安全生产领域防震减灾通知

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各省、自治区、直辖市及**生产建设兵团安全生产监督管理局、地震局，各省级煤矿安全监察机构：

防震减灾事关人民生命财产安全，事关经济社会可持续发展，是构建社会主义和谐社会的一项重要工作。地震灾害极易引发安全生产事故，导致人员伤亡和经济损失扩大，做好安全生产领域防震减灾工作，有效预防和应对地震灾害引发的安全生产事故，有效减轻地震灾害造成的损失和影响，是安全生产工作的重要内容。为贯彻*年国务院防震减灾工作联席会议精神，进一步做好安全生产领域防震减灾工作，现将有关事项通知如下：

一、认清形势，增强做好防震减灾工作的责任感和紧迫感

我国是世界上地震最活跃和地震灾害最严重的国家之一。20世纪全球大陆35%的7.0级以上地震发生在我国，全球因地震死亡120万人，我国占59万人，居各国之首；我国大陆大部分地区位于地震烈度Ⅵ度以上区域，50%的国土面积，包括23个省会城市和2/3的百万人口以上大城市，位于Ⅶ度以上地震高烈度区域。地震形势非常严峻，必须引起高度重视，切实增强危机管理意识。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要站在全局的高度，进一步认清当前防震减灾工作面临的严峻和复杂的形势，深刻认识安全生产领域做好防震减灾工作的重要性，增强做好安全生产领域防震减灾工作的责任感和紧迫感。

二、科学制定应急预案，加强应急演练，提高应对地震灾害及其引发的安全生产事故灾难的能力

各级安全监管部门和煤矿安全监察机构，尤其是地震重点危险区的安全监管部门和煤矿安全监察机构要把制定地震灾害引发安全生产事故的应急预案作为近期的一项重要工作。要主动与当地地震部门联系，根据本区域地震活动的特点和趋势，有针对性地组织排查、分析地震灾害可能对本地区安全生产造成的危害，研究提出有针对性的防范和应对措施。在此基础上，科学制定本部门有关地震灾害的应急预案。要督促、指导、检查本地区生产经营单位特别是矿山和危险化学品生产、经营、储运单位组织评估地震灾害可能对本单位重要生产经营设施、场所及作业活动造成的影响，按照有关规定加固设防，并针对地震可能引发的安全生产事故制定应急预案。制定地震灾害有关安全生产应急预案要在危险性分析、消除隐患和完善安全措施的基础上进行。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要会同地震部门指导、督促生产经营单位开展地震灾害引发安全生产事故的应急演练，通过演练，磨合机制，检验预案，教育公众，提高防灾、减灾和避灾能力。

三、加强领导，把防震减灾工作落到实处

各级安全监管部门作为同级政府防震减灾工作领导机构成员单位，要认真履行职责，把防震减灾工作列入重要议事日程。要明确一位领导同志和责任单位负责本部门防震减灾工作，按照防震减灾联席会议的部署，配合同级地震部门抓好本地区安全生产领域的防震减灾工作。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构在各类安全生产检查、督查中，要重视对重要生产经营设施、场所地震应急准备情况的检查；在办理安全生产各类审查、验收、许可时，要重视对抗震设防状况的核查；发现生产经营设施、场所不符合防震减灾有关规定、标准，可能导致次生重特大安全生产事故的，要督促有关单位改正，必要时提请地震部门处理。对于地震灾害容易引发重特大安全生产事故的重要生产经营设施、场所，安全监管部门和地震部门要积极协调配合，加强监控和管理。

四、建立健全协调机制，联合应对地震灾害

各级安全监管部门、煤矿安全监察机构和地震部门要建立安全生产领域防震减灾工作的协调联动机制、信息通报和沟通机制，实现信息共享、反应灵敏、协同应对，形成应对地震灾害的合力。

各级地震部门要及时向同级安全监管部门、煤矿安全监察机构通报有关地震信息，将有关安全生产应急救援队伍作为抗震救灾的重要支援力量，必要时提请安全监管部门组织有关安全生产应急救援力量参加或准备参加抢险救灾工作。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构接到地震预测、预警、预报或震情信息后，要根据情况针对有关生产经营设施、场所采取有效措施，做好地震灾害引发的安全生产事故防范和处置工作，并按照抗震救灾指挥部或地震部门的统一部署和要求，积极组织有关安全生产应急救援力量参加抢险救灾工作，及时向地震部门报告所了解掌握的有关灾情。

请各省级安全监管局、煤矿安全监察局、地震局于5月20日前分别将贯彻落实本通知精神的情况报送国家安全监管总局和中国地震局。