政协委员意见通知

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各乡镇人民政府，县级各部门：

为了更好地接受人大代表和政协委员的监督，加强政府与人大代表和政协委员的沟通和联系，共商发展大计，根据《四川省人民政府关于认真办理人大代表建议、政协委员提案的暂行规定》以及《达州市人民政府办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案的规定》，结合我县办理工作实际，现就切实做好人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协委员提案办理工作通知如下：

一、提高认识，加强领导

办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案是一项严肃的政治任务，是尊重人民当家作主、管理国家事务和参政议政的重要体现，是县政府及其各部门充分听取人民群众意见、实现决策民主化、科学化的一条重要渠道，对于克服官僚主义，改进工作作风，提高工作效率，提高执行力，密切同人民群众的联系，都具有十分重大的意义。各乡镇人民政府、县级各部门必须提高认识，端正态度，切实抓好办理落实工作。各承办单位要把办理代表建议和委员提案当作一项重要政务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实加强对办理工作的领导，健全办理机构，配备具有较高政策、业务水平及工作能力的人员负责具体承办工作。

二、层层负责，狠抓落实

各承办单位在办理工作中要坚持领导把关，秘书科（股）长（办公室主任）负责，工作人员具体承办的责任制度，对重要的建议、提案，领导要亲自处理或交由局长办公会讨论审定，集体解决。人大代表议案和政协集体提案先由有关职能部门提出意见，送县政府常务会确定后答复。各承办部门要坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真负责地做好办理工作。对代表和委员提出的建议和提案以及人民群众反映的重大问题，本着从实际出发、实事求是、积极主动的原则，能解决的问题，要及时解决；暂时解决不了的，要积极创造条件逐步加以解决；对代表和委员需作出解释说明的，要耐心细致，切忌空话、套话；对重大、疑难问题，要组织力量深入调查研究，认真办理。

按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《四川省人民政府关于认真办理人大代表建议、政协委员提案的暂行规定》及《达州市人民政府办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案的规定》的要求，除书面答复外，对重要的典型建议和提案，各承办单位还要加强与代表和委员的联系，开展走访工作直接听取代表和委员的意见，介绍办理情况。

三、讲究时效，规范格式

1、时间要求。政府系统办理人民代表建议和政协委员提案必须在三个月内办结，对个别情况复杂，办理难度大的，最迟不超过六个月办结；因特殊情况在六个月内不能办结的，应在期限内以书面形式向代表或委员说明情况和理由。

2、格式要求。承办单位务必按统一格式答复，答复件送审稿末尾必须有单位领导和承办人签字，正式答复件必须使用规定的打字纸印刷，以承办单位文件答复，并附承办单位联系人及电话号码。在向代表和委员寄送答复意见时，要逐件附上《征询意见卡》；答复代表建议、批评和意见，答复文件的文号后的类别栏要按以下分类说明：（1）所提问题已解决、基本解决或部分解决的，用“A”标明；（2）所提问题已被承办单位正式列入发展规划，并经上级主管部门批准的，用“B”标明；（3）所提问题因目前条件限制或其它原因一时无法解决，需作解释和说明的，用“C”标明；（4）所提问题留作参考的，用“D”标明。

3、质量要求。做到落实解决率比上年提高，办复时间比上年提前，做到无重办件，语言要精炼，内容符合法规政策，标题、姓名和事实准确，不积压、不丢失、不错姓名、不错字错号。真正使代表、委员对办复工作满意。

4、程序要求。（1）交办会结束后，各单位对交办的建议和提案认真清点，逐件登记，提出拟办意见和办结时间。（2）对内容涉及两个以上单位共同承办的建议、提案，主办部门要主动牵头，协办部门要积极协同，办理意见一致后由主办部门统一答复。（3）承办人员要认真理解原件内容，作好调查研究，在吃透建议、提案精神和摸清实际情况的基础上，再拟答复稿，分管领导要把好政策、法律、内容、文字关，审定后送县政府办公室、县政府政务督查室审查同意后，各单位再打印答复代表、委员，抄送有关部门。代表建议送建议人1份，县人大9份，县府办2份，单位存档2份。委员提案送提案人1份，政协、县府办、单位存档各2份。（4）代表或委员对办复工作不满意需要重办的，要认真、及时重办，并在一个月内办结，再次答复代表或委员。

四、加强督查，严格奖惩

实行对办复进度和质量通报制度。具体实行三查：一查领导批示和协调处理的问题是否落实；二查应该解决又有条件解决的问题，是否落实解决；三查答复意见与落实情况是否一致。在办理中要督查督办办复的进度和质量，办复之后要督查督办落实情况。各部门要组织自查，边查边补，县政府政务督查室在适当时间组织抽查，并邀请代表和委员一起座谈。县政府政务督查室定期催办督办，半年通报一次各部门承办进度和办理质量，及时表扬进度快、质量高、落实好的部门，督促进度差的部门，特别要通报批评领导不重视、办理不及时、不认真、重办较多的部门，责成负责人向县人大常委会或县政协说明情况。县委、县政府已将建议、提案办理工作纳入年终目标考核，县政府并对此项工作进行单项总结表彰。