。

三、考核内容

考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核一年来的工作业绩。

德：主要是政治思想和道德品德，内容包括：政治态度和政治立场，在重大政治事件和活动中的言行，执行上级和组织决定的坚定性，群众观念和宗旨意识，道德品质、遵守法律法规和社会公德等情况。

能：主要是政策理论水平和领导能力，内容包括：对上级政策规定的理解和贯彻情况，领导方法和领导艺术，工作的预见性和创造性，分析问题和解决问题的能力，组织协调能力等。

勤：主要是事业心和责任心，内容包括：敬业精神、实干精神、履行职责、表率作用等。

绩：主要是工作成果和业绩，内容包括：在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等。

廉：主要是廉洁自律情况，内容包括：执行党风廉政建设责任制的情况，遵守廉政规定、以身作则的情况以及对亲属和身边工作人员加强教育、严格要求的情况等。

四、考核办法

（一）干部述职。由被考核的市直学校校级领导干部对一年来的工作从德、能、勤、绩、廉五个方面进行总结，并在学校中层干部会议上进行述职。

（二）民主测评。由考核小组按年度考核的有关要求对市直学校校级领导干部组织民主测评，参加范围为学校中层干部、工青妇负责人、年级主任等；

（三）个别座谈。根据需要，在有关学校请部分教职员工对校级领导干部表现情况进行座谈。

五、确定考核等次

市教育局根据本人的工作情况、单位考核意见、年终民主测评等情况为依据，综合评定考核等次，作为市直学校校级领导干部奖惩依据。

附：XX市市直学校校级领导干部考核日程安排表

4......在市委教育工委第四期入党积极分子

培训班上的讲话

（2005.08.01）

同志们：

今天，市直学校入党积极分子培训班在这里隆重开班了，这是市委教育工委加大入党积极分子培养力度的重要活动，更是市委教育工委贯彻党的十六届四中全会精神的重要体现，同时也是学员们的迫切要求。为切实把培训班办好，这里我讲几点意见：

一、要充分认识对入党积极分子进行培训的重要性和必要性

严格按照党章和党员标准发展党员，是党的建设中一项经常性的重要工作。加强入党积极分子的教育培养，是贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针、做好新形势下发展党员工作的重要基础。为进一步做好新形势下发展党员工作，必须强调以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十六大提出的要求，做好党员发展工作。这是党中央在新形势下，对提高党的纯洁性和先进性，不断拓宽和夯实党的基础的又一战略举措。实践证明，根据发展党员的最新精神和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，由市委教育工委对要求入党的同志进行短期集中培训，使他们懂得党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和党的基本知识，端正入党动机，确立共产党人应有的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，对于保证新党员的质量、维护党的纯洁性和先进性有着十分重要的意义。

首先，做好入党积极分子的培训，是保持党的生机与活力的需要。党员队伍是充满生机与活力的有机整体，新陈代谢是世间万物的普遍规律，党的组织也不例外。要保持党的队伍的生机与活力，一方面要清除腐败分子和处置不合格党员，另一方面，还要经常不断地把那些承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，壮大党的力量，夯实党的基础。辩证唯物主义基本理论告诉我们，新生的先进力量的出现是源源不断的。党为了保护自己的活力，对这种力量的需要也是源源不断的，这是事物发展的客观规律。党的力量和作用，既取决于党员的数量，又主要取决于党员的质量。但辩证法告诉我们，数量和质量是辩证的统一，既没有无数量的质量，也没有无质量的数量，中国共产党从成立时的50多名党员，经过80多年的艰苦奋斗，发展到现在拥有6800多万党员的这样一个大党，我们党兴旺发达，更加成熟了。党如果没有吸引力，就不能发展这么多的党员；同理，没有发展这么多的党员，党的生机与活力也无从体现。因此说，不断培养积极分子，经常做好党员发展工作是保持党的生机与活力的需要。

其次，做好入党积极分子的培训，是贯彻党的基本路线，全面建设和谐社会的需要。领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗，这是我们党在社会主义初级阶段，建设中国特色的社会主义的基本路线。党的十六大又进一步提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这就是：在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。实现党在新世纪的三大任务，全面建设更高水平的小康社会，是一项艰巨而复杂的创新性工程。完成这项伟大任务，不仅需要大量的物质和技术，而且需要宏大的建设队伍，尤其需要大批思想觉悟高、业务素质强的人才队伍。共产党员是社会主义现代化建设队伍中的骨干力量，无论过去、现在还是将来，党都要依靠自已的党员带领各条战线上的人民群众去努力奋斗，顽强拼搏。因此，要认真教育和引导入党积极分子，明确党所肩负的伟大任务，自觉地按照党章和党员标准严格要求自己，投身于全面建设和谐社会的伟大工程之中。

第三，做好入党积极分子的培训，是满足广大教职员工中的先进分子的迫切需要。社会主义和共产主义事业是人类历史上最崇高、最伟大、最先进的事业。在这个伟大事业的不断实践中，必然会出现一批又一批心甘情愿为实现共产主义而献身的先进分子。党的事业需要他们，而他们也需要党的培养和教育。今天参加培训学习的入党积极分子，来自市直教育系统，你们是单位的骨干，也是党的培养对象。虽然你们有较高的文化素质和业务素质，对党的知识也有一定的了解，但是缺乏系统掌握和深刻理解，你们在单位工作忙，时间紧，工学矛盾突出，而市委教育工委采取脱产培训的形式抓好入党积极分子的培训，既是党员发展规定的要求，也是大家所企盼和渴望的。因此，同志们要珍惜这次学习机会，主动学、刻苦学、自觉学，对党的基本知识系统理解，融会贯通，学有所思，学有所获，学出成效。

二、运用正确的学习方法，全面提升自身综合素质

为了使大家真正学有所思、学有所获，这次培训我们安排在暑假，就是希望保证大家在学习期间不受干扰，全力以赴静下心来搞好学习。大家务必要珍惜这来之不易的大好机会，在思想上要有一个明确的认识。如何做到学有所获？这里有一个学习方法的问题。今天开始的这期培训班，既要求大家重视理论学习，更要善于结合实际进行理性思考，这就是大家常说的理论要联系实际。所以，我们讲，不能读死书，死读书，既要系统地把握住理论要点，掌握基本理论、方针政策，更要抓住关键，运用到实际工作中去，对照书本上的基本原理，对当前改革开放的热点难点问题，对我们教育教学过程中遇到的新情况、新问题进入深入思考，切实指导于实践，把学习成果转化为政治素质，转化为工作能力。党员是党的事业的承担者和实现者，是党的一切活动的主体，是实现全面建设和谐社会的中流砥柱，这是时代赋予我们共产党人的神圣使命，党的先进性决定了我们党的队伍必须特别能战斗，特别能吃苦，以发展为己任，全面提高自身素质，在工作中努力成为行家里手，充分发挥共产党员的先锋模范作用，带头把工作落实到发展生产力、发展先进文化、维护和实现最广大人民的根本利益上来。这就要求我们练就过硬的本领。在当前，主要应培养以下三种本领：

一是培养学习能力。在改革开放不断深化的今天，学习能力对于一个人或一个政党的前途是至关重要的，因为唯有学习，才能不断丰富自己，提高素质，才能适应社会发展的要求，更好地服务于社会、服务于人民，实现自我价值。所以要求你们积极主动地学习，变要我学为我要学，既要学习理论、学习法律、学习专业知识，还要在实际工作中得以运用。在学习型社会、学习型机关、学习型家庭中充分显露出你们的先锋队作用。

二是提高业务能力。提高业务能力是发展先进生产力的要求，业务水平的精与不精，强与不强，直接影响着一个人对社会的贡献价值，希望你们在本职岗位上要苦练本领，扎实工作，努力成为教育教学业务上的标兵，切实在工作中树立我们共产党人的实干形象，以此取信于民，服务于民。

三是培养开拓创新能力。创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉，是我们长期坚持的治党治国之策。创新最重要的是以实践为基础的创新，希望你们在工作实践中通过理论创新推动制度创新，不断探索前进，永不自满，争做解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的模范，为不断推进中国特色社会主义事业贡献我们的聪明才智。

三、几点希望和要求

这次培训班时间短、内容多，还要从市委组织部试题库中抽出题目进行闭卷考试，因此，我在这里提出几点希望和要求与同志们共勉。

一要加强纪律。大家来自不同的单位，脱产学习机会难得。为了保证培训效果，我们有严格的考勤学习纪律，希望每个学员认真遵守，自觉执行。

二要服从管理。对这次培训，市委教育工委非常重视，学员们要服从管理，有什么问题和建议可以提出，但一定要专心听讲，作好笔记，踊跃发言，力争在思想上有提高，认识上有深化，学习上有收获，培训上有效果。

三要齐心协力。我们在这里办班，实验学校给予了极大关心，提供了不少方便。但是，在学习中也可能遇到这样那样的困难。大家要同心协力，力求培训达到预期目标，取得圆满成效。

同志们，希望你们通过自身的努力和组织的培养，特别是通过这次系统培训，自觉践行“三个代表”，努力办好让人民满意的教育，争取早日成为一各合格的共产党员。

最后，预祝此次培训班圆满成功！祝大家身体健康，工作顺利，家庭幸福!

谢谢大家！

5......中共XX市委教育工委党的基本知识培训考试试卷(F卷)

单位姓名分数

一、填空题(每题3分，共30分)

1、中国共产党是中国工人队级的先锋队，同时是的先锋队。

2、党的最高理想和最终目标是。

3、中国共产党以作为自己的行动指南。

4、坚持，是我们的立国之本。坚持，是我们的强国之路。

5、发展党员，必须经过党的支部，坚持的原则。

6、我们党的最大政治优势是，党执政后最大危险是。

7、中国新民主主义革命时期以为开端，至为止。

8、党的十六大通过的新党章有章条。

9、党的十六届四中全会通过了《》。

10、从今年一月开始在全党开展的保持共产党先进性教育活动的目标要求是。

二、判断题(正确的在括号内打“√”，错误的打“×”，每题1分，共10分)

1、党员对党的决议和政策如有不同意见，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。()

2、基层单位凡是有党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。()

3、始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。()

4、预备党员的权利和义务同正式党员一样。()

5、申请入党的人，要有一至两名正式党员作介绍人。()

6、发展是我们党执政兴国的第一要务。()

7、民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。()

8、党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。()

9、在特殊情况下，党的基层组织可以直接接收党员。()

10、开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误是党员的权利。()

三、选择题(请将正确答案全部选出，多选或少选不得分，每题2分，共20分)

1、()第一次明确地提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领。

A、党的“一大”B、党的“二大”C、党的“三大”

2、()确立了思想为党的指导思想。

A、遵义会议B、党的七大C、党的七届二中全会

3、党员的党龄，从()之日算起。

A支部大会通过他为预备党员B、党委审批通过他为预备党员

C、从预备期满转为正式党员

4、人民日益增长的物质文化需要同落后的()之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。

A、生产B、生产力C、社会生产D、社会生产力

5、中国共产党党旗为旗面缀有金黄色()图案的红旗。

A、五角星B、镰刀和斧头C、镰刀和锤头

6、党的全国代表大会每()年举行一次，由中央委员会召集。

A、三B、四C、五

7、下列语句属于入党誓言内容的有()

A、履行党员义务B、保障党员权利C、保守党的秘密

8、实现()仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。

A、科技化B、信息化C、工业化

9、当今世界的主题是()

A、和平与发展B、合作与竞争C、全球化与一体化

10、党的领导主要是()

A、政治领导B、思想领导C、组织领导

四、简答题(每题5分，共20分)

1、党章规定，对党员的纪律处分种类有哪些？

2、简述四项基本原则的内容。

3、党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？

4、简述党和共产主义青年团的关系。

五、论述题(20分)

联系本人实际，谈谈自己为什么要加入中国共产党？如何以自己的实际行动接受党组织的培养、教育和考察，争取早日加入党的组织？

6......关于举办中共XX市委教育工委第四期

入党积极分子培训班的通知

市直学校党组织、市教育局机关党总支：

根据《关于印发〈XX市教育局机关及所属学校2003-2005年发展党员工作规划〉的通知》（XX委教[2003]2号），为了认真做好发展党员工作，切实贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员方针，加强入党积极分子党的知识教育，帮助他们进一步端正入党动机，提高政治理论水平和思想素质，市委教工委决定，在今年暑假期间举办中共泰州市委教育工委第四期入党积极分子培训班。现将有关事项通知如下：

一、培训对象

各单位拟于近年发展入党的积极分子。

二、培训内容

以入党培训基本教材为主要内容，结合观看入党培训VCD，对入党积极分子进行党史、党章等党的基础知识和邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观教育。培训采取集中辅导和分散自学相结合的办法，培训班结束时，将采用市委组织部试题库的试题进行党的基础知识闭卷考试。

三、具体要求

各单位党组织要根据本单位发展党员工作计划，认真选派参训人员，并于7月20日前将《中共XX市委教育工委第四期入党积极分子培训班学员推荐表》报市教育局组织人事处。具体培训时间另行通知。

7......中共XX市委教育工委所属党组织

发展党员提交预审时需报送的主要材料

（1）入党申请书；

（2）个人自传和家庭成员及主要社会关系职业、政治历史说明；

（3）支部征求党内外群众意见谈话记录；

（4）发展对象公示情况说明；

（5）共青团组织推优登记表（已退团人员可免此项）；

（6）党的基本知识培训合格证（复印件）；

（7）思想汇报（每季度或半年一次）；

（8）家庭成员和主要社会关系政审材料（可函调）；

（9）关于发展对象的综合考察报告；

（10）市委组织部统一印制的《入党积极分子考察表》。

8......党务公开制度

为扎实推进“强基工程”，增强党务工作的透明度，使党员群众有充分的知情权和监督权，制定本制度。

一、党务公开的内容

根据公开内容的不同，分固定公开、定期公开和随时公开三种。

(一)固定公开的内容

1、组织设置和党员分布情况；

2、领导班子分工、主要职责；

3、党建工作年度计划及上一年度目标完成情况。

(二)定期公开的内容

1、组织活动检查、考核情况；

2、党员领导干部廉洁自律情况；

3、党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接受预备党员和预备党员转正情况；

4、党费收缴情况；

5、党员联系群众工作开展情况。

(三)随时公开的内容

1、重大事项情况:主要公开党组织出台的有关文件，党内领导人的重要讲话，党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；

2、局机关党总支、各支部改选情况；局机关党总支、各支部组成人员情况；

3、党内各类先进评比情况:主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单；

4、党员民主生活会开展情况，排查问题的整改情况；

5、意见和建议落实情况:对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况；

6、上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。

二、党务公开的形式

局机关党总支以局域网公开为主，定期更新公开的内容，以方便党员和群众查询，公开的内容逐条、逐项予以公布，并由专人负责。

三、党务公开的责任

各支部书记是党务公开的第一责任人，支部组织委员是党务公开的直接责任人，负责党务公开的具体事务性工作。在推行党务公开过程中，对不按规定执行党务公开或搞假公开的基层党组织和责任人，给予通报批评；情节严重造成恶劣影响的，对主要负责人和直接责任人根据有关规定给予党纪处分。

四、党务公开的监督

(一)成立党务公开监督小组，负责对党务公开全程监督。党务公开监督小组的权利:督促本单位党组织按规定的时间和要求公布党务内容；对监督中发现的问题提出处理意见。党务公开监督小组的义务:向党员群众宣传党的方针政策、单位党组织的有关决策和工作部署；及时向单位党组织反映党员、群众的意见和建议。

(二)设立《党务公开登记薄》，及时将公开的内容、时间、审核人如实登记，归档备查。

9......不断规范基础教育党建工作

努力办好让人民满意的教育

中共XX市委教育工委2005年度工作总结

2005年，我们在省委教育工委的指导和XX市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的“十六大”和十六届四中、五中全会精神，坚持科学的发展观，全面贯彻党的教育方针，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了我市基础教育事业的健康发展。

一、以学习实践“三个代表”重要思想为重点，切实开展保持共产党员先进性教育活动

扎实做好每一个环节，切实保证先进性教育活动取得实效。年初市委先进性教育活动动员大会以来，根据中共XX市委先进性教育办公室的统一部署和我委保持共产党员先进性教育活动的实施方案，结合工作实际，我们把开展先进性教育活动与谋划XX教育事业发展结合起来，努力使教育活动的成果转化为实践成果。

市委教育工委参加第一批先进性教育活动的党组织有6个，共有党员194人，其中党政机关党员50人，城市基层事业单位144人，离退休党员16人。

在学习教育活动中，我们明确领导责任，5名市委教育工委领导分别联系5所市直学校，要求属于学习教育对象的党员一个不少，规定的学习时间一次不缺，规定的学习内容一篇不漏。并采取领导带头、集中辅导、典型引路、讨论交流等丰富多样的学习形式，致力于取得良好的学习效果，推动了教育活动的扎实开展。我们还通过召开派座谈会、开通网上信箱、调研走访、问卷调查等方式，广泛征求学校教师、学生家长以及社会各方面群众的意见。共发放征求意见表1000余份，收集到各种意见、建议240多条。通过自觉排查，明确了近期教育工作的重点、热点和群众的关注点，增强了先进性教育活动的的针对性和实效性。在活动中，我们注重边学边改学用结合，对眼前存在的、群众反映强烈的，或者通过学习认识到的突出问题，能够立即改的及时主动地改，让广大人民群众切实感受到教育系统党员的工作作风在先进性教育活动中发生的新变化。如近几年，我市部分地区初中教育发展不均衡，少数公有民办、民办初中中考考取三星以上高中人数较多，社会反映较大，我们在今年暑假首次在普通高中招生计划中安排了“指标生”计划，不仅一定程度上缓解了家长“争”送孩子上公有民办、民办初中的现象，也受到公办初中校长的一致好评。由于工作扎实，措施得力，我委的先进性教育活动在市委先进性教育办公室组织的学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的检查验收中均获高分，得到检查组和市委X书记的好评。

完善制度，健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。我们认真贯彻省委教育工委和市委的要求，紧密结合本部门实际，深入总结了先进性教育活动中好的做法和经验，并以规章制度的形式固定下来，修订完善了市委教育工委议事规则、机关党总支工作制度、报告工作制度、党务公开制度、党员领导干部参加双重组织生活制度、“三创一争”工作制度、“”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、党风廉政建设制度、谈话提醒制度、学习制度、思想政治工作制度、党员联系群众制度、党费收缴管理制度等十六项制度。这些制度的建立完善，加强了对党员特别是领导干部的党内监督、群众监督、舆论监督和社会监督，健全了联系群众机制，为丰富党员活动的载体和内容，实践党的宗旨，展现党员的先进性奠定了基础。

二、以主题实践活动为载体，不断增强基层党组织的生机和活力

今年以来，我们在市教育局机关党总支和市直学校党员、党组织中开展了一系列主题实践活动，以展示党员风采，发挥党员先锋模范作用。

在市直学校，重点结合教育教学实际开展主题实践活动。XX中附中党支部在全体党员中开展了“四个一”活动，即上好一堂优质课，转化一名后进生，帮扶一名特困生，写出一篇高质量的教学论文，把党员的先进性体现在本职工作中。XX实验学校党总支结合党员先进性教育活动，围绕学校教育教学中的重点和共性问题，以实现学校二次创业为目标，开展了一次“打造奉献精神强、师德形象佳、团队合作好、业务水平高的专业化、教研型师资队伍”的大讨论，使广大党员进一步明确了教育战线党员先进性应该体现在哪里以及如何树立党员形象等问题。

在市教育局机关，重点开展“一岗双责三服务”、“下访工作日”以及“学习身边人、争做贴心人”等主题教育活动。根据教育工委的要求，局每名党员都有两人以上的联系对象，使机关党员联系群众的制度落到了实处。特别是教工委领导和局机关总支以及各处室主要负责同志带头参加一岗双责三服务和下访等活动，多次深入XX市顾高镇、XX区花园社区等联系点以及市直学校，认真听取意见和建议，切实为联系点群众办好事。市教育局克服自身资金紧张的实际困难，为结对帮扶的顾高镇西芦村和塘桥村的18名特困学生送去了9000元的捐资助学款，为顾高镇通村公路建设捐资10万元，并为该镇中小学校的“校校通”工程资助15万元，此外，还组织机关党员干部为灾区群众捐资捐衣物活动。为了让广大家长和考生及时了解新政策，市教育局领导带领基教、教研等处室的同志到有关市（区）和学校调查研究，了解一线教学情况，研究高考，应对变化，积极为群众解答疑难。

加强师德教育，争创“百先十杰”活动。市委教育工委根据市委组织部的要求，在市教育局机关和市直学校党组织中开展了争创和推荐“百先十杰”活动，激励广大党员增强先进意识，争创先进业绩。今年，我们还首次开展评选“师德模范”活动，通过学校、市（区）、市层层推荐并向社会公示，扩大了教育效果。针对少数教师搞有偿家教产生不良社会影响的现象，我们向全市教育系统转发了XXX市实验小学党总支在党员教师中推行家访制度的实施意见，组织教育系统党员深入基层，积极主动地关心学生成长成才，把党员的先进性落实到具体的教育教学行为中。为发挥市直学校在师德方面的示范作用，今年5月，我们组织市直学校100多名教师代表面向社会进行“坚持廉洁从教，拒绝有偿家教”签名活动，市直学校教师还向全市4万名教师发出了拒绝有偿家教倡议书。今年，我们通过明查暗访、网上信箱等多方式均未发现市直学校教师在有偿家教方面的问题。

开展了市教育局机关及所属学校优秀共产党员评选表彰活动。为了充分发挥共产党员的先锋模范作用，上半年我们在市教育局机关及所属学校开展了优秀共产党员评选表彰活动，通过基层党组织评选推荐、市委教育工委研究确定等程序，共评选表彰优秀共产党员32名。

三、以党建目标考核为抓手，不断规范学校党建工作

加强对学校党建工作的领导。多年来，我委对党建工作一直比较重视，除抓好市直学校党建工作外，为推进全市教育系统党建工作的整体水平，我委每两年和市委组织部一道召开一次全市学校党建工作经验交流会议，2002年，我们和市委组织部联合召开了第一次XX市学校党建工作经验交流暨先进集体先进个人表彰会议；2004年，我们和市委组织部联合举办了“强基工程”系列大讨论之七——“充分发挥学校党组织作用，努力办好让人民满意的教育”的学校党建工作座谈会。最近，我们正在和市委组织部协商，筹备召开第二次XX市学校党建工作经验交流暨先进集体先进个人表彰会议。为进一步加强党建工作，今年我们还提拔了一名中层干部任教育工委副书记，专职负责党建工作，局组织人事处的人员也作了调整。根据原教育工委书记退居二线的实际，教育工委班子成员分工及时进行了调整，市委教育工委书记、市教育局局长XXX同志直接分管党建工作，工委成员都明确分工，并重新确定了党建工作联系点。

强化党建目标管理考核。为了抓好学校党建工作的落实，我委每年年初召开一次教育工委直属学校党建工作会议，对上一年度的学校党建工作进行交流和总结，对本年度的学校党建工作进行部署。每年年初与学校党组织签定党建目标责任状，年底由市委教育工委领导带队，组织直属学校党组织负责人，对各基层党组织的党建工作进行统一考核，今年对考核前3名的学校党组织和党组织主要负责人将给予适当奖励，以激励学校党建工作不断迈上新的台阶。

不断推进党建工作规范化建设。教育工委直属学校党内生活制度健全，“”正常，支部活动室、党员电教室设施齐全，活动正常，民主评议党员工作中，在职党员参评率达到了100%。党建工作基础台帐资料比较完整，每年的党内统计年报、党员组织关系介绍信及存根、党建工作会议及入党积极分子培训班等专题会议、活动材料都按时归档保存。我们要求市直学校党组织在三年内全部达到“五好”基层党组织标准。

四、认真执行发展党员六项制度，切实保证党员发展质量

党员是党的细胞，党员的质量关乎党的生命。做好新形势下发展党员工作，必须严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持成熟一个，发展一个。今年来，我们重视在青年教师、女教师和教学一线的教学骨干中发展党员工作，全年共发展预备党员14人，其中女党员5人，是市委教育工委成立以来发展党员最多的一年。

严格执行发展党员工作六项制度，进一步规范发展党员工作。在执行发展党员工作六项制度（即民主推荐制、培训考试制、预审考察制、发展公示制、讨论票决制和责任追究制）过程中，我们主要抓了以下几点：一是参加民主推荐的人员尽可能广泛。推荐中要以教学一线的优秀青年教师为重点，市直各学校的发展对象一律上报市委教育工委集体研究确定。二是定期举办入党积极分子培训班，为发展党员工作奠定坚实的基础。今年8月举办了市委教育工委第四期入党积极分子培训班，培训入党积极分子41名，通过闭卷考试，均以优良的成绩结业。三是预审材料必须齐全完整。为了保证预审材料齐全，我们将预审须报送的材料清单印在发展党员材料袋封面上，以供学校党组织参考。四是严把发展党员公示关。坚持在确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正这三个环节以张榜公布的形式进行公示，并以书面形式将公示情况向市委教育工委报告。由于严格执行了党员发展六项制度，市委教工委发展的党员迄今没有收到任何举报。

加强党费管理，严格按照党费收缴管理制度执行。我们制定了党费收缴管理条制度，规定在党费收缴方面，市直各学校党组织明确专人按月收缴党费，并在每季度末向市委教育工委缴纳党费，然后由市委教育工委于次年3月份，将党费收缴、管理、使用情况上报到市委组织部。在党费管理方面，市委教育工委收缴的党费由教育局财务部门代管，单立账户，单独存放，专人负责，专款专用。不符合党费使用范围的开支，一律不准动用党费。在党费的使用方面，所有党费开支票据都要按照审批权限经分管领导和经手人签字，使用党费数额较小的由教育工委书记审批，数额较大的需经市委教育工委集体研究同意后方可使用。

五、以加强党风廉政建设为保证，认真履行纪检监察职能

积极开展治理教育乱收费工作。今年3月10日至4月10日，市委教育工委和市纪委、监察局等部门联合开展了以贯彻落实《江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》为主题的学习教育月活动，对照《暂行规定》，认真排查出本地、本部门、本学校在教育收费方面存在的问题和不足，找出解决问题的办法，切实加以解决。为树立规范收费的先进典型，深入推进治理教育乱收费工作，我们与市监察局、财政局、审计局、物价局联合下发《关于开展创建规范教育收费示范市（区）活动的通知》，严格实行教育收费公示制，落实教辅用书管理制度，建立教育收费举报通报制度和教育收费责任追究制度，严肃查处乱收费案件，全市共有6人因乱收费受到党纪政纪处分，向学生清退各种教育乱收费金额146.14万元，推动了教育收费工作规范化、制度化、法制化管理，逐步形成了依法治校、规范收费、勤俭办校、师德高尚、全社会关心支持教育的良好氛围。

进一步加强教育系统党风廉政建设。今年以来，我们先后邀请市纪委副书记张余松同志和市纪委常委、市监察局副局长赵晓玲同志，分别就反腐倡廉的形势、特点、趋势和如何贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进行了宣讲，市教育局全体工作人员和市直学校负责人参加了宣讲活动。11月27日，在各地分别组织廉政故事比赛的基础上，我们与市纪委、监察局、市广电局在市广播电视中心演播大厅联合举办了全市中小学生“倡廉崇洁”故事电视大赛，大赛的全程录像在泰州电视台播出。

行风建设和教育行政监察工作得到加强。为进一步推进全市教育系统行风建设，加强对全市教育系统依法治教、廉洁从教以及服务态度、办事效率等方面进行监督，充分听取社会各界对教育系统政风行风建设和推进教育改革、促进教育发展的意见、建议，我们新聘了15位XX市教育系统政风行风监督员。12月12日，召开了市教育局政风行风建设座谈会，市委教育工委书记、市教育局局长XXX向参加会议的政风行风监督员介绍了我市教育工作情况、教育政风行风建设情况和进一步加强政风行风建设的打算，各位政风行风监督员提出了诚恳的意见和建议，市纪委副书记张余松对市教育局加强政风行风建设、政风行风监督员认真履行监督职责提出了明确的要求。在行政监察工作方面，我们加强了对师范、高职、中专录取工作和高考、中考以及高等教育自学考试等各种考试的考风考纪监察，参与了市直学校工程和物资采购招投标工作，为从源头上预防违纪违法案件的发生打下了基础。

六、加强统战、群团、老干部工作，共同促进教育事业的和谐发展

2005年，我们认真完成了市委统战部关于党外干部培训和党外干部现状调查等工作，完成了市委老干部局布置的各项工作。团队、妇联工作有了新起色。为激励市直学校广大知识女性宏扬“三创”精神，立足岗位，积极奉献，局妇委会响应市妇联号召，开展了巾帼科技“十佳百星”创争活动，组织教师参加巾帼岗位共建才艺展示活动和家庭教育理论研讨活动，取得了一定的成效。在团队工作中，我们以加强青少年思想道德教育为重点，以业余党校、团校、理论研究会等学习组织为载体，完善共青团为主体，学生会、学生社团为两翼的“一体两翼”的工作格局。省泰中附中学生团支部被团省委评为先进团支部。通过开展“实现宏伟蓝图、奉献青春智慧”、“争当科技小能手”、“雏鹰行动”、“新世纪我能行”、“红领巾心向党”等主题教育、科技创新活动，努力培养和提高青少年学生的科学精神和创新能力，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，为养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德奠定基础。通过举办学生文化艺术节，以歌舞汇演、书画摄影、风采展示等形式，充分展示素质教育的成果和青少年良好的精神风貌，为青少年健康成长营造了良好的校园氛围和文化环境。

10......强化农村中小学校党建工作

促进全市学校党建工作全面发展

中共XX市委教育工作委员会

200X年，我们在省委教育工委的指导下，认真贯彻省委组织部、省委教育工委联合下发的《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》和《中国共产党XX市中小学基层组织工作暂行规定》以及省、市基础教育党建工作会议精神，结合本地实际，在理顺体制上做文章，在强化管理上下功夫，加强了对全市基础教育党建工作的领导和指导，狠抓了农村学校党建工作的落实，促进了全市学校党建工作的全面发展。

一、以“双目标”考核为手段，切实保证农村学校党建工作

落到实处

农村义务教育管理体制改革后，乡镇学校统一收归市（区）教育局管理，而乡镇学校党建工作实行属地管理，一方面，由于乡镇党委的党建工作较多地考虑“面”，更多地关注共性，对教育领域的特殊规律和个性特点考虑较少，对学校党建工作的指导缺乏针对性，这就很容易造成学校党建工作游离教育教学中心；另一方面，学校的人权、财权上划，有些乡镇党委对学校党建工作的指导缺乏积极性，致使部分乡镇学校党建工作出现了虚化、弱化现象。为了把农村学校党建工作落到实处，我们着重从两个方面入手：

一是加强调研，及时部署。根据省委教育工委的要求，针对农村义务教育管理体制改革后出现的这些新情况，我们在深入调研的基础上，会同市委组织部及时召开有关会议，要求各市（区）教育局党委加强与市（区）委组织部门的沟通和协调，建立基础教育党建工作联系制度，对一些重大问题要共同商量，共同研究，积极探索，定期交流，加大和组织部门联合行动的力度，集中力量，形成优势，切实加强乡镇学校党建工作。

二是积极探索，狠抓落实。我们要求各市（区）教育局党委积极探索农村学校党建工作的新路子，本着到位而不越位的原则，把对乡镇学校党建工作的指导重点放在引导、服务的层面上，使农村学校党建工作紧贴教育教学实际，实现了党建工作与教学工作的和谐共振。如姜堰市教育局党委确立了教育系统大党建的观念，把党建工作与教育工作一起布置、一并落实、一同检查，实行“双目标”考核，较好地解决了农村学校党建工作的虚化、弱化问题。具体做法是：在对全市84所建立党组织的学校（含完中、独立初中和中心小学）进行年终考核时，坚持和组织部门的同志一起，按双百分制实行两个目标同时考核，即学校教育教学管理和学校党建工作分别按100分进行考核，然后将两个方面的成绩各按50%记入总分，再按得分高低评优。农村学校党建工作的考核内容主要有：⑴党员的思想政治建设，包括政治学习、先进典型培养、教师队伍和师德师风建设；⑵制度建设，包括“”、校务公开、民主集中制建设；⑶组织建设，包括党员发展、党组织建设；⑷党风廉政建设等。对有乱收费现象或党风廉政建设存在问题以及党建工作百分制考核达不到60分的农村学校，在评优表彰方面实行一票否决，从而保证了农村学校党建工作的健康发展。

二、以人事制度改革为重点，努力造就高素质的学校党政干

部队伍

积极推进干部工作的科学化、民主化、制度化，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，是贯彻中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，也是提高学校党政干部队伍整体素质的重要举措。为了进一步加强农村学校党政干部队伍建设，我们主要做了以下几方面的工作：

一是认真做好农村学校党政领导班子配备管理工作。农村义务教育管理体制改革后，乡镇学校人权、财权统一上划，加大了市（区）教育行政部门对乡镇学校人权、财权的统管力度，为乡镇学校的协调发展创造了条件。同时，由于农村学校党组织隶属所在乡镇党委管理，为了避免乡镇学校领导班子建设出现“两不管”的状况，我们深入一线调查，广泛征求意见，明确了乡镇学校领导班子建设的指导思想，即在组织管理上，努力争取乡镇党委对学校党组织的重视，在思想认识上，把指导农村学校党建工作作为市（区）教育系统的工作中心之一。在学校领导班子配备过程中，市（区）教育局党委和乡镇党委互相尊重，互相支持，在任免乡镇学校校长时，以市（区）教育局党委为主考察，同时与乡镇党委通气；在任免乡镇学校党组织负责人时，由乡镇党委在征求市（区）教育局党委意见的基础上进行考察，这样较好地解决了乡镇学校党政领导班子建设这个敏感问题，形成了同心协力、齐抓共管的良好局面。

二是大胆试行校长公开选拔和任期目标责任制。随着教育人事制度改革的深入，校级干部的任用管理改革也提上了议事日程。我们对部分农村学校的校长、副校长实行公开选拔聘任，通过资格审查、理论考试、演讲答辩、民主测评、组织考察、党委讨论票决、任前公示等程序，改变了校长“任命制”和“终身制”的现状。截止目前，我市各市（区）都已完成了农村学校校长公开选拔聘任的试点工作，共有50多名同志经过公开选拔聘任走上学校领导岗位。对于公开选拔聘任的校长、副校长是党员并能胜任党的工作的，市（区）教育局党委还向乡镇党委建议，让他们党政一肩挑或党政交叉任职，目前，我市农村学校党政一肩挑的比例在70%以上。为进一步深化干部管理制度改革，建立富有生机和活力的用人机制，不断提高教育质量和办学水平，我们还在部分学校开始试行校长任期目标责任制，规定以3年为一个任期，期满进行考核，完成任期目标任务，达到优秀或良好等次的，给予奖励；完不成任期目标任务或工作平庸、群众不信任、考核为不合格的，将不再任用。

三是积极推行农村学校中层干部竞争上岗。今年以来，我们继续在全市农村学校积极推行中层干部竞争上岗制度。各市（区）教育局党委在竞聘过程中，坚持任人唯贤和公开、平等、竞争、择优的原则，充分发挥教代会的民主监督作用，保证了竞争上岗的公正性、合理性和科学性。如泰兴市教育局党委在全市53所农村中小学中全部实行中层干部竞争上岗，经过理论考试、民主测评和面试、考核，从报名参加竞岗的700多人中选拔了300多名同志担任学校中层干部，提高了农村学校中层干部的整体素质。同时，这些年富力强、通过竞争上岗选拔的农村学校中层干部也成为我们培养农村学校党政后备干部的摇篮。

三、以强化各项措施为抓手，不断促进农村学校党建工作的健康发展

不断强化以各项制度建设为主的党建工作新举措，是基础教育党建工作规范化、正常化的重要保证，也是依法治教、依法治校的坚实基础。为此，我们和市（区）教育局党委注重联系学校实际，加强指导，积极探索，使全市农村学校党建工作的制度、措施不断得到完善。

一是从制度上规范。坚持以制度建设为突破口，规范学校党建的管理。根据省委教育工委的有关规定，我们要求农村学校党组织结合教育实际，从建立和完善各项制度入手，来规范学校党建工作。目前，我市农村学校普遍建立、完善了党组织工作目标管理制度、制度、民主生活会制度、党风廉政建设责任制等制度，保证了全市学校党建工作在规范化、系统化和正常化的轨道上运行。

二是从争创上促进。全市各级教育行政部门党组织积极开展形式多样的争创活动，会同组织部门定期对先进基层党组织和优秀党务工作者进行表彰，促进了农村学校党建工作的不断进展。如泰兴市教育局党委开展的争创先进党组织、五好班子和文明单位活动，靖江市教育局党委开展的争创“四好”（好支部、好干部、好队伍、好制度）支部活动等。这些争创活动的开展，锻炼了党员的党性，改进了工作作风，增强了农村学校党组织的凝聚力和战斗力。

三是从考评上强化。强化党建工作考评，可以进一步激发党建工作活力。今年，我们在完善党建工作制度、规范党员教师管理的同时，加强了党建工作考评，形成了竞争激励机制，更好地发挥了广大党员教师的先锋模范作用。如姜堰市教育局党委在全市开展了“万人评教育”活动，通过学生评教师、家长评学校、群众评党员等方式，将教师的师德表现和党员干部的形象置于社会的监督之下。然后，根据各个层次的评议情况，梳理出影响教育形象的6个重点问题，制定了相应的整改措施，进一步加强了教育系统的党风廉政建设。

四、以主题教育活动为载体，进一步激发学校党建工作的整体活力

有活动才有活力，开展多种形式的党建活动是保持党组织勃勃生机的有效手段。开展活动能沟通信息，协调关系，联络感情，增进了解，增强党组织的凝聚力，进而推动学校各项工作的开展。近年来，我们分层次多形式地开展了一系列党建主题活动。

一是围绕提高党员政治素质开展活动。我们坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育师生员工，切实加强政治理论学习，通过举办读书交流活动、创办学习型学校、组织“三个代表”和十六大精神宣讲团等活动，引导广大党员干部带头学习，带头钻研，拓宽视野，活跃思维，促进观念的更新和教育思想的解放，促进了党员干部理论水平、人文修养和政治素质的不断提高。

二是围绕教育教学改革开展活动。兴化市教育局党委组织全体党员开展“双责双争”活动，要求党员自觉履行党员和教育工作者的双重责任，积极争创优秀教师（学科带头人）和优秀党员，把自我发展与教育事业的改革与发展、与党的事业融合在一起，推动和促进了教育教学质量的提高。姜堰市教育局党委通过开展“我与改革同行”等专题教育活动，教育引导党员从党性原则出发，正确对待改革，带头拥护改革，积极投身改革，争做改革的促进派。不少党员在自身既得利益受损的情况下，仍然支持教育改革，现身说法，帮助学校做好其他教职工的思想工作，化解矛盾，凝聚起深化改革的整体合力。

三是围绕树立形象开展活动。要抓好学校党建工作，促进学校各项工作顺利开展，取决于党员领导干部的形象能否树得起来，党员教师的形象能否树得起来。泰兴市教育局党委针对少数教师理想和信念发生动摇的情况，在党员干部中开展了以新时代、新要求、新奉献为主题的“三新”教育活动；靖江市教育局党委多次组织优秀党员教师事迹报告团到基层巡回报告，并组织广大党员教师积极投身“社会尊师重教，教师回报社会”行动，开展志愿服务，树立了党员教师良好的形象。

五、关于目前基础教育党建工作存在的问题及思考

中小学校党建工作是党的基层组织建设的一个长期的重要的主题，我们所做的工作还很有限，由于种种原因，目前我市中小学党建工作还存在以下一些问题：

一是农村学校党组织管理体制不顺的问题还没有彻底解决，学校党组织的战斗堡垒作用难以充分发挥。管理体制不顺表现在两个方面，一方面，由于干部任免、人事管理等行政管理权收归市（区）教育局，乡镇党委对农村学校的管理弱化，在思想政治工作和学校党建工作方面容易流于形式，而市（区）教育局党委对农村学校党建工作的管理又怕越位而不够到位；另一方面，有些乡镇只是在中心校设立了党组织，其他学校因为党员人数少且驻地分散，既不便自身开展活动，也不能及时有效地参加中心校党组织的活动。

二是实行校长负责制后，个别学校对党建工作不够重视，党的声音不强。有的学校忽视党组织在学校中的作用，只顾追求教学质量和升学率的提高，对党员、教职工的政治学习、班子成员及党员队伍的思想建设疏于管理，存在“一手软，一手硬”的现象。

三是部分农村学校党务工作者素质不高、能力不强。有的对党建业务缺乏深入了解，对党的建设认识比较肤浅，对政策把握不准确，在工作的方式方法上循规蹈矩、缺乏创新，党务工作要实现新突破有一定困难。

四是农村学校教师和中学生入党比较困难。由于少数地区受党员发展指标等的限制，许多有入党愿望的青年教师得不到及时发展，教师队伍中党员比例偏小。此外，由于地方组织部门对中学生入党持谨慎态度，中学生党员的发展难度较大。

今后，我们将从以下几个方面进一步加强和改进中小学党建工作：

一是拟对农村中小学党组织的管理实行乡镇党委和市（区）教育局党委双重管理体制，以“块管为主，条管为辅”。对乡镇党委和市（区）教育局党委管理学校党建工作的职责可以进行划分：乡镇党委主要负责所辖范围内学校党组织的设置、管理和党的建设工作，任免和管理所辖学校支部班子成员；负责对所辖学校的党员和入党积极分子进行教育、管理、培养，做好经常性的党员发展工作；负责对所辖学校违纪党员的处置工作。市（区）教育局党委主要负责及时了解全市（区）各个层次的学校党员队伍情况，制定统一的党建工作规划，对全市（区）学校党建工作进行经常性的督促、检查和指导，尤其在全市（区）学校党员的教育培训工作上，教育局党委要对培训内容、方法和步骤提出整体计划安排；负责定期培训学校党组织负责人，提高他们抓学校党建工作的能力和水平；负责围绕教书育人中心在全市（区）学校党组织中开展形式多样的党建主题活动等。乡镇党委和教育局党委在抓农村学校党建工作中，应相互支持，搞好配合，注意沟通。在组织设置、党务干部调整等问题上，乡镇党委提出意见，与教育局党委协商一致后，由乡镇党委负责发文。市（区）教育局党委要根据学校党员教师队伍的特点和各个农村中小学校的实际，分类指导，抓好各项党建工作和党建主题活动的落实和开展，以促进学校党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用更好地发挥。

二是继续以“三个代表”重要思想为指针，大力加强学校领导班子建设。积极推行校长聘任制和任期目标责任制，建设一支办学理念先进、办学行为规范的校长队伍。严格掌握校长任职条件和资格，拓宽校长选用渠道，建立开放的校长遴选和后备干部培养机制，改革和完善中小学校长的聘任制度。要进一步明确任期目标，完善考核办法，加强履职考核，把考核结果作为校长奖惩、续聘或解聘的重要依据。逐步取消中小学校的行政级别，探索形成体现中小学校长特点和规律的管理制度。同时，在落实校长负责制的前提下，充分发挥学校党组织的政治核心作用和保证监督作用。公务员之家版权所有

三是寻求有效载体，继续加强以党员为中坚的教师队伍建设。在加快教育改革发展的过程中，不断创新党员教育管理的新途径、新方法，着重围绕“创人民满意的教育，办人民满意的学校，做人民满意的教师”等开展主题教育活动，通过党员带动全体教职工，着力把人民群众对教育不满意的问题解决好。

四是坚持着眼于长远和未来，重视做好在农村学校青年教师和中学生中发展党员工作。做好在农村学校青年教师和中学生中发展党员工作，对于全面贯彻党的教育方针，培养合格的社会主义事业建设者和接班人，具有十分重要的意义。我们将进一步加强与组织部门的联系沟通，加强对农村学校青年教师和中学生中入党积极分子的培养、教育和管理，对具备条件的农村学校青年教师和中学生，既要高标准，严要求，也要做到成熟一个，发展一个。