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各乡镇党委:
为做好村干部年度考核工作,进一步加强农村民主建设,激发农村基层干部队伍建设新农村的工作热情,增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力,区委决定开展村干部年度述职工作,现将有关事宜通知如下:
一、提高认识,切实把“村官述职”工作摆上重要位置
“村官述职”工作是加强农村基层组织建设的一项重要举措和长效机制。乡镇党委要统一思想,提高认识,围绕建设新农村和发展现代农业,以建设“学习型、开发型、服务型”农村干部队伍为目标,认真安排,稳妥组织,广泛听取党员群众意见,细化民主监督与考核评议措施,规范实施好述职各个工作环节,确保“村官述职”工作健康开展。乡镇党委要充分保障党员群众的知情权、监督权和参与权,科学考核村干部工作成果。同时要通过开展“村官述职”工作,进一步健全以村级党组织为核心的充满活力的村民自治机制,增强村干部的发展观念和责任意识,转变村干部工作作风,为建设新农村提供坚强的组织保证。
二、精心组织,保证“村官述职”工作健康有效开展
乡镇党委要把“村官述职”工作与全区贯彻党的十七大精神调研月活动一同部署,与总结全镇2007年工作、制定2008年计划一同部署,与创建产业型村党组织活动一同部署,切实使“村官述职”工作成为宣讲十七大精神、制定明年工作新思路、凝聚团结党员群众干劲的有效措施。
(一)“村官述职”的内容
“村官述职”工作主要由两部分组成,一是村党组织书记代表村“两委”班子对全年工作情况(含廉洁自律情况)进行述职;二是村党组织书记、村委会主任分别对个人服务作风和全年工作情况(含廉洁自律情况)进行述职。
(二)“村官述职”的方法步骤
“村官述职”工作从年12月10日开始,到年1月20日结束。具体工作分为四个步骤进行:
1、动员部署。各乡镇党委成立“村官述职”工作领导小组,召开“村官述职”工作动员会议,向各村党组织书记、村委会主任传达有关要求。
2、理论测试。乡镇“村官述职”工作动员会后,即对村党组织书记、村委会主任进行开卷理论考试,考核村党组织书记、村委会主任对十七大精神等应知应会知识的理解运用情况。
3、组织述职。村党组织书记的述职报告内容包括村“两委”班子整体履职(包括廉洁自律情况)和村党组织书记个人履职(包括廉洁自律情况)情况,述职时间不超过20分钟;村委会主任的述职报告内容是个人履职(包括廉洁自律情况)情况,述职时间不超过10分钟。乡镇党委要在“村官述职”前审核述职报告是否符合要求。
乡镇党委成立考核组(考核组组长由乡镇领导班子成员担任,成员由包村干部组成),具体组织各村“村官述职”会议。参加“村官述职”会议人员,由党员和村民代表组成。要做好参会人员的组织工作,确保80%以上的出席人数。“村官述职”会议具体议程和要求如下:
(1)乡镇党委考核组组长主持“村官述职”会议,考核组组长作动员讲话。
(2)村党组织书记代表村“两委”班子进行述职,同时作个人述职。之后由村委会主任作个人述职。
(3)村党组织书记、村委会主任述职结束后,采取无记名投票的方式,对村“两委”班子和村党组织书记、村委会主任进行民主测评,同时推荐2名村“两委”成员后备干部。
4、考核评价。考核组根据对村官平时工作的了解和“村官述职”情况撰写村“两委”班子整体运行情况和村党组织书记、村委会主任以及2名村“两委”成员后备干部的分析评价材料,向乡镇党委汇报。乡镇党委按照“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次评定村党组织书记、村委会主任。一般评定为“优秀”档次的村党组织书记、村委会主任的数量不能超过村党组织书记、村委会主任总数30%的比例;对民主评议不称职票数在50%以上(含50%)的村党组织书记、村委会主任,要评定为“不称职”。
乡镇党委副书记负责将乡镇党委研究决定的村党组织书记、村委会主任考核意见(考核档次、主要成绩、存在不足和今后努力方向)向本人反馈。并将村“两委”班子成员的评定档次在村务公开板上公示。
考核结果和村党组织书记、村委会主任的述职报告报区委组织部备案。
三、注重结合,引带村务工作上水平
乡镇党委要重视并发挥好“村官述职”工作对村务工作的引带作用,努力把各村的“村官述职”会议组织成以十七大精神为指引、以产业型村党组织创建为主导、以带民致富共促和谐为目标的动员大会。
(一)要把“村官述职”工作与选树党员先进典型结合起来。乡镇党委要对领导核心作用明显、党员作用发挥好的村党组织书记的事迹进行总结宣传,结合开展“三级联创”活动,进一步加大培育力度,充分发挥典型的示范带动作用。同时,要根据民主评议结果调整村级后备干部库,为村“两委”班子充实新生力量。
(二)要把“村官述职”工作与加强村干部管理结合起来。乡镇党委要通过“村官述职”工作加强对村干部的管理,对存在工作作风问题的村干部,要进行提醒告勉谈话;对有违纪苗头的村干部,要进行违纪警示谈话,并安排专人督查其限期整改。
(三)要把“村官述职”工作与整顿后进村党组织结合起来。对村“两委”班子不团结,缺乏战斗力,群众满意度不高的村党组织,乡镇党委要进行整顿,及时通过个别谈话、组织调整等措施,切实解决存在的主要问题。