水利汇报稿

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工作汇报稿

水利局的主要工作职责是根据区国民经济和社会发展总体规划，按照国家资源与环境保护有关法律、法规，统一对全区水资源、水利工程建设、河道（河涌）、湖泊（人工湖）等进行管理。目前局内设5个职能科室，下辖15个事业单位，其中设管理处12个。我局目前管理的水库包括中型水库4座，小一型水库13座，小二型山塘54座。全局共有干部职工合计204人，退休职工115人。局党委下辖14个党支部，拥有146名共产党员，退休党员53人。

一、今年工作回顾

2005年，全局上下紧紧围绕区委、区政府的工作部署，抢抓机遇，突出重点，全区水利建设稳步推进。

一是抓住了水利建设的重点。狠抓了“两涌一河”综合整治工程、新街河防洪整治工程等一批重点工程的建设，进一步突出了水利建设的重点。其中“两涌一河”综合治理，按防御二十年一遇洪水的标准建设，堤顶路堤结合，宽6m。综合整治工程**部分概算总投资3.01亿元。工程对沿岸的环境美化、生态保护、国土资源利用、排灌系统改造、交通道路等进行综合规划，统筹考虑。建设内容包括堤防加固培厚、迎流顶冲护岸保护、河流疏浚拓宽等。目前工程的前期拆迁、征地、青苗补偿工作正在紧张进行中。新街河防洪整治一期工程，至今完成工程投资871.4万元，完成工程土方39.3万立方米，石方1.02万立方米，砼方2623立方米。

二是突出了水资源工程和小农水的建设，按计划实施了科学用水的调度，工农业用水和城乡居民生活用水得到保障。对全区所辖水利工程、设施及建设工程项目进行了安全工作巡查，主要堤围进行了白蚁检查、灭蚁工作，对存在的安全隐患进行汇总上报和处理，做到防患于未然，确保各山塘、水库正常运行，目前完成的除险加固工程有：1、完成福源水库隧洞山塘坝、新庄水库副坝灌浆工程施工；2、完成炭步水闸、三和水闸工程施工；3、完成梯面镇正迳引渠除险加固工程施工；4、洪秀全水库除险加固工程初设已批复，已开展施工招标工作；5、流溪河干渠防渗灌浆工程、集益水库主坝和总干渠防渗灌浆工程、流流溪河保良段整治工程正在修改设计。在农田标准化建设上我们正在实施的有赤坭镇缠岗片、花山镇东方片农田标准化工程；花东镇象山联安片、花东镇联安开明片正在进行招标工作中；炭步镇华岭片、炭步镇骆村片、炭步镇文岗片已完成初设送审待批。完成了一批景观绿化工程：1、完成流溪河沿岸北兴段、莲塘至杨荷大桥景观绿化工程施工；2、莲塘至杨荷大桥c段、京塘段、北中大桥右岸下游段景观绿化工程正在设计中。

三是贯彻落实区委区政府“三创”和“创模”的要求，狠抓水政执法，改善水事环境。市、区下达我局主要目标责任重点是西部流溪河水资源保护工作，其次是水土保持工作。为此，从年初开始，局就加强对利用水库搞旅游、房地产开发、养鱼等项目的环境保护管理，采取有效措施，严禁在水库及其集雨面挖沙泥、采石和进行禽畜养殖、网箱养殖等。另一方面采取有力措施，继续清理流溪河饮用水保护区范围的违章建筑和河道无证采砂现象，配合**市统一行动，全面清理流溪河两岸的违章停泊船只工作，目前，已基本得到有效制止。再次是加强对田美河、新街河、白坭河、铁山河等主要河流的日常保洁工作，累计出动4000多个工日，清运各类垃圾约千多吨。上半年共办理取水许可证2个，收取水资源费695184.4元，办理水行政事务34宗，收取河道占用费176456.25元。

四是狠抓三防工作，确保安全渡汛。今年入夏以来，由于受高空槽和西南季风的影响，6月21日至6月26日期间，我区反复出现多次强度大、局部性强的降水过程。致使北江及我区大小江河水位急剧上涨，局部地区洪水成灾，部分村镇和农田受淹，造成较严重的经济损失。据初步统计，这次局部的暴雨洪水造成我区直接经济损失共计6995万元，受浸房屋1052间，其中倒塌房屋161间；部分村道受浸，交通中断；农作物受灾面积32000亩，水产养殖受灾面积9240亩；损坏水库及水利设施4处；损坏电排站一座。险情发生后，**区党政领导十分重视，在22日下午立即宣布我区正式进入防洪一级战备状态，正式启动**市**区抗洪抢险预案。区委、区政府以“三个代表”重要思想为指导，及早部署，积极行动，充分发动群众，不失时机地落实各项抗洪抢险措施，取得很好的成效，大大地减少因灾害造成的损失。在抗洪抢险工作中主要采取了以下应对措施：一是领导高度重视，深入抗洪抢险第一线，组织开展抗洪抢险工作。二是根据雨情、水情发展态势，合理调配水库及主要干流的流量。三是充分发动群众，干群齐心防汛救灾。四是抓紧有利时机，排涝救灾，将损失减少到最小限度。五是发挥水利工程作用，合理拦蓄洪水。由于领导重视，狠抓落实，加强防御，至使这次我区人员无一伤亡，力将损失降到最低限度。

二、目前在建水利工程情况

1、新街河防洪整治第一期工程

新街河是白坭河的主要支流之一，全长36.1km。第一期防洪整治工程老虎头至湖畔变电站段河道长2公里，工程设计防洪标准为50年一遇，堤防工程级别为3级，整治的两边堤岸共长5.36km，并在湖畔变电站上游处修建一道橡胶坝，使上游形成约900亩的人工生态湖。工程总投资4717.44万元，其中工程建设费2001.44万元由**市水利资金投入，征地拆迁工作由我区政府负责，补偿费用共计3109万元。新街河第一期防洪整治工程于2004年3月18日正式开工，目前已完成超过90％工程量，防洪堤围已基本填筑至设计高程，部分堤段已完成压顶和铺草皮工作，橡胶坝袋已安装完毕。工程预计今年10月可以完成。

2、新街河第二期防洪整治第二期工程

新街河第二期防洪整治工程（湖畔变电站至铁路桥段）与第一期工程衔接，河道长约2公里，整治任务主要有：左岸雅瑶段堤防长2.3km，右岸新华段堤防长2.2km，两岸共4.5km；田美河改线渠道300m、桥涵一座、穿堤涵管8座。工程初步设计已完成并得到了**市水利局的批复，工程概算已经**市财政投资评审中心审定，工程造价为1631.2万元（不包括征地拆迁、青苗补偿费）。

3、福源水库干渠整治工程

福源水库干渠渠道的原建设标准低，渠堤单薄，大部分为半开挖半填土渠，渠道淤积、渗漏严重，输水灌溉能力越来越低，灌溉效益明显下降，本次干渠整治农田灌溉保证率为95％；工程等级为四级，本次整治全长共11.045km，其中花～赤引水干渠3450m、三甲水东干渠及罗庄支渠、火烧桥支渠2935m、三甲水西干渠3860m、福源水库～芙蓉嶂水库引水干渠800m。经**市财政投资评审中心评审，本工程总造价为1085万元。**市已下达400万元的资金计划，缺口资金685万元。

4、三坑水库干渠整治工程

三坑水库干渠整治工程位于**区**镇，总投资1259万元。招标项目分两个标段：A标段为东干渠，整治长度约6.2公里，B标段为中、西干渠，整治长度约8公里，合计14.2公里，三面光衬砌，堤路结合，堤宽为3米。A标段于2003年12月2日正式开工，于2004年6月上旬完工；B标段于2003年12月13日正式开工，目前已完成工程建设326万元，占合同工程量的90%，工程进度较慢的主要原因是：征地、青苗补偿工作较缓慢，错过了施工的黄金时间，下游农田需要用水，间遏性地停工以及某些渠段需要设计变更，出施工图相对滞后。

5、**镇冯村马岭灌区农田标准化建设工程；

整治农田4700亩，概算总投资738.08万元，其中**投入550万元，我局于2003年12月21日将本工程建设项目管理权下放到**镇经营管理服务中心，工程在2004年3月10日通过公开招标选取施工单位为**第四建筑工程有限公司，已于2005年4月开工建设，因为征地问题没有得到很好解决，工程进度较慢。

6、炭步镇朗头片农田标准化建设工程

整治农田5300亩，概算总投资809.08万元，其中**投入510万元，我局于2003年12月21日将本工程建设项目管理权下放到炭步镇经营管理服务中心。工程在2004年1月8日通过公开招标选取施工单位为**第一建筑工程有限公司，2004年2月18日正式动工，目前已完成工程任务的40％。由于材料价格较招标时的升幅较大，施工单位对部分单价存有异议，认为亏本经营，因而不愿继续施工，目前正寻求解决的办法。

7、**区红崩岗水闸重建工程

红崩岗水闸位于**区**镇红崩岗水库下游，建于60年代，经过长时间的运作，工程出现老化，险工隐患多，防洪能力降低，严重地威胁到京广铁路、107国道的安全。急需对其进行重建。重建水闸位于原水闸下游河床上，为Ⅲ等3级建筑物，设计洪水标准为二十年一遇设计、五十年一遇校核。工程初步设计已批复，评审概算为380.29万元，目前正在进行施工招标的前期工作。

8、**区部队126师排洪渠整治工程

该工程位于**区**镇西部丫髻山脚的部队驻地营房围墙外，担负排洪面积6.1KM2，主要任务是高标准整治900m和1800m长的两条排水渠。设计防洪标准为10年一遇。由于原有渠道断面过小，排水配套设施不完善，导致该地区经常水浸。为了保障国防基地和附近地区的防洪安全，急需对其进行整治。目前该工程初步设计已经完成并上报待批，概算投资942.99万元。

9、**汽车城西片区主排水渠工程，

本工程位于****汽车城西片区中部，主干渠全长3.866公里，渠系设计洪水标准为50年一遇，排涝标准为20年一遇24小时暴雨一天排干（不成灾），工程等级为3级。工程造价评审概算为1301.89万元。我局于2004年4月将该工程移交给汽车城发展有限公司作为业主负责该工程项目建设。

10、花东镇老山水河流整治工程

老山水原发源于**区东北部的鸡枕山，干流长16.7km，流域面积36.8km2，1983年其上游修建成蟾蜍石水库，中下游流经花东镇的黄竹湖、黄秀塘至石角汇入流溪河。为了配合**新白云国际机场北部地区总体开发项目的顺利进行，拟对老山水长约12km（蟾蜍石水库下游至流溪河段）的河道进行高标准防洪整治。已于2004年11月完成工程勘察设计公开招标工作，中标单位为陕西省水利电力勘测设计研究院，工程的测量、地质勘探工作已完成，目前正在进行方案设计

11、**区水利综合规划

为了改变水利建设滞后于社会经济发展的面貌，有效防治水旱灾害，缓解水利对国民经济发展的制约，我区迫切需要编制符合**区现实情况的《**区江河流域综合规划》，以明确今后水利建设的目标和对策，指导我区的水利建设工作。同时根据国家计委《关于开展全国水资源综合规划编制工作的通知》和省、市的的部署和要求，需要开展全区的水资源综合规划工作，编制《**区水资源综合规划》，作为今后一定时期内水资源开发利用与管理活动的重要依据和准则，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。现已由市局统一编制。

三、目前工作中存在的一些问题

（一）关于要求成立**区水利水电工程质量监督站的问题。

根据《转发水利部关于广东省水利工程质量有关问题的复函的通知》（粤水质监[2004]3号）和《转发省水利厅关于进一步明确县级水利水电工程质量监督机构有关要求的通知》（穗水[2005]16号）文件精神，我区务必于2005年12月31日前建立、健全本级水利水电工程质量监督机构，履行质量监督职能，以进一步加强质量监督工作。该项工作我局已在今年六月份向区编委递交报告，但还未解决。

（二）基层管理处人员严重老化、缺员、技术人员不足。

1、目前我区基层管理处的职工队伍面临的最大问题就是人员老化、青黄不接，据统计，我区目前水利系统在编的干部职工共有203人，其中50岁以上的97人，接近50％。人员的老化导致的直接问题就是管理水平的低下。

2、全部265个非统发事业编制有90个空缺，缺员30％多。从基层工作的实际需要出发，我们希望基层事业单位编制能满员执行，以解决部分单位人手缺少的问题。

3、技术人员匮乏，尤其的年轻的水利专业技术人员更是严重匮乏。据统计目前我区整个水利系统中大专以上学历的人员只占20％，如果单独统计基层管理处比例更小。随着现在科技的进步，越来越多管理上的问题需要懂技术，年富力强的科技人员来处理，但我区目前基层的技术人员队伍实在不容乐观。

（三）管理上出现问题的根源和处理办法。

通过多年来的不断建设，我区目前拥有中型水库4座，小一型水库13座，小二型山塘54座，形成了防洪、排涝、灌溉、发电等工程体系，在抗御水旱灾害，保障经济社会安全，促进工农业生产持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。但是水利工程管理中存在的问题也日趋突出，主要是水利工程运行管理和维修养护经费不足，这些问题不仅导致水利工程得不到正常的维修养护，效益严重衰减，而且对国民经济和人民生命财产带来极大的隐患。（去年和今年就分别在洪秀全、九湾潭水库发生了险情）目前我省正在筹划中的水管体制改革中心思想就是要做到“管养分离”，将养护部分剥离出来社会化，将管理的部分由财政统一划拨经费。目前我区的基层水库多数都是公益性水管单位，自身创收的途径少，而且随着农业税的取消农业水费也难以收取，2004年全年计划收取水费281万元，实际收缴水费只有179万元。经费的不够，确实在养护维修方面都存在一定的问题。而改革的目的是将原有水管单位编制内人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出以及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出，由同级财政负担。