创平安企业通知

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开发区各办、局、公司，各企业:

为进一步加强开发区社会治安综合治理力度，扩大综治工作面，充分发挥企业在建设“平安开发区”和维护社会和谐稳定中的积极作用，根据乐委办发〔2008〕56号文件精神，经研究，决定在新区范围内深入开展“平安企业”创建活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观,按照“谁主管、谁负责”的原则，抓住建立健全企业综治法人责任制这一关键，突出社会治安综合治理基层建设重点，不断提高全区治安综合治理水平，实现全区社会和谐稳定发展。

二、工作目标

实现企业“无集体越级上访、无刑事案件、无重大治安案件、无重大安全生产责任事故、无员工违法犯罪”的目标，为企业发展创造安全有序的生产环境、和谐稳定的周边环境，打造“平安开发区”。力争2008年“平安企业”活动创建率为100%，达标率为80%以上。

三、工作步骤

“平安企业”创建活动是开发区深化平安创建工作的一项新载体，是优化企业发展环境，实现和谐发展的有力保障，是进一步扩大综治覆盖面，完善社会管理体制的内在要求。

今年的工作部署具体安排如下：

（一）动员部署阶段（5月）

为深化平安创建工作，开发区成立以管委会主任为组长的活动领导小组，下设办公室，制订开展“平安企业”创建活动的实施意见；制订今年的创安工作计划;实施机关工作人员联企制度，摸查符合创建活动的企业名单,深入企业开展宣传活动,并与企业法人签订08年度社会治安综合治理目标管理责任书，召开创建“平安开发区”动员暨培训会议，部署今年的创安工作。

（二）组织实施阶段（6—10月）

企业明确创建职责,切实加强领导,把开展“平安企业”创建活动纳入企业内部管理和发展的总体规划，摆上议事日程,加强综治体系建设,配备必要的办公设施和人员,落实办公经费,畅通沟通渠道,与开发区综治办保持信息互通,齐抓共管,共同维护企业安全。

开发区管委会组织机关工作人员深入企业进行工作交流、政策宣传、业务辅导和日常检查，对企业在创建过程中有关组织机构、人员职责、防范措施、目标制度、台账管理等环节进行面对面的辅导，帮助企业更好地落实各项综治措施和各项“平安企业”创建内容。

6月底之前，各企业要落实综治法人责任制，全面分析创安工作的实际情况，召开职工大会或职工代表大会，征求员工意见,确定年度综治工作目标及任务,制定创安工作计划,配备充实企业综治工作人员，明确工作职责,建立健全工作制度,建立和规范创安台帐,严格落实各项工作措施。

（三）考核总结阶段（11—12月）

10月底，开发区将组织人员按照《*市“平安企业”2008年创建要求与考核标准》和《“平安企业”一票否决有关事项》对企业平安创建活动进行考核验收，凡全年未发生“一票否决”有关事项且通过初评考核达到850分以上的企业，从高分到低分依次排名推荐到市“平安千企工程”领导办公室参加复评。11月下旬，市“平安千企”领导小组抽调有关部门人员成立考核组，对开发区推荐上报的企业，进行抽查复评。通过复评，由市委、市政府择优命名为示范“平安企业”；其余按随机抽查的达标率，评定开发区达标“平安企业”，由市社会治安综合治理委员会命名。若发现有不符合“平安企业”条件的企业，开发区将对其落实限期整改措施。

四、奖惩规定

（一）根据市委市政府有关文件明确规定评选“明显企业”、“十佳雁荡杯企业”、“功勋企业”“优秀企业家”、“各级劳动模范”、“文明单位”以及“信用企业”、“平安企业”等荣誉称号，将直接与创“平安企业”工作的开展情况挂钩。对“平安企业”创建工作成绩显著的企业及企业家予以推荐参加有关荣誉称号评选；对无正当理由不开展平安创建，或因创建工作不力导致未能评上“平安企业”的企业，实行“一票否决”，不推荐该企业及其主要负责人当年参加市委、市政府及上级党委、政府的评优、评先、晋级、奖励等荣誉评选的资格，并由市综治办通报工商，金融、税务部门计入企业信用信息查询系统档案。问题突出的，由开发区综治办出具《整改通知书》限期整改；问题严重的，实行通报“治安保卫问题限期整改单位”黄牌予以警告，并通过媒体向全社会公布企业创安问题。

（二）开发区通过媒体宣传和表扬被市委、市政府命名表彰的示范“平安企业”，对创安工作积极负责的企业法人或综治室主要人员进行通报表扬。

（三）对完成当年“平安企业”创建任务的机关工作人员，开发区将给予一定奖励；对未完成当年“平安企业”创建任务的机关工作人员，予以通报批评。对因重视不够、措施不力，导致所负责的企业出现重大综治问题的机关工作人员，实施“一票否决”，取消当年评先评优资格。

五、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。为加强对开展“平安企业”活动的领导，成立以张建义为组长，朱小恭为副组长，李泳、林跃进、夏尔贵、黄亚克、朱孔华、张小平、周朝荣、李希畴、蒋益锋为组员的开发区创“平安企业”领导小组，下设办公室对全区开展“平安企业”创建活动进行日常业务指导和工作考评。各企业要建立相应的领导小组和办公室，负责组织、协调、指导、检查创安活动各项工作。

（二）加大宣传，形成合力。充分利用开发区网站、宣传栏、简报和企业内部刊物、宣传栏、网站等载体开展宣传，及时向广大员工群众宣传平安建设重要性，充分调动企业员工参与平安建设的积极性，企业要充分发挥主体作用，建立综治工作室负责日常工作，并根据需要建立保卫、调解、安全生产、外来务工人员服务管理等配套组织，以及信访信息员、治安巡逻员、义务消防员、巡逻小分队等群防群治队伍，建立完善议事例会、情况通报、检查考核和台帐规范等制度，着力构建起企业综治长效机制。

（三）加大投入，落实保障。不断加大对企业平安建设工作的保障力度，在企业内部设“综治工作室”，确定专职人员负责企业的平安创建工作；同时，企业加大对平安建设工作的经费投入，确保平安企业创建工作顺利和开展。

请各企业在6月30日前填写《*市“平安企业呈报评审表”》，上交开发区综治办。

特此通知