县政府办公室总结和要点
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××年是县政府办公室面临严峻考验的一年。一年来，县政府办公室在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立执政为民意识，以促进全县经济社会全面发展为出发点和落角点，认真履行工作职责，切实提高服务水平，狠抓各项工作落实，加强干部队伍建设，圆满完成了全年各项工作任务。
一、紧扣中心，把握全局，三大作用得到全面发挥
一年来，县政府办公室紧扣县委、县政府中心工作，牢牢把握全县大局，扎实工作，开拓创新，切实发挥参谋助手、综合协调、督查督办作用，确保了县政府工作的正常运转。
（一）积极提供各类智力服务，参谋助手作用较好发挥。县政府办公室始终坚持以为政府决策“参”在点子上、“谋”在关键处为追求目标，认真研究改革和发展中出现的新情况、新问题，增强工作的主动性、超前性和实效性，积极探索加快全县经济社会发展的有效途径和方法。一是为政府决策献智。围绕县委、县政府年度重点工作和难点工作，积极牵头组织相关部门和单位广泛了解上级机关、兄弟区县的情况，多方收集整理乡镇、县级部门和单位的意见，采取座谈会、听证会等形式全面收集人大代表、政协委员及社会各界人士的建议，综合梳理出有价值的信息，及时将一些建设性的意见报告县委、县政府，提请县政府制定出台了《关于建设服务型政府的意见》、《关于发展工业的决定》、《关于在党政群机关集中开展作风整顿的通知》等重要政策文件，确保了领导决策的科学性和适用性。二是为政府工作分忧。针对当前经济社会中存在的突出予盾和问题，主动协调部门、乡镇进一步理清发展思路，找准改革的突破口，制定切实可行的措施，推动部门和乡镇工作快速、协调、持续发展。三是为领导挤时间。积极主动协助县领导处理日常事务，严格控制全县性会议，大力精简办文办事程序，尽力将县领导从繁锁事务中解脱出来，确保县领导有更多的时间谋大略、干大事。一年来，本办工作人员随县政府领导深入乡镇、企业事单位和重点建设工地检查、调研、处理问题共余人次，协助县领导解决各类矛盾起，为政府决策提供建设性的参考意见和建议近条，充分发挥了参谋助手作用，智力服务能力明显增强。
（二）努力保障政府工作高效运转，综合协调作用极大发挥。综合协调各方，努力保障政府工作正常运转是县政府办公室的重要职责。今年以来，县政府办公室坚持在高效、严谨、规范上下功夫，切实提高综合协调能力。一是力求高效。在注重保证质量的前提下，尽量减少不必要的环节，加快工作节奏，提高工作效率，做到急事急办，特事特办。二是务求严谨。在综合协调过程中，强化“办公室工作无小事”和“举重若轻”的意识，按照“百密而无一疏”的要求，周密安排，环环紧扣，做好衔接，认真协调，真正做到了周全细致，不出差错。三是讲求规范。坚持严格依法办事，坚定地站在客观、公正的立场上，实是求事地搞好协调，尽量使参与协调的各方满意，努力推动所协调工作步入制度化、法制化轨道。在招商引资项目汤家沟片区开发首次开工受阻后，县政府办公室受县政府领导委托，立即召开部门协调会议，协调解决群众提出的合理要求，细化制定开工安保预案，明确各部门工作职责，确保了项目重新开工建设的顺利推进，受到开发商一致好评。一年来，县政府办公室重点抓了政府重点工作和重点项目建设中相关事项的协调工作，妥善处置了以企业改制、房屋拆迁、土地征用、移民迁建为重点的群众上访事件，及时协调解决了关系群众切身利益的问题，有效地解决了乡镇、部门和单位的工作争议，融洽了人民群众同各级党委、政府的关系。全年共召集相关部门、单位和乡镇开各类协调会余次，协调解决大小事务余项。
（三）突出抓好政府决策落实，督查督办作用有力发挥。督查督办是推动决策落实的重要手段，也是县政府办公室的一项重要任务。今年以来，县政府办公室以求真务实和敢于碰硬的作风，扎扎实实地抓好督查督办工作，使政府的每一项决策和县领导的每一次重要批示均得到贯彻落实，树立了督查工作的权威性。一是明确督点。坚持以县政府决策贯彻落实和县领导交办事项办理为主线，有针对性地开展督查工作，切实提高督查效率。年初下发了《关于实施××年九大重点政务督查事项的通知》，制定了政府机关作风建设、项重点工作和个重点项目建设情况等专项督查方案。二是创新督查方式。在认真总结去年督查工作成绩的基础上，探索采取了以现场督查、暗访督查为主，电话督查、文件督查为辅的督查方式。三是强化督查力量。年初对督查科人员组成进行了优化，明确了名专（兼）职督查员；牵头制定了《忠县人民政府特邀政务督查员管理办法》，聘请了名德高望重、作风正派、敢于逗硬的人大代表、政协委员、管理相对人、离退休老干部和群众代表为政府特邀政务督查员。四是注重督查效果。进一步健全完善了督查工作机制，实行了督查事项登记、消号、归档制度，时时跟踪督办事项的办理动态，及时将办理情况报告县政府，做到事事有落实，件件有回音。对明查暗访中暴露出的违规违纪的人和事，坚决顶住各种压力，不留情面，严肃处理。同时，有机地将督查与调研结合推进，坚持在督查中发现问题，分析问题，反馈问题和解决问题。在筹备参加国务院三峡库区经济发展暨对口支援工作会和重庆市三峡库区名优特新产品展示暨经贸洽谈会中，县政府办公室坚持跟踪督查，牵头精心策划准备项目，将准备项目分解落实到承办部门，建立定期联席会议制度，确保了筹备工作的有序推进和准备项目的逐个落实，“两会”签约协议总投资仅次于万州。全年共发出书面督查文件份，现场督办人次，电话督办次；印发《政务督查》期、《督查专报》期，按期办结市政府交办件件，跟踪督促完成县领导批示和交办事项件；跟踪督促落实次全体会、次常务会、县长办公会决定事项；按时办理人大代表建议件，政协委员提案件、议案件，办结率分别达到，满意率分别达到和。
二、严格要求，精益求精，文会事办理实现优质高效
办文、办会、办事是县政府办公室最基本的职责，体现办公室的综合水平。一年来，县政府办公室继续严格要求，始终以“三个坚持”抓好了文会事的办理工作，办理质量明显提高。
（一）坚持快速高效地起草文稿。为全面、准确、系统、清晰地反映县政府的决策和工作部署，县政府办公室牢固树立公文精品意识，进一步完善了材料起草、审校、审批签发、付印装订、签章、发文及存档等程序，明确了各环节的具体责任人，建立了公文处理失误责任追究制度，严格把关材料形成过程的各个环节。在起草文稿时，坚持“四把握”原则，即切实把握工作要点、疑点、难点和重点，认真把握领导意图，深入把握领导思想的闪光点，全面把握领导决策的广度，做到想领导之所想、谋领导之所谋、办领导之所需。在起草重大材料时，切实加强对新知识的学习和运用，认真研究把握上级的各项政策文件，大力提倡在材料内容、形式上勇于创新，坚决杜绝材料千篇一律，形成了全体文秘人员集体讨论修改写作提纲和文章初稿的良好文风。在审核文稿时，坚持对内容、文字、格式、时限从严把关，做到起草的文稿立意高、质量高，既具有政策性，又具有可操作性。同时，不断规范公文处理程序，认真做好各类文件、电报、电传的收发、办理工作，公文处理质量和运转效率明显提高。全年共起草、审核以县政府名义和县政府办公室名义发文的各类文件余件，草拟领导讲话稿篇，整理会议材料余件；处理上级来文件、乡镇及部门来文件，所有办理文稿均达到较高水平。
（二）坚持节俭周全地承办会务。今年以来，县政府办公室严格控制会议次数和规模，大力精简各种会议，对可开可不会的会坚决不开，能小范围开的会从不扩大范围。认真搞好会务的统筹协调，尽量开短会、开套会，控制会议时间，提高会议质量。切实做好会务工作，会后及时形成《会议纪要》，制发《工作通报》，并对会议议定事项进行了细化分解交办和督促落实。特别是对县政府全体会、常务会、县长办公会等一些高规格会议，坚持牵头做好会议决策前的各项准备工作，提前对需要审议的议题进行了认真审核，并经县政府领导审定同意后才提交会议研究，从源头上确保了会议的权威性和高效率。全年共承办县政府常务会次、县长办公会次、县政府全体（扩大）会议次、经济形势分析会次、重点工作专题会余次，保证了县政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展。
（三）坚持科学严谨地办理事情。今年以来，县政府办公室坚持以务实的工作态度办理各项事情，将办理工作做细、做实、做精，做到忙而不乱、杂而不散、应对自如。按照县委、县政府确立的“招商引资工作年”要求，在确保办公室日常工作有效运转的基础上，高度重视招商引资工作，成立了以办公室主任为组长，相关副主任为副组长的招商引资工作组，坚持立足资源优势，加大招商引资力度，超额完成了全年招商引资目标任务，成功引进重庆源石乡饮食文化公司投资万元开办忠州美食城，意向性引进合川开发商开发建设长江大桥北桥头片区。同时，切实加快电子政务建设步伐，积极努力于去年月全面完成忠县党政网乡镇工程（三期）建设任务，月份对个乡镇办公室主任和政务操作员进行了电子政务培训，月份对乡镇、部门进行了忠县政务数据中心管理、使用、操作等知识培训，培训达到预定目标。目前，我县已基本实现了无纸化办公，行政成本大为下降，行政效能全面提高。
三、强化责任，绩效管理，日常工作开展井然有序
为进一步提高县政府办公室的工作能力和服务水平，县政府办公室不断创新管理机制，首次采取了绩效管理模式，年初分别与各科室签订了目标责任书，实行科长负责制，在科室间营造出了良性竞争氛围，确保了办公室日常工作有序推进。
（一）信息调研求质求量。今年以来，县政府办公室切实加大信息调研工作力度，实行目标责任制，既明确了专职信息员，又做到了文秘人员人人有任务、人人参与信息写作。紧紧围绕县委、县政府中心工作及领导关注的重大问题，采取“集零为整、变缺为全、化浅为深”的方法，从大量信息中找出带规律性、普遍性和倾向性的问题，全力开发有新动态、新论断、新举措、新成效的信息。加大乡镇和部门信息报送的指导、考核力度，定期通报信息调研完成情况；并严格实行严格的信息审签、报送制，确保信息可靠、全面、有用。认真分析不同时间段的热点、难点、重点问题，及时深入乡镇、企业等基层进行调研。全年共出刊《忠县政务信息》期，《近日简况》期，《信息专报》期；整理上报市政府信息篇，被市政府办公厅信息刊物采用篇，被市领导批示篇，得分分，考核得分在全市个区县中居第位；完成调研文章篇，出刊《政务调研》期，篇在市级以上刊物发表。
（二）政务值班求真求准。今年以来，县政府办公室牢固树立政务值班无小事思想，从制度、人员、纪律等方面进一步强化了政务值班阵地建设，完善了县长公开电话值班制度，规范了值班政务处置程序，抓好了上情下达和下情上传工作，切实做好流动值班的交接工作，做到了值班工作不断档、值班信息畅通无误。热情接处群众来信来访，对群众反映的情况均做到详细记录，并分门别类地予以处置，能够办理的当即电话责成相关部门办理，不能办理的向上访人作出解释并进行疏导，基本做到使上访人员满意离去。结合实际制定出台办公室重大突发事件应急预案，对不稳定苗头按照预案进行了及时排查和化解。全年共接处县长公开电话余人次，接待群众余人次，处理人民群众来信件次，树立了县政府办公室良好的“窗口”形象。
（三）抢险救灾求稳求快。今年以来，县政府办公室牢固树立“以民为本、为民解困”的工作理念，切实维护正常的生产生活秩序，及时把党和政府的关怀在第一时间内送到灾民手中。尽管去年我县连续遭受了“”、“”、“”、“”、“”、“”、“”等次大暴雨和“”、“”两次大风暴雨灾害，以及持续天的高温伏旱等多种自然灾害，但均在灾害发生后第一时间组织人员深入乡镇指导抢险救灾工作。全年共深入个乡镇指导抢险救灾余人次，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有住处。积极动员和组织广大灾民开展生产自救，多方筹集救灾物资，共争取到市级、县级救灾专项资金万元，创历年救灾资金争取之最；共接收县外捐赠万元及县、乡镇、村、社捐赠万元。特别是在三汇镇危岩险情协调处理中，尽管县政府分管领导出差，县政府办公室仍及时召集部门协调会议，现场拟定排危方案，明确部门职责，筹措救灾资金，在最短的时间内排除了险情，确保了广大人民群众的生命财产安全。同时，严格救灾资金管理，坚持按规章制度和使用原则、范围、程序及时划拨救灾资金，没有出现分配不及时、重点不突出和擅自扩大范围等违规违纪现象，确保了资金专款专用和全部用于灾民救助。牵头成立了救灾资金专项检查组，对全县个乡镇和个县属部门进行了救灾资金使用情况专项检查，及时督促整改了存在问题，充分发挥了救灾资金的最大效益。
（四）外事工作求好求妥。今年以来，县政府办公室坚持“扩大开放，规范管理，促进发展”的原则，积极稳妥地做好了外事工作。强化国（境）外组织和个人来县进行社会调查活动的规范管理，先后按照外事工作相关规定接待了美国《探索频道》摄制组、日本《三峡风情》摄制组赴石宝寨拍摄活动，较好地宣传了我县的风土人情和对外开放形象。不断规范全县干部因公出国（境）考察管理，对全县干部因公出国（境）进行了认真清理，并在清理的基础上提出了进一步加强规范管理的建议，得到了县领导的肯定采纳，印发了《关于进一步规范干部因公出国（境）管理工作的通知》。全年坚持按照有关程序办理了因公出国手续起，保证了赴境外学习取经、招商引资等方面的工作需要。公务员之家版权所有
（五）档案管理求严求高。今年以来，县政府办公室进一步加强档案管理，规范档案管理行为。严格档案查阅借阅制度，做到查阅有专人监管、借阅有专簿登记，切实保证了档案不丢失、不泄密，全年共有余人次查借阅档案，无失泄密事件发生，充分发挥了档案的参考、借鉴等价值。坚持高标准整理档案，巩固保持了重庆市二级达标成果，并在人少事多的情况下，整理归档××年档案卷。严格档案日常管理，定期查看档案室内湿度、温度，保证室内通风，随时检查空调、除湿机、灭火器等设施是否完好，保障了档案管理规范、安全。
四、精诚团结，开拓进取，机关建设取得显著成效
一年来，县政府办公室一班人精诚团结，齐心协力，积极开展各类创建活动，切实抓好领导班子自身建设，全面提高全体文秘人员综合素质，努力搞好各项后勤服务工作，机关建设取得了明显成效社会公开评价列全县机关部门首位县级部门综合目标考核获一等奖。
（一）狠抓班子自身建设，领导能力进一步增强。今年以来，县政府办公室先后经过两次县政府主要领导调整，及时调整工作思路，适应新的工作环境，顺利完成县政府领导班子交接。特别是在原县政府主要领导发生交通事故后，顶住社会压力，坚定政治立场，自觉围绕县政府领导班子运转，做到了“思想、目标、行动、步调”四个高度一致，凝聚力和战斗力大大增强，确保了各项工作的有序推进。一是发挥务实作风。班子成员自觉维护四项基本原则，始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，贯彻实事求是的工作作风，认真完成县委、县政府下达的各项任务，做到了有令必行，有禁必止，政令畅通。二是发扬民主作风。坚持集体领导和民主集中制原则，对重大问题、重大经济开支实行集体研究和决策。坚持开好党员干部民主生活会，认真开展批评与自我批评，深入查摆问题，认真整改落实，形成了相互学习、相互尊重、相互信任、相互支持、相互补台的良好局面。三是发挥敬业作风。针对办公室领导班子先后有两名副主任上派到市委、市政府办公厅挂职锻炼的特殊情况，班子成员克服人少事多的困难，以身作则，廉洁奉公，勤政为民，带头维护团结，顾全大局，加班加点地努力搞好各项服务工作。
（二）全面加强干部队伍建设，服务水平明显提高。今年以来，县政府办公室先后向县级部门输送了两名领导干部。为确保文秘队伍正常的新老交替，采取了笔试、面试的综合择优办法，从乡镇政府借用名优秀大学毕业生；并按照县委、县政府工作安排，新接纳了政府采购中心、法制办公室，办公室队伍不断壮大。针对办公室人员增多的实情，采取有效措施加强干部队伍建设。一是狠抓政治理论学习。坚持定期政治理论学习制度，继续组织学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神，集中学习了十六届三中、四中全会精神，深刻领会了总理在第十届全国人大第二次会议上作的《政府工作报告》和××年度重庆市《政府工作报告》。组织办公室全体人员学习了《干部法律知识读本》、《公务员行政许可法读本》、《“三个代表”重要思想通俗读本》等理论公务员之家版权所有刊物，专题学习了市委书记黄镇东、市长王鸿举在市委二届四次全委会上的重要讲话，全面把握精神实质，融会贯通于日常工作中。二是狠抓业务知识培训。办公室于月下旬开始挤出时间，集中精力，由秘书科牵头负责，继续对全体工作人员进行了文秘知识培训。培训内容包括如何争当一名优秀文秘人员、提高文字写作水平、承办大型会务、开展政务督查活动、接处群众来信来访、撰写信息稿件和调研文章等内容；并邀请了经济宏观管理部门负责人讲解国民经济、财税金融、农业农村经济、工业经济、商贸流通等方面的知识，使办公室全体工作人员业务知识进一步丰富。同时，办公室名领导参加了市级以上各种业务知识培训，名副主任先后上派市政府救灾办和市委办公厅挂职锻炼，名职工参加了县委组织部举办的“三个代表”重要思想轮训及其它专业知识培训。三是狠抓党风廉政教育。采取党组成员交心谈心、党员干部大会、职工会等形式深入学习了党中央、国务院和市委、市政府关于党风廉政建设的重要规定，集中学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及杜和平书记在全县干部大会上的讲话精神，开展了以李真、马德、王怀忠为反面典型的警示教育活动和以郑培民、刘邦闹为榜样的争先树优教育活动。一年来，办公室一班人坚持廉洁自律，自觉抵制各种歪风邪气，淡泊名利，做到了两袖清风，无任何违纪违规现象发生，切实树立了政府办公室勤政廉洁的良好形象。
（三）积极开展各种创建活动，工作环境切实优化。今年以来，县政府办公室通过积极开展各类创建活动，机关环境不断优化，树立了县政府良好的对外形象。一是申创市级爱国卫生先进单位，坚持日常清扫保洁，强化垃圾袋装化和机关园林绿化管理，顺利通过检查验收。二是申创县级最佳文明单位，充分吸取有关经验教训，三个文明建设齐头并进，实现创建成功。三是“三优一满意”活动、“四好班子”建设、综合治理、计划生育、法制建设等创建活动深入开展，工会活动成效明显，取得全县辩论赛一等奖和“五·一”职工广播体操赛第三名的佳绩。四是挤出资金对县政府礼堂、接待室进行了简单的装修；积极支持信访工作，将停车库改建为信访接待室，搭建了规范的临时车库，改建了门卫室，安装了自动控制铁门，机关面貌焕然一新。
（四）切实加大机关管理力度，后勤服务顺利开展。今年以来，县政府办公室始终将加强机关事务管理作为保障办公室工作高效运转的重要手段。牵头接待了国家重要领导人、有关部委领导视察忠县人次，接待市委、市政府领导及相关部门和其它省市领导视察忠县人次，接待国（境）外和忠县籍在外知名人士来忠考察、探亲人次。前后历经个月，牵头整修了香港证监会沈联涛主席故居，细致、周密地单独承办沈主席返乡探亲接待任务，沈母曾三度感动流泪。全年共大型接待次，均未出现任何差错，得到了各级领导的肯定。同时，加强机关车辆管理，驾驶员自觉遵守“六条禁令”和“六条文明公约”；进一步加强财务管理，严格遵守财经纪律，推行“阳光操作”，未发生任何违规违纪现象。
一年来，虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但离县委、县政府的高要求尚有差距，突出表现在：协助领导抓大事、想全局不够，忙于应付事务较多；深入实际调查研究较少，政务调研力度和深度有待进一步加强；办公室工作人员自身建设有待进一步加强，特别是文秘人员的政策理论水平、写作能力和工勤人员的专业知识水平仍需提高。
县政府办公室××年工作要点
××年县政府办公室工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，以促进全县经济社会既快又好地发展为目标，紧密围绕全县中心工作，努力提高工作效能，充分发挥“总参、总督、总后”作用，不断开创办公室工作新局面，做到领导满意、基层满意、群众满意。
××年县政府办公室工作的总体要求是：继续推进“工程”建设，即按照突出一个主题（践行“三个代表”重要思想，搞好三项服务），发挥三大作用（参谋助手、督查督办、综合协调作用），发扬四种精神（敬业、创新、协作、奉献精神），争创五个一流（素质、工作、管理、服务、形象一流）的要求，加强办公室自身建设，努力建设学习型、落实型、创新型、满意型机关。
一、优化素质，建设学习型机关。加强学习，优化素质，是确保办公室工作顺利推进的重要保障。要进一步增强学习的紧迫感，紧跟现代社会发展步伐，树立终身学习意识。要加强业务知识学习，积极开展文秘等综合知识培训工作，不断提高办公室的整体素质。强化科室学习管理，建立健全科室定期学习考核制度，确保科室学习工作落实。要加强政治理论学习，认真搞好马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等理论知识学习，确保熟练掌握并运用到工作实践中，做到政治立场坚定，始终在思想上、行动上与党中央及市委市政府、县委县政府保持高度一致。要加强党风廉政学习，认真学习党中央关于党风廉政建设的各项规定，加强党风廉政正反两方面教育，切实树立办公室廉洁奉公的良好形象。要进一步抓好班子建设和职工队伍建设，扎实深入开展“保持共产党员先进性教育”活动，切实搞好自查自纠，及时改进办公室工作的不足，提高班子凝聚力和战斗力。
二、提高效能，建设落实型机关。落实是办公室工作的永恒主题。按照县委、县政府“工作落实年”要求，进一步加强机关作风整顿，转变工作作风，以工作落实好坏作为检验办公室工作的主要标准。要加大督查督办力度，紧密围绕政府工作目标和全县经济工作大局，狠抓各项工作的督促落实，重点督查上级批示件和县政府交办件的办理、重大会议的贯彻、政策文件的执行等方面的情况，确保各项工作取得实效。要加大综合协调力度，坚持原则性与灵活性相结合，通盘考虑，综合平衡，积极牵头处理政府重点工作及有关重大事项，协调处理各种突发事件和集访事件，努力确保所需协调事项全面落实。
三、稳中求变，建设创新型机关。创新是开展工作的不竭动力。进一步巩固扩大办公室工作成果，坚持创造性地开展工作，改变按部就班的工作模式。要增强工作的主动性，树立超前思维，主动从各个角度思考工作，确保高质量完成各项交办事项；积极收集反馈有用信息，充分发挥参谋助手作用。要探索先进工作方式，坚持以更科学、更合理、更适用的工作机制来保障办公室工作，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划工作，进一步创新办文、办会、办事方式，创新督查督办方式，创新信息调研方式，确保县政府决策更加清晰、准确、全面、系统地反映出来，贯彻下去。要创新办公室管理手段，进一步完善办公室内部管理制度，加强职工内部管理和行政事务管理，严格岗位责任制，加大科室工作考核力度，充分调动办公室工作的积极性和创造性，做到事事有人管、人人有专责。
四、争先创优，建设满意型机关。人人满意是办公室工作的唯一追求。。要紧密围绕建设人民满意政府的总体要求，认真做好“三服务”工作，坚持高质量办文，高要求办会，高效率办事，更加关注人民群众来信来访，进一步密切同人民群众的联系，扎实做好政务值班和门守值勤工作，全力维护社会稳定，确保领导、部门、基层“三满意”。要切实抓好办公室窗口形象建设，积极开展创建活动，切实搞好精神文明、计划生育、爱国卫生、综合治理等创建工作，营造卫生、文明、清新的工作氛围，为各项工作顺利开展提供良好的办公环境。
