客船渡船签单发航通知

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县财政局、交通局、水利局、炉房水库管理局，白鹤滩镇、蒙姑乡、金塘乡、炉房乡人民政府：

为加强我县水运渡口船舶安全管理，切实保护人民群众的生命财产安全，根据《昭通市人民政府关于执行客船渡船签单发航制度的通知》（昭政发〔2005〕30号）文件精神，结合我县实际，现将有关事项通知如下：

一、统一思想、提高认识

水运安全是交通安全的重要组成部分，关系到全县安全管理水平，关系到人民群众的生命财产安全。从我县水上安全工作的情况看，存在基础薄弱，制度不够完善，管理手段落后，管理人员素质不高等问题。这些问题如果不引起高度重视，不切实加以解决，随时可能引发重特大群死群伤安全事故。因此，各有关乡镇和部门必须从努力实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高认识，统一思想，增强水运安全工作的责任感和紧迫感，切实将客船渡船签单发航工作落到实处。

二、加大宣传，强化管理

各有关乡镇和水库管理部门要负责抓好签单责任人的日常培训、教育和管理工作，不断增强安全意识和工作责任心，提高安全管理水平；要做好宣传工作，充分运用各种宣传方式，广泛宣传《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》等法律、法规，增强广大群众特别是水运从业人员的安全意识，自觉遵章守纪；要加大工作力度，强化安全管理，从严查处违法违规行为，杜绝超载，禁止安全设施配备不齐的客（渡）船参与营运，禁止渔船、自用船非法载客。

三、明确职责，全面抓好签单发航工作

（一）有关乡镇和部门签单发航工作职责

根据《内河交通安全管理条例》、《云南省乡镇船舶管理办法》、《云南省民间渡口试行管理办法》等文件规定，对客（渡）船签单发航工作的责任明确如下：

1.各相关乡镇人民政府具体负责客（渡）船签单工作，落实签单责任人；

2.水库库区内渡船签单工作按水库的管理归属，由水库管理部门负责，并落实签单责任人；无管理机构的水库，由所在地乡镇负责，并落实签单责任人；

3.县交通局对全县签单发航工作负责监督和业务培训，对无人签单发航的，要及时向当地乡镇政府及部门发出整改通知。相关乡镇政府和部门必须按整改通知的要求，尽快进行认真整改，并将整改情况书面报送县交通局，同时抄报县政府。

（二）签单责任人工作职责

1.广泛宣传水上交通安全法律、法规、规章和上级有关安全工作的文件精神；

2.查验船舶乘客定额是否符合规定，杜绝客（渡）船超载等违法行为；

3.查验船员证件、船舶证书是否齐备有效，船舶是否配齐持证船员；

4.查验客（渡）船救生、消防等安全设备是否齐备、有效；

5.监督船员遵章、规范操作，杜绝雾航、早航、夜航和开“带病船”等违法行为；

6.监督客（渡）船严格执行封渡停航和船舶减载等安全规定。

（三）渡口、码头分类及签单办法

1.渡口、码头分类

日平均客流量300人以上的，为一类渡口、码头；日平均客流量100人以上至300人以下的，为二类渡口、码头；日平均客流量100人以下的，为三类渡口、码头。我县属一类渡口的有蒙姑乡蒙姑渡口，白鹤滩镇龙王庙渡口；属二、三类渡口的有蒙姑乡麻窝荡渡口、一家庙渡口，金塘乡锈盘石渡口，白鹤滩镇红路小沙沟渡口、雀屿渡口、棉纱渡口，炉房水库。

2.签单办法

一类渡口、码头实行航次签单；二、三类渡口、码头，在节假日、赶集天和达到警戒水位及水位异常时，必须按航次签单，其余时间不定期签单。

四、工作经费安排

根据市政府安排，签单发航工作经费由县政府和渡口、码头所在乡镇分别承担50%，水库库区内签单发航工作经费由水库管理部门负责。由于我县实行乡财县管乡用，乡镇签单发航工作经费由县政府统一负责，每年拨款5万元，县财政局要将县政府安排的工作经费按时足额核拨到县交通局，由交通局统一安排使用。若经费不足，由交通局负责解决。

请有关部门要认真配合乡镇，严格落实客船渡船签单发航制度和渡口、船舶安全管理责任制，落实“谁签字、谁负责”的规定，对不具备安全条件和不符合安全规定的违章违法渡船、船舶，要加大执法力度，从严查处，确保我县水运交通安全。