百万农民信箱工程通知

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各市、县（市、区）人民政府,省政府直属各单位：

为了加快推进农业信息化，促进农村经济发展，提高农民群众的科学文化素质，根据《*省人民政府关于加快推进农业信息化的通知》（浙政发〔*〕51号）精神，现就全省实施“百万农民信箱工程”有关事项通知如下：

一、总体框架和主要功能

根据“数字*”建设的总体规划和“以用促建”的思路，利用互联网技术和通信技术，由省农业厅和*移动公司为主承建，面向全省农民的实名制“*农民信箱”，是我省推进农业信息化的一个重要载体。

（一）总体框架。“*农民信箱”（以下简称“农民信箱”）分为系统信箱和普通电子信箱两个部分。全省农民、农技人员、涉农企业和相关人员都可申请使用。系统信箱是给注册用户开设的可管理信箱，用户借助电脑和手机短信进行网上双向交流，快速、便捷地获得各类免费科技、市场信息和系统提供的服务，并要求所的信息真实可靠。普通电子信箱是给注册用户开设的POP3电子信箱，主要用于对系统信箱用户以外的邮件收发。实名制的“农民信箱”着重解决信息不对称和当前普通网站存在的信息真伪难判别、供求难对接、诚信无保障等问题。

（二）主要功能。“农民信箱”准确反映农民自己的需求，实现企业和社会组织与农民需求相对接，也作为各级政府部门连接农民的重要桥梁。

“农民信箱”系统用户按从事专业、行业、主营品种、职级、职称列为12个大类、190个小类和买进、卖出两个方向，其主要功能有：

1网上推销功能。注册用户可通过信箱推销农产品等。

2网上采购功能。注册用户可通过信箱采购农产品和其他产品。

3网上联系功能。注册用户可通过信箱进行远距离免费联络。

4网上信息获取功能。注册用户登录“农民信箱”，即可获得农业生产技术指导、气象消息、农产品市场信息等。

5网上统计考核功能。所有在“农民信箱”系统运行的数据都有记录，以便有关部门进行统计分析和考核。

6网上桥梁功能。政府部门可以方便地发送相关信息，注册用户也可通过信箱向政府部门反映民情民意。

二、建设目标和任务

实施“百万农民信箱工程”的基本目标是，到2008年底，全省注册用户达到100万户以上，并适时升级软件，积极拓展业务，努力将“农民信箱”系统建设成为一个覆盖全省的农技服务平台，农业龙头企业和农产品市场与农民对接的电子商务平台，党和政府联系广大农民群众的电子政务平台，推进农村经济和社会事业更快更好发展。建设任务是：

到*年底，各县（市、区）都建立“农民信箱”系统，发展注册用户分别达到1000户以上，全省达到10万户以上；全省所有乡镇都通过“农民信箱”系统建成用于上下联络的子系统。

到2*年底，各县（市、区）发展注册用户分别达到5000户以上，全省达到50万户以上；结合农村信息服务点建设，60%的行政村建成用于上下联络的电子信箱。

到2008年底，各县（市、区）发展注册用户分别达到10000户以上，全省达到100万户以上；结合农村信息服务点建设，90%的行政村建成用于上下联络的电子信箱。

具体任务由省农业厅根据各市、县（市、区）的实际安排落实，并以各地使用“农民信箱”的实际效果为主，制定验收办法。

三、实施步骤

“农民信箱”系统平台由省农业厅和*移动公司为主承建，其他通信运营商参与建设，省、市、县三级农业部门负责管理和维护，乡镇政府组织基层干部、农技人员、农村工作指导员等承担推广应用任务。

（一）制定实施方案。各市、县（市、区）要根据省里的统一部署和要求，按照一次规划、分步实施的原则，结合本地实际制定具体实施方案。“农民信箱”系统采用逐级授权的方法，实行分级管理。各市、县（市、区）要选定1至2名政治素质高、业务能力强的同志担任专、兼职系统管理员，建立所辖区域的单位列表，管理好本级系统。

（二）注册登记。普通农户、种养营销专业户、农民专业合作社理事人员、涉农企业人员、农林水技术人员、涉农服务人员、机关工作人员等都可申请注册登记，由乡镇政府或县级以上农业行政主管部门审核后予以开户（根据系统运行情况，适时发展一批信誉良好的省外农产品购销加工企业为注册用户）。为方便农户申请，可由经过“农民信箱”基本知识培训的各乡镇联村干部、农村工作指导员、科技特派员、志愿人员、乡镇中学师生等，协助农户填写申请表。

（三）组织培训。各地要抓好系统管理员和信息员的培训工作，使他们熟练掌握各项管理规定和操作技能，再由他们去辅导用户。培训实行分级负责，由省培训到市，由市培训到县，由县培训到乡，再由乡镇培训到村。各地也可根据具体情况确定培训方法。

（四）有关政策。在“农民信箱”系统运行的前2年，省政府对系统平台建设给予一定的补助，注册用户使用“农民信箱”接收、发送信件和手机短信全部免费。系统运行满2年后，农民群众使用“农民信箱”原则上仍免费，发送手机短信视情实行优惠。

四、几点要求

（一）加强领导。实施“农民信箱”工程，是加快推进农业信息化的重要抓手，也是各级政府提高服务“三农”水平的重要手段。各级政府要统一思想，切实加强组织领导，认真规划，精心组织，把实施“农民信箱”工程的各项工作落到实处，务必抓出成效。

（二）加强协作。“农民信箱”工程涉及面较广，各级农业、林业、渔业、水利、信息产业、财政、广电等有关部门要加强协调和配合，根据各自职责，积极支持“农民信箱”工程建设。

（三）加强宣传和发动工作。各级新闻媒体和有关部门要运用多种形式，加强对“农民信箱”的宣传，使广大基层干部和农业生产经营者了解“农民信箱”的功能和效益，掌握使用“农民信箱”的技能，并发动他们积极申请注册，使用好“农民信箱”，切实起到促进农业增效、农民增收的作用。