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*县、*区人民政府,市政府各部门:
市区“清水工程”是市委市政府针对市区内河水环境存在的问题,开展以清淤、截污、引水和强化整治为主要内容的一项重点实事工程,工程实施一年来已取得明显成效。为进一步推进市区“清水工程”建设,确保工程取得扎实有效的成果,根据市区“清水工程”总体实施方案,经市政府同意,现就市区“清水工程”*年工作任务通知如下:
一、明确目标,统一认识,进一步加大工作力度
“清水工程”有助于解决市区内河水质问题,创造市区良好水环境,是为民办实事、办好事的具体举措。“清水工程”的建设,关系到*城市规划的实施、城市形象的树立和品位的提升,关系到*经济社会的长远发展,关系到市民日常生活环境的改善和生活质量的提高。今年是实施“清水工程”的第二年,也是工程各项建设取得初步成效的关键之年。要充分认识“清水工程”的重要性,进一步明确工作目标,加大工作力度,确保通过三年左右的努力,实现市区河道水质变清,并建立长效管理和运行机制的目标要求。
二、突出重点,标本兼治,扎实推进工程建设
市区“清水工程”*年工作要结合市区曹娥江引水工程建设,重点实施与引水工程进水、出水相关河道和区域内其他河道、湖泊的治理,力争在引水工程通水前上述河道水环境有明显改善,以充分发挥曹娥江引水工程的综合效益。
(一)继续推进市区曹娥江引水工程建设。*年曹娥江引水工程重点抓好四方面工作,一是继续抓好第二阶段进出口河道和下游配套节制闸等工程涉及的政策处理工作,为工程全面按计划开工建设创造条件。二是加快进口闸站、进出口河道、箱涵和下游节制闸、出口管理房等工程的施工图设计工作,满足工程施工要求。三是尽快组织开展进出口河道、下游节制闸和出口管理房的招投标工作,力争尽早开工建设。四是继续抓好工程施工管理,争取在*年底前完成隧洞工程量的70%,至2009年中期全线贯通。
(二)全面开展市区河道清淤工程建设。按照市政府2007年发文确定的清淤工程实施计划,重点实施城南片平水江、上灶江、南池江、坡塘江等河道和直宫江、古水道、上下官渡、外官塘、大滩、青甸湖等重要水域的清淤工作。全年确保完成清淤120万方。
1.市区城南片河道清淤工程建设。包括南池江、坡塘江、躲主江、谢墅江等主要河道,以及城南街道、鉴湖镇范围内其他镇、村级河道的清淤工作,并对主要河道进行砌坎。要求在今明两年内全部实施完成。
2.*县三江清淤工程建设。*县娄宫江、漓渚江、松坞江均在市区上游,清淤整治三江河道对改善市区河道水环境具有十分重要的意义。要求在今年底前对三江河道全面完成清淤。
3.各开发区(新区)主要河道清淤工程建设。今年重点对*经济开发区、袍江新区、镜湖新区和会稽山旅游度假区内的平水江、上灶江、直宫江、古水道、上下官渡、大滩、王家池、李家湖等主要水域进行全面清淤。
4.村级河道清淤工作。继续推进村级河道清淤工作,全年计划完成45个行政村的河道清淤,其中越城区15个、袍江新区15个、镜湖新区15个。
5.市区河道水环境整治工程建设。继续实施大环河西河(一期)工程,开工建设新桥江疏浚整治工程、三湖连通工程,争取在今年底前全面完工。
(三)加快推进截污工程建设。重点抓好城南区块引水工程经过区域以及市区上游农村生活污水收集工作,加快建成区内集污泵站和排污管网建设,督促已具备入网条件的单位和小区尽快纳管入网,进一步提高市区污水收集率。
1.开展城南区块小区截污工程建设。该区块内现有11个社区(10万多人口)、1个工贸园区(22家企业),其中大部分老小区生活污水都未进污水管网,工贸园区部分工业污水和生活污水也未进管网。要求在*年实施长城教工小区、任家塔17-21#小区、南风苑小区雨污改造工程,与道路建设及自然村拆迁同步实施西江路、长城路、南山路、银塔路延伸段、朝阳路排污管网工程,以解决华侨新村、教工宿舍、秦望公寓、西江小区、华翔公司污水入网问题。督促城南碧水南苑、沁雨苑、润和山庄、时代凤凰岛等已经具备入网条件的小区限期入网。
2.加快各开发区(新区)重要排污设施建设。要求新建排污泵站5座,其中迪荡新城1座,镜湖新区3座,袍江新区1座。新建排污管线16公里,包括灵芝路、后墅路、袍江新区北入口、林森五金、城南7#泵站至中兴大桥排污管线,开展迎恩门污水收集系统等工程建设。
3.加快农村生活污水收集处理。对坡塘江、南池江、娄宫江、平水江、上灶江上游及城南区块内农村生活污水,要求加快收集处理。能接入污水管网的要接入管网,不能接入管网的要按照“户改厕、村建池”网格化方式经处理和监测后达标排放。其中城南区块的东光村、城郊村、江家娄村、外山村、任家塔村、念亩头村、稽山村应纳入水务集团污水管网,待条件成熟时实施。
(四)加大河道及周边环境整治力度。重点开展城南区块沿河环境集中整治,对建成区范围内水面养殖进行清理,水面使用权进行回收,加强对畜禽养殖的管理和生活垃圾的收集。
1.组织开展市区上游城南区块环境整治工作。对城南区块东光村、城郊村、江家娄村、外山村、任家塔村、念亩头村的沿河违章搭建、露天粪坑、生活垃圾进行一次集中整治,在南池江、坡塘江、平水江、上灶江、娄宫江上游农村开展生活垃圾袋装化收集。
2.加快市区水面养殖清理和水面使用权回收。制订出台《*市区水面养殖使用权回收和水产清理拆迁补偿办法》,开展市区二环线内河道水面使用权回收和养殖清理拆迁补偿工作。要求分期逐年完成。
3.组织开展畜禽养殖整治工作。切实加强畜禽养殖管理,禁养区内实行完全禁养,限养区内实行达标排放。
三、加强领导,落实责任,确保建设取得显著成效
要进一步加强市区“清水工程”的组织领导,落实工作责任,强化宣传教育,加大资金投入,保障各项建设的顺利实施。
(一)设立市区实施“清水工程”领导小组办公室。办公室设在市水利局,由市政府副秘书长张鸣皋兼任办公室主任,市水利局局长张校军兼任办公室副主任。具体负责“清水工程”建设的督查和协调。
(二)落实各有关部门的工作职责。各有关部门和单位按照绍政发〔2006〕223号文件明确的职责要求,以及市区“清水工程”*年工作任务分解表(见附件)明确的工作职责任务,组成专门班子,制定详细的实施计划,尽快开展组织实施工作,确保*年各项工作目标任务的全面完成。
(三)切实加强宣传教育,形成良好的舆论氛围。实施“清水工程”,需要全社会的广泛发动和支持。各级各部门在工作过程中要切实加强宣传教育,采取多种形式,发动广大企事业单位和市民支持、参与“清水工程”建设。