建设监察队伍考核结果通报

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各市建委、有关主管局：

为规范建设监察行为，提高建设监察水平，根据建设部的要求，按照省人大《*省城市建设监察条例》和《*省建设监察评议考核办法》的规定，我厅于*3年12月，组成3个检查组，采取检阅队伍、听汇报、查资料、看现场、提问题的方式，对地级市建设监察组织*2-*3年度的建设情况、监察职责的履行情况、行政案件办理质量等方面，进行了全面评议考核。地级市建设主管部门按照省建设厅评议考核办法对所属县（市）建设监察组织进行了了评议考核。评议考核结果为：优秀等次43名，良好等次67名，合格23名。对获得优秀和良好等次的监察队伍进行表彰。现通报如下：

一、建设监察组织的整体水平有了明显进步。

1、先进等次比率提高。本次评议考核优秀比率为32.3%，比*9-*0年度的28.5%提高了3.8个百分点；良好比率为50.3%，比*9-*0年度的45.7%提高了4.6个百分点。不合格率为零，比*9-*0年度的4%减少了4个百分点。

2、老先进队伍更上一层楼。如蚌埠市房地产监察大队、铜陵市市容监察支队、滁州市规划监察大队等的组织建设、职责履行及办案质量等趋向得分在95分左右。

3、新成立的队伍后来居上。如亳州市市容管理监察大队、池州市城市管理监察支队、芜湖市市容局（行政执法局）执法队，这次评议考核均获得了良好等次。

二、建设行政执法行为逐步规范。

各地建设行政执法部门，严格规范建设行政执法行为。一是各级建设部门对建设监察队伍依法建立了行政执法的委托关系，保证了建设监察队伍正确行使建设行政执法权，杜绝了过去少数执法主体不合格现象。二是清理建设法规，规范执法依据。自*2年开始，各市先后大规模清理了建设法规，修改和废止了部分建设规章、文件，以适应建设执法新形势的需要。三是全面贯彻实施了《*省城建监察条例》和建设部第66号令《建设行政处罚程序规定》，统一了执法文书和建设行政处罚程序，改变了过去那种口头处罚、白条处罚、随意处罚的不合法做法。四是积极探索综合执法、相对集中执法的有效形式。五是实行罚款决定与罚款收缴分离，有效地规范了建设行政执法人员的行政处罚行为。六是各市建设执法队伍认真履行职责，严格执法、文明执法效果明显。

三、建设行政执法监督制度日趋完善。

各市建设行政执法单位始终把制度建设作为重要环节，不断完善执法监督制约机制，坚决纠正违法和不当的行政执法行为。一是全面加强了内部监督工作，逐步完善了建设行政执法错案追究制度、重大行政处罚决定备案审查制度、行政执法检查制度等多项工作制度。二是重视社会监督工作，形式多样，有的市、县采取聘请社会监督员、设置举报电话、举报箱等措施，大力推行政务公开、执法公示等社会监督制度；有的市、县通过宣传资料、宣传栏、橱窗、电子屏幕、多媒体自动查询触摸屏、新闻媒体、电子网络、行政审批“听证会”等形式，实施建设行政执法“阳光工程”。三是加强了队伍的队容风纪建设。不少市县结合法制培训，对监察队伍强化军事训练，执法形象明显改善。

四、建设行政执法队伍的思想道德建设不断加强

各市、县建设执法部门和执法队伍，注重对执法人员进行思想、作风、组织、纪律整顿工作，开展了“内强素质、外树形象”的教育活动，以强化执法人员法制意识，端正执法思想，规范执法行为。有的市、县积极推行了执法服务承诺制，开展了文明执法示范窗口、文明执法示范单位等群众性的文明创建活动，作为提高执法队伍素质的重要载体，既增强了文明执法意识，又提高了执法的质量和水平。

通过此次建设监察队伍的考核评议工作，促进了建设监察队伍的建设，加强了队伍的管理，提高了执法能力和水平，进而也推动了城市管理水平的提高。

在这次考核评议中也发现：部分建设监察队伍制度建设有待进一步完善；有些队伍人员偏少，人少事多的矛盾尤其突出，难以有效履行职责；个别领导及少数队员严格执法意识、文明执法意识不强、执法办案质量不高；市、区联动机制，相互配合协调尚待强化。这些都要求我们在下步工作中努力克服。

加强建设行政执法队伍建设，是一项系统工程，是一项长期任务。面对建设改革开放的新形势，面对依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求，面对建设社会主义精神文明的历史重任，各级建设主管部门特别是受表彰的优秀等次的监察队伍，要以此为新起点，不骄不躁，扎实工作，开拓进取，再上新台阶。其它队伍既要克服自己的短处，也要发挥自己的长处，更要学习他人的经验，争先进位，力争下次评议考核取得好名次。全系统的建设执法监察队伍，都要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，为贯彻实施依法治国基本方略，推进依法治建、依法行政，建设一支高素质的建设行政执法队伍，开创建设改革发展的新局面而努力奋斗。