机关纪律作风集中整顿活动实施方案

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根据市委、市政府《关于在全市开展以“对人民负责、让群众满意”为主题的纪律作风集中整顿活动的意见》的要求，结合我部实际，制订如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，紧密围绕我市改革发展稳定的大局，根据组织部门及机关干部队伍的实际，以加强纪律、转变作风为重点，以强化宗旨意识、维护群众利益、密切党群干群关系为目的，大力弘扬以公道正派为核心内容的组工精神，切实提高机关干部的思想政治素质，提升队伍形象，为实现加快发展、奋力崛起提供坚强的组织保证。

二、总体要求和目标任务

（一）总体要求：强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众。

（二）主要内容：以开展“坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性”为主题的岗位大练兵活动为载体，着力解决少数组工干部在思想作风上宗旨意识不强、纪律观念淡薄，在工作作风上作风不扎实、服务不到位的问题，着力解决组织部门在制度建设上机制不健全、管理不规范的问题，真正把衡量干部德才的尺度体现在群众公认和工作业绩上,把以经济建设为中心的思想体现在干部路线和选人用人的标准上,进一步提升组工干部形象，把组织部门建设成为“党性最强、作风最正、工作最出色”的部门。

（三）主要目标：

1、政治素质明显提高。巩固和深化先进性教育活动成果，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚决贯彻执行党的组织路线和干部政策，立党为公，执政为民，坚决维护和实现广大人民群众的根本利益。

2、作风明显转变。严格执行组工干部的“十不准”的要求，切实解决干部在思想作风、工作作风、职业操守等方面存在的突出问题；不断增强大局意识、服务意识、责任意识、奉献意识、发展意识；公道正派，遵章守纪，求真务实，奋发有为。

3、宗旨意识和纪律观念明显增强。强化宗旨意识，杜绝门难进、脸难看、事难办“三难”现象；严肃政治工作纪律、组织工作纪律、群众工作纪律，严禁有令不行、有禁不止、以权谋私等行为，把组织部门真正建设成为“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”。

4、群众满意度明显提升。按照“对外平等、对内严格、对人公正、对己清正”的要求，切实为群众、为党员、为干部、为人才解难事、办实事、做好事，使组工干部的职业形象得到有力提升，人民群众对组织部门和组工干部的满意度有新的提高。

三、方法步骤

纪律作风集中整顿活动时间安排四个月，2月底开始至6月底结束，具体分为三个阶段。

第一阶段：学习动员，统一认识（2月底至3月底）

1、目标要求：通过思想发动，使组工干部充分认识在组织部门开展纪律作风集中整顿活动的重要性和紧迫性。通过学习讨论，激发和调动干部搞好集中整顿活动的积极性、主动性和创造性，明确新时期合格组工干部的基本要求，增强建设正气机关的责任感和自觉性。

2、学习内容：在搞好思想发动的基础上，组织干部深入学习中央、省、市委有关文件，重点学习党的十六届五中全会精神；学习《公务员法》、《行政诉讼法》、《组织人事干部行为规范》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《纪律处分条例》等法规条例；学习关于加强组织部门建设的重要论述、学习市纪律作风整顿活动典型案例教材等文件和资料。

3、学习形式：集中学习和自学相结合。集中学习主要采取集中学习重要文件、重要政策，专题辅导等形式。自学重点是学习指定的学习篇目，结合个人实际写出学习心得。在学习中，要把学习同提高认识相结合，把提高认识同改进作风相结合，把改进作风同改进工作相结合。集中学习由机关支部组织，自学由党小组和科、室组织。公务员之家版权所有

4、工作载体：开展“三学三创”（即学党建理论、学政策业务、学现代知识，创学习型机关、创学习型科室、创学习型干部）为主要内容的岗位大练兵活动。一是加强以提高政治素质为重点的理论学习，成立读书研讨组，开展读书活动；二是加强提高业务能力为重点的干部培训。选派机关干部参加党校等主体班次学习；三是加强以提高实际工作能力为重点的实践锻炼。安排部分中青年干部到基层组织、经济综合部门和外地发达地区挂职锻炼。

第二阶段：自查自纠，认真整改（3月底至5月底）

1、目标要求：按照本次活动的目标要求，联系实际，认真查摆在思想作风、工作作风和自身形象等方面的突出问题，根据查摆的问题，制定切实可行的整改方案。通过整改，进一步提高组工干部素质，转变机关作风，服务人民群众，促进各项工作，让党员干部群众直接感受到组织部门集中整顿的实际效果。

2、查摆内容：紧紧围绕组织部门和组工干部需要解决的突出问题，着重查摆：一是否存在与全市改革发展稳定的大局不合拍，与跨越式发展、奋力崛起的工作要求不适应等政治意识、大局意识不强的问题；二是否存在责任心不强，服务意识淡薄，工作方法简单，违反组织原则、以权谋私等宗旨意识不强的问题；三是否存在精神不振、干劲不足、作风飘浮，不注重抓落实，不注重解决实际问题等工作作风不实的问题；四是否存在制度不健全、纪律松驰、管理混乱、违规办事、效率低下等工作不规范的问题；五是否存在自视特殊，待人冷漠，对党员、干部、人才的切身利益关注不够、帮助不力等群众观念不强的问题。

3、整改方法：抓住查摆出来的突出问题以及群众反映比较集中的意见和问题逐一制定整改方案，落实整改目标和措施。能改正的及时改正；短时间不能改正的要制定方案，限期改正；对于按政策规定不能解决的，群众和干部反映比较大的问题，要向群众做好解释工作。

4、工作载体：开展“内强服务、外树形象、提高效率”为主要内容的作风和效能建设活动。一是开展“树形象、立新风”活动。实行挂牌上岗、首问责任制、ab岗制，推行文明用语，推行部务公开、承诺制，建立限时限期办理制度，改进会风文风；二是开展“结对子、办实事”活动。建立组织业务工作及基层组织工作联系点，深入基层、深入群众，听民声、解难题、办实事；三是开展“献爱心、暖人心”党员奉献日活动。

第三阶段：建章立制，分析总结（5月底至6月底）

1、目标要求：明确岗位职责，制订工作流程及评价标准，完善责任制和责任追究制、监督约束和奖惩机制，建立健全标准明确、程序周密、易于操作、体系完备的工作制度，努力通过制度和机制来规范组工干部的行为，使组工干部保持公道正派的纪律作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。

2、工作载体：开展“健全规章、完善程序、建立规范”为主要内容的制度创建活动。一是建立健全组工干部学习培训制度，完善考核办法，努力构建学习型组织部、学习型组工干部；二是制订部机关干部行为准则，强化工作纪律，完善工作制度，健全组工干部队伍的管理和监督制度，切实落实组工干部公道正派形象的要求；三是建立组工干部能力水平考试和资格认证制度，推行组工干部上岗证和干部考察资格证制度，逐步形成促进组工干部不断提高自身能力水平的动力机制;四是建立和完善组织部门自身建设规章制度，完善岗责体系，提升部内管理工作水平。建立健全决策机制，完善部务会议、部长办公会和例会制度，建立咨询听证制度，推进机关自身建设科学化、规范化和制度化。

3、分析总结：部机关纪律作风集中整顿活动领导小组对活动进行认真分析和总结，形成书面材料，做好迎接市纪律作风集中整顿活动领导小组检查的准备。

四、活动要求

1、加强领导，明确职责。部机关成立纪律作风集中整顿活动领导小组，xxx同志任组长，xxx、xxx、xxx等同志任副组长，xxx、xxx、xxx、xx等同志为成员，负责活动的组织工作。领导小组下设办公室，xxx同志任办公室主任，具体负责活动的日常事务工作。各科室都要在领导小组的领导下开展活动，明确职责，细化责任。部领导和科室长要以身作则，搞好示范，带头整改，以自身的表率作用推动活动的深入开展。

2、统筹安排，精心组织。要把开展集中整顿活动与部机关先进性教育活动有机结合起来，与“能力建设年”暨“岗位大练兵”活动有机结合起来，合理安排纪律作风集中整顿活动和正常性业务工作，坚持一手抓整顿，一手抓工作，切实做到“两促进、两不误”，用纪律作风集中整顿的成果推动各项工作的开展，用一流的工作成绩来检验纪律作风集中整顿的成效。

3、坚持标准，积极引导。要坚持高标准、严要求，切实抓好每个步骤、每个环节的落实。要坚持正面教育为主，注意总结活动中的好经验、好做法，调动大家相互学习、相互启发的积极性。要认真查摆在纪律、作风方面存在的差距和不足，一件一件地抓好整改落实。要做到边学边改，真学真改，切忌做表面文章，走过场，真正使干部思想上有触动，作风上有改进，工作上有提高。

4、严明纪律，务求实效。要进一步严肃组织纪律和工作纪律，加强对集中整顿活动的督查，对出现的一些问题，及时进行严肃批评，帮助改正。要以开展此项活动为契机，进一步巩固和深化先进性教育活动的成果，紧紧围绕强化内部管理、增强业务能力、提高工作效能、为群众办实事、为发展搞好服务等，建立起保持公道正派的长效机制，让广大人民群众看到实实在在的效果。