做好办公室的有关思考

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区政府办公室是协助区政府领导处理日常事务的工作机构。近年来，在政府办领导的带领下，政府办全体工作人员牢固树立四个服务（服务经济，服务企业，服务基层，服务群众）的思想，切实加强办公室综合建设力度，政府办公室的工作不断取得新的成绩，得到了各级领导、各个部门、基层单位和人民群众的认可。作为一名政府办公室的工作人员，我由衷地感到自豪。同时，我认为，办公室的工作是一个持续改进、持续优化的过程，“没有最好，只有更好”。下面以“形象、创新、效能”为切入点，就如何进一步做好办公室工作谈一些简单思路。

一、以形象为载体，切实加强组织文化建设，不断提升整体形象水平。

作为区政府日常事务工作部门，形象建设是办公室综合建设中重要的组成部分。办公室领导将今年确定为“形象建设年”，也充分体现出对办公室形象建设的重视。我个人认为，对于一个组织（包括行政、事业、企业等各种独立、完整的组织机构）来说，其“整体形象”不应只是简单的外部形象，而应当是组织内在文化的外在表现，应当具有明确的精神内涵和文化底蕴。组织文化是精髓，形象是文化的自然外在流露。文化与形象是内容与形式、内在与外在、本质与表象的关系。因此，要建设好组织的形象，关键是建设好符合组织特征和性质的组织文化。也就是说，要抓好政府办的形象建设，关键是抓好政府办的组织文化建设，在建设政府办文化的过程中自然而然就可以达到建设、塑造政府办整体形象的目的。

组织文化是组织所倡导，全体成员所认同，并为社会公众所理解的一种群体意识，是一个组织的价值体系和观念文化的总和。组织文化是组织发展到一定阶段和层次的产物，也是组织发展到一定层次和高度的标志，更是组织持续发展、长远发展的有力保证。组织文化建设是一个大的系统工程，涉及组织的方方面面。就政府办的文化建设来说，我认为可以从理念、管理、环境、人才等四个重点方面来抓，其中，理念是核心，管理是保障，环境是条件，人才是根本。

第一，理念是核心。政府办在自身发展当中，通过不断的总结和凝练，目前已经形成了比较丰富的组织理念。比如“团结奉献，务实创新，开拓进取，争创一流”的办公室精神，“以制度规范人，以学习提高人，以活动凝聚人”的人才发展思路，“经营办公室”的战略理念等等，这些都已成为政府办组织文化的重要组成部分。其中既体现了“与时俱进”、“求真务实”、“以人为本”等指导性的原则和方针，又体现了符合社会主义市场经济条件的时代要求，具有较高的思想价值水平。当前的关键是如何把这些理念融合为一个系统整体，做到内涵统一，层次清楚，从而成为政府办的精神内涵和文化核心，统一思想，统揽全局，更有力地指导政府办的整体工作，进一步提高政府办的服务水平。

第二，管理是保障。要建立组织文化，必须完善组织的管理机制，规范组织的管理制度，在此基础上，才能有效地进行组织文化建设。我个人认为，一个组织规范化管理的基本要求应当包括：各部门职责明确，分工合理清晰；各岗位工作人员责权利相互统一，行为规范高效；内部决策、信息传递、相互约束均符合科学流程等等。在这方面，政府办已经取得了长足的发展。通过引入iso9000质量管理体系认证，对于健全政府办的管理机制，深入建设政府办的组织文化提供了有力的保障。

第三，环境是条件。有一个健康、舒适、和谐的工作环境、生活环境和人际关系环境对于建设组织文化非常重要。组织文化建设应当倡导“以人为本”的思想，抓住“人”这个根本，着力构筑良好的综合环境（硬件环境和软件环境），营造一种尊重人、关心人、教育人、激励人的环境和氛围，并通过这种环境的影响力和渗透力，增强组织的凝聚力和员工的向心力，形成心往一处想，劲往一处使，全局一盘棋的良好局面。

第四，人才是根本。人是组织文化建设中的关键因素，因为组织文化和形象主要是通过人的活动表现出来的。有了明确的核心理念，规范的管理机制，良好的综合环境，接下来就是如何发挥人的积极性、主动性的问题。在这方面，可以通过组织形式灵活多样、内容丰富多彩的学习、培训、文体活动等，潜移默化地把组织文化观念灌输到每个办公室成员的意识当中，固化到每个人的行为当中。

通过建设好科学化、系统化、特色化的政府办组织文化，对于加强政府办形象建设、提升政府办整体形象水平，应当是能够发挥出重要的作用。

二、以创新为动力，勤于借鉴先进工作经验，不断提升综合服务水平。

创新，对于办公室工作来说，就是要在正确思想路线的指引下，坚持从实际出发，敢于突破陈规，大胆探索，勇于开拓，不断开创各项工作的新局面。

第一，要不断创新工作理念。工作创新源于理念创新，办公室工作不断完善和提高的方法之一就是要在总结经验的基础上，不断创新工作理念。当前，针对新形势、新情况、新问题，我们要牢固树立、认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以此为指导思想，以创造性的思维去思考和实践办公室的各项工作。

一是要强化效益意识。效益是一种经济评价手段，同时也是优质服务的一种体现，作为办公室工作人员，必须把效益放在重要位置，围绕提高工作效益谈创新，不断降低各项工作中人、财、物的成本，“少花钱，多办事”，实现效率和效益的有机统一。

二是要强化科技意识。在科学技术迅猛发展的今天，应当充分利用各种先进的科技成果，不断提升办公室工作的信息化、数字化和现代化水平。

三是要强化开放意识。开放是活力的体现。要做好办公室工作，我们每个工作人员都不能局限于自己的“方寸空间”，而应当把视线放到更广阔的空间，把“触角”延伸到更广阔的领域，学习新的思路和观点，吸取新的知识和营养，不断丰富我们的思维能力，提高我们的创新能力。

第二，要不断创新工作方式。重点是要突出工作的前瞻性、全局性和针对性，实现工作方式的三大转变：

一是由被动服务转变为主动服务。古人云：凡事预则立，不预则废。我们的各项工作应当立足于对经济社会发展的前瞻思考，对事物发展的超前把握。对工作做到早考虑、早研究、早动手，被动性工作主动去做，努力在被动中争取主动，有助于提高我们的工作水平。在增强工作的计划性上要体现主动服务，科学规划工作重点，做到长计划、短安排，计划性和灵活性相结合；在增强辅助决策的科学性上要体现主动服务，为领导提供充分、准确的决策依据。

二是由单项服务转变为全程服务。办公室的服务工作不能只为领导决策提供单项服务，而应该在领导决策前、决策中、决策后提供全过程的服务。决策前要拿出高质量的工作参考方案，准确、及时、全面地为领导反映情况，提供决策建议；决策中要进行高水平的综合协调，理顺各方面的关系，严格把好决策中的各个关口；决策后要高效率地抓好贯彻落实，使政府的决策能够切实转变为各部门、各基层单位和广大干部群众的实际行动。

三是由一般服务转变为一流服务。一流服务不仅仅要体现在上传下达、办文办会上，更要体现在推动科学决策、完善决策上，体现在当高参、出大谋上。要紧紧围绕政府的总体部署和中心工作，狠抓那些带有全局性和根本性的问题，把政府关注的问题、群众关心的问题找准，并提供切实可靠的解决方案，促成问题的解决。特别是要善于突破原有的思维定式以及传统观念的束缚，做到能办大事，会办难事，敢办新事，创造性地开展工作。公务员之家版权所有

第三，要不断创新工作机制。工作机制的创新，是办公室工作创新的重要内容。应当从建立和完善各项工作程序、标准和规范入手，形成更为统一协调的工作流程，做到事事有人管，人人有专责，使每一项工作都能够落到实处。

创新工作机制，必须处理好三个关系：

一是全面与重点的关系。办公室工作无小事，任何一点疏忽和闪失都有可能带来较为严重的后果。因此，我们必须以高度负责的态度，高标准、严要求地全面处理好每一件事务。同时，又要善于抓住主要矛盾和重点工作，在工作精力、力量配备上有所侧重，不能“眉毛胡子一把抓”。

二是对上与对下的关系。对上服务和对下服务都是办公室的重要职责，二者不可偏废。在为上级服好务的同时，更应突出为基层、为群众服好务。总书记十月二日视察北京时，主要就是视察基层工作，他强调，“要真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，充分发挥他们推动改革发展稳定的重要作用”，并对基层工作提出了五点希望。因此，作为政府办公室，我们必须牢固树立群众第一、基层第一的思想，把为基层服务、为群众服务提到更高的位置，按照“四服务”的要求，面向基层、面向群众，了解民情、掌握民意，体察民心，使为人民群众服务的思想更好地体现在办公室的各项工作中。

三是务实与务虚的关系。办公室工作要有一定的理论性，要善于从宏观角度、理论的角度分析问题，因此需要有科学的务虚性。同时，办公室工作更重要的是协助区领导解决经济社会发展中的各种实际问题，务实是最根本的立足点。务虚与务实要有机结合起来，而调查研究是两者的最佳结合点，也是检验办公室参谋服务水平高低的一个重要标志。同志指出：“没有调查就没有发言权”。同志指出：“没有调查就没有决策权”、“没有调查就没有领导权”。因此，我们可以说：“没有调查就没有参谋权”。作为办公室的工作人员，必须切实练好调查研究基本功，将自己的所学所思与社会实践想结合，做到理性与感性相交融。紧密围绕领导所关注的热点、难点和重点问题，广泛深入地调查研究，从宏观角度研究深层次的问题，推动理论与实践结合的创新。

三、以效能为目标，持续优化各个工作环节，不断提高总体管理水平

办公室如同一部高速运转的机器，文稿起草、文件校核、公文处理、会议安排、机要传递、行政接待等等各项工作，都是这部机器上的零部件。要使办公室这部机器上的所有零部件始终处于良好状态，保证整部机器的最佳运转，就必须开展效能建设，按照快节奏，高效率，优质量的要求，不断提高制度化、规范化、科学化管理水平，确保办公室日常运转的灵敏、高效和有序。

第一，开展效能建设，要坚持五项原则：

一是要把握关键性。要努力挖掘大主题、深层次、高效应的信息，重点围绕领导和广大群众关注的热点、难点问题开展工作。

二是要增强针对性。工作中要设身处地地分析领导的所想，所抓，所需，及时向领导提供有重要参考价值的信息。

三是要注重时效性。反映情况要简单明了，让领导及时掌握重大工作和重要情况。

四是要带有全局性。既要抓普遍性问题，又要抓特殊性问题；既要抓重大问题，又要抓苗头问题。

五是要提高准确性。要对收集到的信息进行综合分析，去粗取精，去伪存真，不断增强全面性和准确性，帮助领导发现问题，解决问题，指导工作。

第二，开展效能建设，要明确两个目标：

一是组织运转要协调。组织运转协调，就能使科室的个体行为变为组织整体的系统行为，使系统的整体效能发挥出来。办公室各科室的工作职责不同，有的从事政务服务，有的进行事务服务，但它们都是办公室系统内部一个有机的组成部分，缺了哪一方面都不行，因此必须在办公室系统内部强化分工不分家、团结协作的良好氛围。此外，还要重视办公室与系统外部的协调。办公室地位特殊，处在联系基层与领导的中枢位置，承担着上传下达，沟通左右的主要职责，办公室系统内外关系协调了，就能切实保证政令畅通。

二是工作要灵活高效。工作灵活高效是办公室效能建设的最终体现和根本标准。灵活，是指办公室工作要根据内外条件和环境的变化，适时适地进行调整，以保证办公室具有高度的应变能力。高效，是指办公室工作要做到质量高、效率高、符合规范。这一点对办公室工作来说至关重要。新形势下，市场经济就是质量经济、效率经济，办公室作为为经济建设服务的重要部门，必须跟上新时代的节奏。