中层干部竞争上岗总结大会上的讲话
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同志们：
为深入贯彻党的十六大及十六届四中、五中全会精神，深化干部人事制度改革，加大选拔优秀年轻干部的工作力度，进一步优化中层干部队伍结构，提高干部队伍整体素质，市委办公厅从11月24日至12月20日，开展了全厅中层干部竞争上岗工作。这次竞争上岗经过思想发动、公布职位、公开报名、资格审查、笔试面试、民主测评、领导评定、综合测评、组织考察、初定人选、任前公示、决定任命等各个环节，历时20多天，取得了圆满成功，达到了预期的效果。刚才，XX同志宣读了中层干部任职文件。在此，我代表办公厅领导班子向通过竞争走上新的工作岗位的同志表示祝贺，向所有参与和支持竞争上岗工作的同志表示感谢。下面，我就本次竞争上岗工作进行总结。
一、取得的成效
这次竞争上岗工作取得“四个成效”。
一是干部队伍结构得到优化，干部整体素质提到提升。在这次竞争上岗工作中，我们坚持以能力取人，以素质取人，以实绩取人，大家站在同一起跑线上平等竞争，接受检验，真正实现了“能者上、庸者让”，使办公厅中层干部队伍结构得到明显优化，有效地促进了干部队伍整体素质的提高。通过竞争上岗，共有21名同志从28名报名者中脱颖而出，走上了中层干部岗位。这21名干部，平均年龄为31.81岁；35岁以下(含35岁)的18人，占85.71%；其中7名正科级干部平均年龄为31.57岁，年龄最大的34岁，年龄最小的30岁；14名副科级干部平均年龄为31.93岁，年龄最大的37岁，年龄最小的28岁。21名干部中妇女干部7名，占33.33%；少数民族干部5名，占23.81%。学历全部为大专以上，其中大学以上18人，占85.71%，研究生学历3人（其中2人有硕士学位），占14.29%。竞争上岗后，全厅有中层干部31名，平均年龄由35.05岁下降到32.39岁；35岁以下(含35岁)的24名，占77.42%；其中正科级干部14名，平均年龄为32.57岁;年龄最大的39岁，最小的30岁；副科级干部17名，平均年龄为31.65岁，年龄最大的37岁，年龄最小的28岁。妇女干部由7名增加为10名，占31.25%；少数民族干部由7名增加为10名，占31.25%;全部为大专以上文化，其中大学以上文化29人，占93.54%,研究生学历5人（其中3人有硕士学位），占15.63%。办公厅领导班子基于干部应多岗位锻炼的原则和培养干部的目的，对5名正科级干部和1名副科级干部进行了轮岗交流。
二是激发了干部职工昂扬求进的热情，形成了奋发向上的良好氛围。这次竞争上岗实行职位公开、标准公开、程序公开、结果公开，使参加竞争的人员机会均等，适合条件的都可以一试身手，增强了竞争上岗的透明度，使干部的真实水平在竞争中得到充分展现，保证了竞争上岗的公平公正，在全厅干部职工中产生了极大的震动。让干部职工真正感到不是做样子、走过场，确实是不拘一格选人才、火炼真金选人才，从而看到了今后的努力方向，减少了部分同志可能存在的浮躁心理和情绪，增强了竞争意识和奋进意识，使他们把精力集中到加强学习、勤奋工作、努力提高自身素质上来。从而营造出一种“优者上、平者下”、“勤者上、懒者下”的良好风气，推动干部职工树立了勤于学习、勇争第一、精益求精、吃苦耐劳、求真务实的精神状态，在全厅形成了奋发有为、昂扬向上的良好氛围。
三是为开创办公厅工作新局面打下了坚实的基础。这次竞争上岗办公厅共拿出8个正科级和14个副科级职位来竞争，职位之多，参与人数之众，是办公厅内部人事变动历史以来所没有的。一方面，说明我们办公厅是个出人才的地方，正因为很多有能力的干部根据组织和工作的需要被交流出去，空出的职位需要新人顶上来；另一方面，“长江后浪推前浪”，为顺应时势的需要，我们努力给年轻的同志提供新的锻炼机会，把一批真正有能力，会办事、能办事、干成事的年轻干部拿到重要的岗位上来，推动干部的年轻化和优质化。通过这次竞争上岗，把一批有能力的干部充实到各个岗位，发挥他们的聪明才智，为办公厅的各项工作上水平提供了强有力的保障。现在各处室都配备了具有一定文字能力和一定组织协调能力的科级干部，实现了人才能力资源结构的优化配置，处室实力大为增强，为我们进一步搞好“三服务”、开创办公厅工作新局面打下了坚实的基础。
四是体现了市委办公厅团结协作的精神。在这次竞争上岗中，有近1/3的同志参与了竞争上岗工作。在11月24日全厅干部动员会上，我提出了要确保竞争上岗工作和日常工作“两不误、双促进”的要求。这次没有参加竞争的同志，从竞争者的前途出发，从部门工作大局出发，充分发扬了市委办公厅团结协作的好传统，主动多挑担子，千方百计为参加竞争上岗的同志创造一个良好的条件，使众多参加竞争上岗的同志能静下心来认真备考，实现了竞争上岗工作和日常工作“两不误、双促进”目的，市委办公厅这种团结协作、甘于奉献的精神在这次竞争上岗工作中得到充分体现。
二、主要做法
这次竞争上岗中主要突出了“四个认真”。
一是认真制定方案。领导小组根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定，按照中央《深化干部人事制度改革纲要》、《公务员管理条例》以及《贵阳市党政机关推行竞争上岗试行办法》等相关要求，精心制定了《市委办公厅中层干部竞争上岗实施方案》，可以说，这个《实施方案》是经过秘书长办公会认真研究，反复讨论，对每一个阶段的方法、步骤都进行了慎重考虑和精心的酝酿，全部工作严格按照《实施方案》中规定的程序进行，每一个环节做到周密安排、精心组织、严格程序、严格把关，确保了此项工作圆满完成。
二是认真宣传动员。2005年11月24日召开全厅干部职工大会进行了动员，阐明了开展中层干部竞争上岗的重要意义，使全厅干部职工认识到，这次竞争上岗是推动办公厅干部制度改革的重要举措，是引入平等竞争机制、促进干部加强理论和业务学习的重要举措，是改善干部队伍结构、优化人才资源配置的重要举措，是突出任人唯贤导向、改变论资排辈陋习的重要举措，要求全厅干部职工正确对待竞争上岗、正确对待同志和正确对待组织，从而消除了干部职工一定程度上存在的“竞争上岗有内定人选”，是“搞形式”、“作样子”的思想顾虑。既要鼓励干部勇于竞争，拼搏取胜，又要提倡重在参与，不以成败论英雄。经深入细致地做好思想发动工作，符合竞争条件的28人均参加了竞争上岗，参与率达100%，大家均以良好的精神面貌投入到了这次竞争之中。
三是认真综合考评。在竞争上岗工作实施进程中，领导小组抓住综合考评这个关键不放，全面贯彻了“公开、平等、竞争、择优”原则，通过笔试面试、民主测评和领导评定，对竞争者进行全面综合的测评，确保德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部得以脱颖而出。这次竞争上岗以百分制计算得分，笔（面）试、民主测评和领导评定三个环节的得分按照2：5：3的比例计算，客观、准确、全面、公平、公正地评价竞争者的德、能、勤、绩、廉，较好地体现了党管干部原则和德才兼备、群众公认、注重实绩的原则。
四是认真组织考察。确定拟任人选后，领导小组认真组织考察，通过对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况进行总体评价，形成内容翔实的考察材料，准确反映出竞争者的综合情况，并将每一次考察情况向秘书长办公会汇报，为配备、充实、调整办公厅中层干部队伍提供了有力的依据。
三、主要特点
这次竞争上岗工作突出“四个特点”。
一是领导有力是前提。在此次竞争上岗工作中，办公厅成立了竞争上岗工作领导小组，小组下设办公室，加强了对竞争上岗工作的领导。同时，办公厅领导班子亲自参加了各个环节工作中，尤其是昌祥秘书长，始终把握和指导整个竞争上岗工作的全过程，加强对有关工作的领导，确保竞争上岗工作健康、有序进行。由于各项工作准备充分，在办公厅内部形成了一个良好的舆论氛围，全厅广大干部也以极大的热情支持此项工作，珍惜自己的民主权利，踊跃报名，以饱满的热情、良好的精神状态参与到竞争中来，接受组织和群众的挑选。领导小组办公室的同志加班加点、任劳任怨，仔细做好各项事务和服务性工作，确保了竞争上岗的顺利进行。
二是精心组织是基础。在此次竞争上岗工作中，我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和市委、市政府有关规定开展工作，制定了详细的工作实施方案和程序、细则。召开动员大会进行广泛动员，向大家明确了竞争上岗的职位、报名条件、开展程序、环节和纪律要求。把实施方案交给群众，在操作过程中，严格按实施方案进行，接受群众的监督。
三是形成竞争是保障。在此次竞争上岗工作中，竞争的职位共有21个，通过广泛动员，有28名同志报名，28名同志均符合资格和条件，形成了有效的竞争，改变了过去传统的选人用人方式，扩大了选人用人的渠道和范围。
四是坚持公开、公平、公正原则是关键。公开原则方面：充分发扬干部任用工作中的民主。公开透明，把政策交给群众，把实施方案交给群众。公示期间，设立了举报电话，听取群众对公示对象的意见，接受各方的监督，最大限度地保证了广大干部职工的知情权，激发了他们参与的积极性。公平原则方面：坚持竞争面前人人平等，竞争上岗方案对全体人员一律适用，任何人均不享有任何特权。严格进行资格审查；所有竞争人员必须参加笔试；考场纪律平等适用每一个人；面试陈述时间相同，评分标准、计分标准相同。公正原则方面：注重几个重要环节步骤操作程序的公正，通过程序公正来促进结果的公正。笔试主要是保证了考场的纪律、试卷的保密及评分的公正。面试主要是合理设置评委，除秘书长班子参与外，还邀请了部分群众代表参与面试，保证了陈述评判的公正性。
四、不负重托，认真履行好工作职责
参加竞争上岗的同志即将走上新的工作岗位，这不仅仅是职位的晋升，更意味着责任的加大。借此机会，我代表办公厅领导班子向这次通过竞争上岗任职的中层干部提几点希望和要求。
一要加强学习，不断提高素质。首先要认真学习马列主义、思想、邓小平理论，当前尤其要在学习贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观以及党的十六大、十六届四中、五中全会精神上下功夫，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。其次，要着眼于党的事业和自身全面发展的需要，加强对履行本职工作所必需的专门知识和业务技能的学习。此外，还要努力学习现代科学技术知识、管理知识和法律知识，拓宽知识领域，优化知识结构，适应工作需要。
二要开拓进取，创造性地做好本职工作。面对改革开放的新形势新任务对办公厅工作提出了新的要求，如果仍囿于传统的思维方式和工作方式，不思改革，不求创新，各项工作只能在低水平上徘徊，永远不可能有大的发展。因此，办公厅的各项工作，无论是办文、办会、办事的各个环节都要在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时，面对新形势，研究新问题，探索新思路，总结新经验，大胆改革，锐意创新，不断取得新的突破。
三要加强团结，提高凝聚力和战斗力。团结出凝聚力，团结出战斗力。要搞好一个处室的工作，团结至关重要。各处室负责人之间要加强沟通，互相理解，互相支持，互相尊重，互相信任，增强整体合力。正职要心系全局、虚怀若谷、光明磊落、敢于负责，要增强开拓意识，学会多谋善断，多听取副职和群众的意见，提高在群众中的威信。副职要摆正位置，当好配角，做到工作到位而不越位，多出主意，多请示、多通气，要学会补台而不拆台。同时，作为处室领导，要调动每位干部职工的工作积极性，充分发挥他们的才能。各位处长都是竞争中的获胜者和基层选调上来的优秀者，各方面能力、水平和群众基础都不错，相信大家能加强协调、配合，搞好团结，提高凝聚力和战斗力，发挥好处室的整体效能。
四要改进作风，树立机关良好形象。要以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神衡量和指导我们的行动，时时刻刻以“三个代表”重要思想要求自己，实践自己，提高自己。要深入实际、深入基层，认真调查研究，掌握一手资料，不断提高服务水平和工作效率，增强工作的主动性、创造性和前瞻性，当好市委的参谋助手，为市委、市政府服好务。要以领导是否满意、社会各界是否满意和基层群众是否满意作为衡量工作好坏的三条标准，树立市委办公厅的良好形象。
五要廉洁自律，严格要求自己。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强作风建设。要坚持和弘扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风，坚持和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚持和弘扬求真务实的作风，说实话，办实事，求实效。要牢固树立宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识和创新意识，时刻保持与时俱进、昂扬向上的精神状态。要讲团结、顾大局，积极开展批评和自我批评，大事讲原则，小事讲风格，努力营造团结和谐的工作氛围。
最后，我再重点强调一下。现在正值岁末年初，各种会议和活动比较多，我们一定要以饱满的精神状态抓好当前各项工作。一要进一步抓好落实。省的经济工作会议正在召开，市委全会也即将召开。会后，办公厅要及时组织传达，认真贯彻，统一思想，对照目标，理清思路，形成加快发展、开拓创新的浓厚氛围。二要进一步强化目标管理。各处室要在认真总结好今年各项工作的基础上，全力以赴抓好各项工作的落实，确保各项目标任务的完成。同时，要拟定好明年办公厅各项工作目标，为明年开好局做好各项准备工作。三要进一步加强协调。各处室业务工作要高效、有序运转，厅机关内部要环环紧扣、无缝衔接。要发挥总协调、总调度、总枢纽的作用，形成上下互动、左右联动、内外协调的链状系统。四要抓好明年一季度的工作。一年之计在于春。一季度节日多，会议多，工作头绪多，有效工作时间少，要早部署，早衔接，精心安排，科学调度，在抓准、抓早、抓紧、抓实、抓好上下功夫，确保办公厅各项工作实现“开门红”。
同志们，总的来说，这次办公厅中层干部竞争上岗，为每一个符合资格条件的同志提供了一个施展才华的机会，使一批德才兼备、年富力强的优秀干部走上办公厅工作的前台，希望你们能够发挥自身优势，大胆工作、勇于创新、开拓进取，把市委办公厅的各项工作推向一个新的台阶，为率先在全省实现经济社会发展的历史性跨越作出新的贡献。
