创建学习型机关提升党建水平

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近年来，我局坚持把理论武装作为机关党建工作的首要任务，把创建学习型机关作为机关党建工作的重要切入点，努力使财政机关党建工作体现时代性、富于创造性。坚持以人为本，大力提倡勤于学习精神，围绕提高财政人员综合素质，提升业务技术和服务水平，结合财政部门的工作特点，明确学习目标，制定工作规划，健全工作机制着重用好载体，紧贴实际，组织开展了各具特色、丰富多彩的学习活动，推进了建设学习型机关的整体进程，促进了局机关“学习工作化，工作学习化”、“全员学习、常年学习”机制的形成，干部职工的综合素质有了新的提高。近年来，我局被省财政厅评为“全省财政系统先进集体”、被常州市委评为“全市建设学习型城市先进集体”、被常州市财政局评为“全市财政系统建设学习型机关先进单位”。

一、以创建学习型机关为依托，整体提升中心组的学习水平。几年来，局党组提出了创建学习型机关的工作思路，并且把不断加强和改进党组中心组的工作作为基本创建方式及其依托。其着眼点在于，使领导班子能够适应新形势新任务的要求，在学习中不断提高理论水平，改善和更新知识结构，研究新问题，积累新经验。以学习力培育领导力，提高整体素质，增强领导班子集体的创造力、凝聚力和战斗力。在“学习工作化、工作学习化”中实现领导方式的根本转变，成为在学习型机关建设中具有领导、组织、示范和表率作用的学习集体。几年来中心组成员做到学习内容有记录，讨论发言有提纲，体会交流有文章，全体机关干部人人都有学习心得体会。学习型机关建设促进了学习工作化与工作学习化互动，提高了机关整体素质，提升了服务质量和服务水平，树立了财政形象，同时也使党组中心组工作的目标更为具体、动力更为强劲、视野更为开阔

二、以构筑理论学习平台为手段，创新推进学习型机关建设的活力。几年来，围绕学习同志若干重要讲话、学习贯彻党的十六大精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、学习同志七一重要讲话、学习贯彻十六届三中、四中、五中全会精神以及构建公共财政框架、推行部门预算改革等主题，请专家、学者按照系统性、科学性、导向性、创新性、前沿性的要求，特别是针对社会普遍关心的热点问题、重大理论进行专题辅导报告。其中财政部财政科研所专家结合学习十六大四中全会精神的体会，深入浅出地讲解了公共财政的原理，并以中国共产党的领导集体的理财思想为指导，联系我国财政管理实际，阐述了构建公共财政的重要性和紧迫性的辅导报告，深受学习成员的欢迎。通过辅导学习，加深了对公共财政的理解和认识，坚定了推进财政改公务员之家版权所有革的信心，受益匪浅。同时还请市委党校领导来上党课。参加各类学习专题辅导的人员，由局党组中心组成员扩大到全体干部职工，直至财政所长，并且通过不同媒体的信息传播，使党员干部和职工受到教育，同时把创建学习型机关活动不断推向深入。

三、以“两个率先”为契机，以“科学发展观”为指导，增强理论与实践的有机结合。近年来，局党组把努力学习和创新发展思路、推进财政工作上台阶紧密结合起来，使科学理论对实践的指导作用得以有效发挥。例如，以“三个代表”重要思想为核心内容，通过学习，进一步深刻领会“三个代表”的思想精髓和精神实质，增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性，进一步激发干部职工工作的积极性和创造性，紧紧围绕全面建设小康社会和财政工作目标，增强机遇意识，发展意识，营造奋发向上，团结奋进，开拓创新的氛围；通过学习“立党为公、执政为民”的论述，制定了一系列服务型机关建设的措施，如《溧阳市财政局积极推进责任型，服务型机关建设意见》、《溧阳市财政局关于进一步加强机关作风建设的意见》等；通过学习“八个坚持、八个反对”的论述，认真查找自身不足，明确了班子建设的方向，制定了创建“好班子”的规划。同时在廉政建设上对全体机关人员提出了“三个管住”的要求，即管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃，管住自己的腿，不该去的场所坚决不去，管住自己的手，不该拿的坚决不拿，帮助大家进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线；通过学习十六大关于全面建设小康社会的战略部署，结合省市“两个率先”的要求，确立了“发展、理财、创新”三个观念，理清了工作思路，并在党员干部中达成勤谋“两个率先”之策，力行“两个率先”之事，孜求“两个率先”之效的共识，在工作岗位上，动脑子、出点子、挑起担子、用好票子，在推进溧阳实现“两个率先”实践中建功立业；通过学习“科学发展观”，局党组形成了“做大‘财政蛋糕’，实现溧阳财政经济良性循环”的工作思路；通过学习十六届四中、五中全会精神，局党组提出六项“要求”，要求全局干部职工，把科学执政、民主执政、依法执政体现到具体工作中，努力成为推动溧阳财政改革发展的排头兵。

四、以学习方法和服务体系为突破口，力求形成相对稳定的学习机制。科学的学习方法和完备有序的基础工作，是推进学习型机关建设的确有成效的基本保证。全局在学习方法上坚持“五个结合”，一是集中学习与分散学习相结合。为了搞好分散学习，局党组加强了局机关内部局域网建设，由专人负责网站信息的采编管理，及时将可以公开的上级来文、会议材料、学习资料及局机关内部文件、材料、报表资料等通过局域网发到各科室，供学习、查阅。局机关人员只要点击电脑进入局域网，近期的政策动态、财政财务信息、学习资料等便一目了然，提高了学习和工作效率。同时还结合发展电子政务和建设“金财工程”，通过共建网站、利用网站，进一步拓展了局机关人员学习的渠道。二是中心组学习与其他学习相结合。每双月的第一个星期六为学习日，中心组与其他学习分开进行；每月第二、四周周五学习时间，中心组成员参加各学习小组的学习。三是请专家作报告与深入研究相结合。两年来，围绕财政改革和发展的难点、热点和重点问题，全局深入开展调查研究，撰写调研文章，提出具有全局性、前瞻性和可操作性的建议、意见，提高了工作的预见性、创造性和做好财政工作、驾驭复杂局面的能力。全局共撰写调研文章多篇，其中有篇文章被上级刊物录用。四是交流对话与独立思考相结合。两年来共举办各类学习心得交流会次，既形成勤于学习、勤于思考的氛围，也大大提高了学习的积极性、主动性和学习质量。五是学习与财政业务工作相结合。坚持把学习与工作实际和岗位要求紧密结合起来，一方面鼓励干部职工积极参加各种形式的学历教育和职称培训，提高学历层次和业务知识水平，为此专门制定相关制度，对各类人员的学历教育和职称培训费用分别提出不同的要求，作出具体的规定。两年来共举办各类培训班期，有效地促进了全局干部职工的岗位技能的提高。目前全局具有中、高级职称人员达；以上的人员取得了全国计算机等级考核合格证书。另一方面，注重对各类人员实际工作能力的培训和锻炼，让他们在工作岗位上，动脑子、出点子，参与财政改革，创新工作思路，不断提高财政管理水平。

近年来，我局围绕创建学习型机关，提升机关党建工作水平方面，做了一些工作，但离上级党组织的要求还存在一定的差距，也希望能得到各兄弟单位的指导。我们将在上级党组织的领导下，大胆实践，继续探索，不断提高财政机关党建工作水平，保证财政事业持续稳定健康发展，为确保依法行政、科学理财提供坚强的政治保证。