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今年月份以来,我局根据县委县政府的统一部署,按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,以“提速、提质,为人民,促发展”为主要内容,以提高人民群众满意度,实现更快、更好发展为目的,充分发挥质监职能,将勤政建设和廉政建设、提高讲效率与能力结合起来,狠抓机关效能建设和各项工作的落实,完善运行程序,提高服务质量,强化监督检查,下大力解决机关效能方面存在的突出问题,努力培育良好的工作秩序和办公环境,机关效能建设取得了良好成效。
一、领导重视,组织精心
为全面贯彻县委、县政府《关于开展效能建设实施意见》,我局党组及时召开党组会议,对我会的机关效能建设活动进行了专题研究,成立了效能建设活动领导小组,研究制定了实施意见,并于月日召开全体干部职工会议,进行总动员,以统一全局的思想,使全体干部职工明白开展机关效能建设活动的重要性、必要性。同时,制订各个阶段的实施细则,确定学习内容、重点,使全体明白具体学什么,怎么学,学习目的等情况都一目了然,做到心中有数,使得效能建设得以顺利开展。
二、贯彻落实,有序开展
(一)抓学习教育,刷新观念、强化主体,努力营造效能建设的良好氛围。月份以来,组织全体干部职工原原本本的学习了《徐水县机关效能建设实施意见》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关文件,深入开展“讲认识、找差距、谈体会”活动,形成了全局一盘棋,上下一个调,人人讲效能的良好氛围,使全体干部逐渐认识到加强机关效能建设是实践“三个代表”重要思想的需要,并要求每个干部都写出学习体会和剖析材料。通过学习,进一步统一了思想,明确了职责,激发了全体干部参与效能建设的热情,积极争创“学习型机关”,争当“高效廉洁公务员”的积极性。
(二)强化机关效能建设,创建优质高效服务型机关。结合我局实际,认真开展八项“整治”:整治政令不畅、文山会海、作风不端正、办事难、行为不规范、检查评比过多过滥、公款大吃大喝、公款出国热等问题。通过自身找、群众提、认真查问题,坚持有什么问题就查找什么问题,什么问题突出就解决什么问题,尤其注意解决影响我县改革发展稳定大局,人民群众关注、反映强烈涉及效能方面的问题,全面提高工作效率和工作质量。
(三)抓制度建设,健全机制,完善制度,确保效能建设取得成效。开展机关效能建设以来,我会从两方面入手加强了制度建设,以机关效能建设的制度化、规范化和科学化为目标,建立和完善了各项制度。一是深化机关“周一学习日”制度,坚持每星期至少学习一次,每月集中学习至少二次,并建立学习汇报交流制度,坚持集中学习和自学相结合,学习政治理论、法律法规、经济管理等知识,改善知识结构,提高政治文化素质和业务水平。二是建立和完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制等机关管理和服务方面的制度和规定,理顺机关职能,规范运行机制,将每一项工作责任到人,继续推行首问责任制。深入到企业中进行调查研究,了解他们的需求,切实帮扶企业,尽力解决他们的实际困难和问题。三是建立和完善社会公示、听证、专家咨询等科学民主决策的规则和程序,进一步建立绩效考核制。四是健全党风廉政建设责任制。明确责任分工,狠抓工作落实,强化检查考核,严格责任追究,认真落实责任制,认真抓好落实,严格执行廉洁自律各项规定,促进党内监督的有序开展和执行纪律的严肃性,执政为民,立党为公。通过建章立制,以岗位责任制明确了工作职责,以承诺服务制明确了为民服务内容,以公开办事制推进了政务公开,以民主决策制强化了群众监督,以绩效考核制评价了工作实绩,以纠错追究制严肃了工作纪律,进一步量化了工作标准,规范了工作程序,堵塞了管理漏洞,完善了工作运行机制,实现了以制度规范行为,以制度管人管事。
(四)抓督查,推动效能建设的巩固和发展。为实现有效监督,扎实推进效能建设工作。我局进行“查办事拖拉,促优质高效;查作风飘浮,促求真务实;查敷衍塞责,促勤勉敬业”等“五查五促”的督查,推动效能建设深入发展。为了提高工作效率,避免工作上的相互交叉,确定专人抓督查,加大检查力度,不定期对各股室进行工作检查,督促他们不断提高工作效能。公务员之家版权所有
三、存在的突出问题及整改措施
虽然我局机关效能建设工作取得了一定的成效,但离上级的要求和群众的期望还有一定距离,存在一些不足:
一是制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来,相应制定了一整套规章制度,但有的制度缺乏检查监督机制,执行起来随意性较大;有的只把制度写在纸上,挂在墙上,讲在嘴上,没有落到实处,出现了有章不循,制度落实不够到位的现象。
二是工作开展还不够平衡。有的股室对机关效能建设较重视,工作抓得紧,行动快,落实较好。有的股室抓机关效能建设的意识不强,对效能建设长期性、重要性认识不足,工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。有些干部对效能建设的重要性认识不足,在思想上缺乏主体意识,没有从“要我抓”转变到“我要抓”,致使开展工作的积极性和有效性受到影响。
三是政务公开还不够规范。主要是做法不规范、不完善;标准不高,要求不严,存在着公开不齐全、不及时现象;注重事后公开,事前、事中公开较少,公开的内容过于简单;群众的监督作用没有得到充分发挥等。公务员之家版权所有
四是机关办事效率还有待进一步提高。办事程序还有些过于繁琐,有的机关干部服务态度欠佳,服务质量不高,群众对个别机关干部工作作风还有所反映,一定程度上影响了机关形象。
五是督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出;效能监督员队伍和投诉中心的作用未能得到充分发挥等等。
针对上述不足之处,局党组把机关效能建设,与各项工作部署相结合,与完成全年经济目标任务相结合,一是加强学习型机关建设。深化“周一学习日”制度,做到集中组织学习和个人自学相结合,并做到常年坚持,持之以恒。二是加强机关作风建设。完善《××年度机关工作人员考核实施办法》,将机关作风建设与机关工作人员的考核紧密联系,与机关干部的使用、奖惩相挂钩。三是加强制度建设。实行重要岗位干部承诺评议及交流制度,实行局中层干部竞争上岗,拓展干部培养新渠道。
四、下一步效能建设工作的打算
机关效能建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程。今后,我会将不断加强思想教育,加强业务培训,依法行政,规范行为,形成长效的工作机制,巩固效能建设深化成果,进一步转变机关作风,提高服务水平,端正服务态度,优化服务质量,扎扎实实抓好以下工作。
一要进一步强化组织领导。机关效能建设是一项牵涉面广、影响深远的新系统工程,不是哪一个股室的职责所能完全承担的,要形成“局党组统一领导,股室各负其责,群众积极参与”良好的机关效能建设领导机制和工作机制,确保机关效能建设工作扎实深入开展。
二要进一步加大宣传教育力度。就整体工作而言,宣教工作仍是一个薄弱环节,仍未形成整体合力。我们将继续加大宣传力度,进一步组织好全局机关效能建设的学习。积极应用各种渠道,加强机关效能建设宣传力度,强化机关干部法规意识,营造“人人懂效能、人人讲效能”的高效工作氛围。
三要进一步规范政务公开工作。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。要进一步完善公开内容送审制度,灵活公开方式,通过采取召开座谈会、咨询会、设置办事场所等简便易行、灵活多样的公开形式,增进政务公开的实效性。要注意收集、整理、处理、反馈群众意见,充分发挥效能监督员和群众的监督作用,加强对政务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。同时要进一步建立健全责任追究制度,对不公开、假公开等问题,严肃追究有关人员的责任。
四要进一步转变政府职能,严格依法行政。逐步建立行政服务信息系统,充分运用现代化的科技手段方便企业、群众办事咨询和投诉,逐步实现部门对外业务办理的网络化。
五要进一步抓好机关效能建设绩效考评工作。组织好效能建设的年度考评工作。要探索绩效考评工作同机关干部年度考核相结合的新路子,进一步建立健全机关查岗制度、绩效考评制度,增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。
六要进一步加强队伍建设。机关效能建设是一项新的工作,机关效能建设工作队伍的整体素质是做好这项工作的关键。要加强政治理论学习,要向实践学习,向群众学习。要通过岗位业务知识培训,提高解决实际问题的能力。要加强作风纪律建设,努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的高素质机关效能建设队伍。