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根据市委市政府《关于开展市直机关作风建设年活动进一步优化发展环境的意见》和活动第二阶段实施意见的部署要求,我局机关作风建设年活动从月日开始进入了“对照检查,查摆问题”阶段。为把我局机关作风中存在的问题查准找全,我们采取了自查自找、帮查帮找等形式进行了查摆,在自查自找方面,主要是个人自我剖析、支部和科室查摆、局党组查摆、召开干部职工座谈会等形式;在帮查帮找方面,主要是对外设立意见投诉箱和公开投诉电话、向县区财政局和市直各部门单位印发征求意见表、召开县区财政局代表和市直机关服务对象代表座谈会等形式。经过对反馈的意见和建议进行归纳整理,我局机关作风主要存在以下几个方面的问题:
一、思想观念上存在的问题
⒈发展意识不够强。局领导班子对党中央把发展作为执政兴国第一要务的理解不够全面深刻,加快发展思路不够明确。一是对贫困地区如何从发展的大局正确处理好吃饭与建设的关系、在保证吃饭的基础上加快我市经济发展的思考存在片面性,认为像河源财政这么困难,能保证吃饭和维持正常运转已经是不错的了,对如何充分发挥财政职能,运用财政政策和预算、税收等手段发展经济,培植财源思考不多,特别是在筹集发展资金加快我市工业化进程,加快工业园区规划建设上主动性还不够强,力度还不够大,渠道不够广;二是统筹全市财政发展的目标不够明确,措施不够得力。市委市政府对我市如何加快脱贫奔康、全面建设小康社会制定了明确的目标任务和政策措施,围绕市委市政府这一目标任务,财政如何脱贫奔康,制定出切实可行的全市财政发展规划和目标不够明确。我市地方一般预算收入总量少,仅占全省的,财政收入占的比重比全省平均低了个百分点,对如何有效地结合我市经济发展状况不断调整财政生财、聚财的功能,提高这一比重,夯实财源基础研究不多,缺乏长远目标;三是协调全市整体发展大局的意识还不够强,工作不够到位,有时不能根据发展大局需要制定财政措施和安排划拨财政资金,对如何围绕全市发展大局处理市直与各县区、财政工作与其它部门工作有时不够协调。公务员之家版权所有
⒉精神状态不够好。核心是锐意进取的精神不足。表现在:一是缺乏忧患意识,安于现状,不思进取,小进则满。这两年我局在财政改革、财政收入和财政管理等方面的工作有了较大的进步,取得了一定的成绩。我们的一些干部职工因此产生了自满情绪,满足于已有成绩,进取心减退,有的面对财政工作和改革中遇到的困难,不是迎难而上,而是灰心丧气,打退堂鼓,有的工作拖沓松散,得过且过,当一天和尚撞一天钟;二是朝气不足,缺乏锐气,工作上不求有功,但求无过,马虎应付,个别干部职工上班开会随意迟到、早退,上班时间互相串门,扎堆闲聊,或出去吃早餐,有的甚至上班时间打麻将;三是缺乏创新精神,财政各项改革工作做得不够扎实,进度不够快,步子不够大,如:预算外资金的管理还没有真正实行综合预算,对预算外资金使用的管理还不到位、不科学;部门预算中央和省直都已全面推开,我市今年初才扩大到个单位试点;我市从年开始推行政府采购制度改革,但至今还没有理顺政府采购执行机构与管理机构的关系,县区政府采购监管和执行工作开展很缓慢。
二、工作作风上存在的问题
⒈开展调查研究不够。一是在如何发挥财政职能培植地方财源,提高财政收入占比重,加快财政改革,振兴财政等方面深入县乡调查研究不够,实际情况不很了解,从而不能很好地为市委市政府有关决策提供及时准确的依据,也影响了财政各项改革的加快推进;二是深入预算单位和基层进行调查研究不够,对预算单位的情况、群众疾苦和基层存在问题了解得不深,一知半解,从而影响了财政进一步强化对预算单位的资金管理,制定一些财政措施和财政资金的安排时,考虑基层单位和群众实际问题不够。
⒉对县区和乡镇财政的联系指导不够。一是市局与县区和乡镇的信息沟通不够及时畅通。上级的一些政策信息有时没有及时传达到县乡财政部门,市局对县乡财政的情况有时也没有及时深入了解,也较少组织各县区干部之间进行横向的业务交流沟通;二是在近年开展的部门预算、税费改革、乡镇财政信息化建设等各项财政管理改革过程中对县区和乡镇财政的指导不够,没有进行严格有效的检查督促,往往改革任务布置下去后,很少深入实地进行调研并有针对性地提出指导意见和建议,使一些财政改革在县区和乡镇推进得不够快。
三、服务上存在的问题
一是服务的意识不够强。个别科室个别干部职工中仍然存在脸难看、话难听、事难办等问题,服务的主动性不强,多是按老的过时的一套办事,被动服务、一般化服务;二是办事程序还不够规范,透明度不够高。在财政资金申请拨付、政府采购等方面的办事程序不够透明,财政政策法规制度和办事程序向社会公开宣传不到位,导致一些单位前来办事无所适从;三是办事效率不够高。有的工作拖拖拉拉,今天可办的拖到明天,这个星期可办的非要拖到下个星期,特别是在文件的传递和财政款项的划拨上有时不够及时,影响了一些工作的正常及时开展;四是公开承诺制度没有建立起来,接受服务监督的渠道不够广。
四、廉洁自律上存在的问题
一是没有严格遵守局有关规章制度,在内外公务活动和接待过程中存在超标准现象,同时存在着公车私用现象;二是艰苦奋斗的意识不够强,贪图安逸,追求享受,部分干部职工出差下乡非要局里安排车辆才去,安排不出车辆时有的宁愿不去;三是有的为了个人私利想方设法钻制度上的漏洞,有的压住财政资金指标迟迟不下达,甚至指标下达了却找各种借口不拨款,暗示相关单位请客送礼,不给好处不办事,有的以帮忙给上级打报告为名谋取好处,有的不按照规定乱给亲朋戚友办理有关证件,个别科室甚至接受服务对象的宴请。
五、学习上存在的问题
⒈局机关学习氛围不够浓。一是普遍存在重业务轻学习、重工作轻理论的情况,局党组理论中心组学习制度和干部职工学习制度坚持不够好,学习计划不够严密,时有时无,个别科室甚至长期不组织学习;二是没有把学习与每个人的思想实际、工作实际很好地联系起来,学习时个别人在读,少数人在听,做笔记少、思考少,多数人不能深入理解所学内容,流于形式,效果不佳,不能运用理论指导实践,开拓创新能力不足,工作方式方法老套,影响了上级方针政策的贯彻落实;四是学习形式比较单一,多是以支部或科室为单位进行学习,专家讲座、集中培训班等其它形式较少,内容不够丰富,多是传达一些上级文件资料,很少涉及到政治理论知识和专业知识特别是财政业务知识;四是缺乏严格的检查考核,没有抓落实,流于形式的多,学不学一个样。
⒉对县区和基层财政干部培训力度不够。近年来市财政局虽然针对不断发展的财政工作业务每年都举办两三期培训班,但由于全市财政干部比较多,财政各项改革又不断出台,财政工作业务越来越新,培训多是针对一些财政业务骨干,全市财政干部队伍整体上的综合素质还较低,理论水平、分析解决实际问题的能力和业务技能都与新形势新任务的要求有一定的差距,在一定程度上影响了全市财政事业的加快发展。