门户网站建设管理通知

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各区、市、县人民政府，市政府各工作部门，各有关单位：

政府网站是各级政府及其部门在互联网上政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。办好政府网站，有利于促进各级政府及其部门依法行政，提高社会管理和公共服务水平，保障公众知情权、参与权和监督权，对加强服务型政府建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发〔*〕104号）精神以及贵阳市“十一五”政务信息化发展专项规划，现就加强政府门户网站建设和管理工作通知如下：

一、加快网站建设步伐，健全完善全市政府网站体系

市政府办公厅将于*年9月25日正式启动市政府门户网站二级子站建设，范围为未建网站的34家市政府工作部门和单位。各有关部门要高度重视，按照统一安排部署，积极配合做好网站建设工作。已建的市政府工作部门网站和各区、市、县政府网站要结合本地区、本部门实际，落实工作责任制，加强网站的运行维护，整合网站资源，提高公共服务水平，推动门户网站发展成为政府门户型网站集群，不断提升网站建设管理和服务水平。

二、加强政务信息，提高网上政务公开水平

严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市政务公开的要求，围绕市委、市政府工作重点和公众关注的热点问题，积极组织热点专题、政策法规解读等权威信息，引导公众理解、支持和配合政府工作。及时重大突发公共事件等权威信息，为重大突发公共事件的妥善处理营造良好的舆论环境。要加强和规范政府网上信息公开，形成良好的政务信息机制。各区、市、县政府，市政府各工作部门要抓紧完成政府信息公开目录、指南的编制以及信息收录工作，并于*年10月10日前报市政府办公厅，经汇集、整理后于*年10月30日前在政府门户网站上予以公布。

三、增强服务意识，切实提高在线办事能力

市信息中心要做好与市政府政务服务中心网上在线办事的衔接工作，通过办事指引和页面链接提供“一站式”服务入口，不断提高“中国·贵阳”门户主网站的在线办事能力和水平。市政府各工作部门，各区、市、县政府网站要公布办事项目的名称、依据、程序和要求，提供表格下载、业务咨询和办理指南，努力实现在线申请受理、状态查询和结果反馈。按照公众、企业等服务对象的需求，梳理业务流程，整合办事项目，积极探索推行“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”、“前台一口受理、后台协同办理”等在线办理模式。

四、拓展网上公益服务，彰显政府网站便民利民优势

市政府各工作部门，各区、市、县政府要着眼便民利民，针对不同民众和不同群体，进一步开发利用教育、科技、文化、卫生、社会保障、公用事业等与公众生活密切相关的公益性信息资源，努力提供各类便民利民服务。按照建设社会主义新农村的要求，进一步开发整合相关资源，努力向农民提供政策、科技、气象、农产品和农资市场、灾害防治等方面的信息。按照推进新型工业化进程与提高对外开放质量水平的要求，积极提供招商项目推介、商贸会展等方面的信息。

五、加强互动栏目建设，推进政府与公众的双向交流

要按照“总体规划，分步实施，严格审理，确保安全”的原则，加强互动栏目建设，不断丰富互动交流方式，为公众参与互动交流创造条件。围绕政府重点工作和公众关注热点，逐步开设领导在线访谈、热点解答等栏目，做好正面宣传和答疑解惑工作，正确引导社会舆论；要关注民生问题，通过市长信箱、公众监督信箱等，接受公众建言献策和情况反映，围绕与公众利益密切相关的事项，认真开展网上调查、听证、评议等工作，征求公众的意见和建议，为政府决策提供参考，提高科学民主决策水平。

六、健全完善建设管理制度，构建网站可持续发展的长效机制

推行集中建设、资源共享、集群发展的建设机制。由市政府办公厅会同市发改委、市信产局、财政局做好市政府工作部门网站建设的审核、把关工作。市政府工作部门原则上不得单独建设部门网站，因特殊情况确需建设部门网站的，必须统一依托“中国·贵阳”门户网站这一平台建设，避免重复建设、资源浪费。市政府办公厅负责制定全市网站建设的规范标准，对全市政府网站的规划建设进行监督指导、统筹协调，及时解决各级网站建设过程中出现的困难与问题。各区、市、县政府要结合本地实际，加强所属部门网站的整合与管理工作。政府网站日常管理维护要实行定人、定岗、定责，从事政府网站运行、维护、管理的工作人员应具备较高的政治素质和较强的专业技术素质。对技术力量不足、运转不正常单独建设的部门网站，应重新整合到“中国·贵阳”门户网站上。

自行建站的单位、部门，要按照电子政务安全规范和技术要求，完善网站的安全基础设施，制定完备的安全策略和应急预案，加强安全技术和手段的应用，不断提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。政府门户网站以及同平台下二级子站的安全保障工作，由市信息中心负责。

建立政府网站的绩效考评机制。要充分发挥绩效考评的导向与激励作用，探索建立科学合理的政府网站绩效评估指标体系，逐步将政府网站建设纳入各级各部门的年终考核范畴。市政府办公厅要对“中国·贵阳”门户主网站、市政府工作部门网站及各区、市、县政府网站的建设、运行、维护等情况进行定期检查、评比、通报。在此基础上，采取专家评审与群众评议相结合的办法，每年组织一次全市优秀政府网站评选表彰活动，促进全市政府网站整体建设管理水平不断提高。