蚕桑产业稳定发展通知

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各市及有关县（市、区）农林(农业、林业、林牧渔业)局：

**6年茧丝市场大幅波动以来，茧丝价格逐步走低，茧丝市场进入低谷期。尤其是今年9月份以来，受国际、国内经济形势影响，厂丝、干茧市场价格急剧下跌，鲜茧收购价格接近10年来最低水平，蚕农经济收入受到很大影响，一些地区出现毁桑和桑园弃管现象，蚕桑产业发展面临严峻挑战。为保持我省蚕桑生产稳定发展，现就有关工作通知如下：

一、正确认识当前蚕桑生产面临的形势

蚕桑是我省农村传统优势产业，具有高效、生态、外向等特点，保持蚕桑产业稳定发展，对于蚕区农民增收、农业增效、农村经济发展具有积极作用。蚕桑产业是外向依赖度很高的产业，目前出现的全球性金融危机对蚕桑产业造成了巨大影响，蚕茧价格和养蚕效益大幅下降，蚕农积极性受到明显影响，这种影响将持续多年，对此，各地要有充分的思想认识。同时，我们也要清醒地认识到，蚕桑市场的波动是市场经济的必然规律，金融危机对蚕桑产业的冲击是全球性的。我省作为全国的传统优势蚕桑产区，具有生产水平高、茧丝质量优等竞争优势，只要采取综合措施，就能渡过目前的低谷期，我省蚕桑产业的优势就会得到进一步巩固。各地要积极引导蚕农理性对待茧丝市场波动，积极宣传“毁桑容易栽桑难”。

二、努力保持蚕桑产业稳定发展

各地要针对当前蚕桑产业发展形势和本地生产特点，采取切实有效措施，努力保持蚕桑产业稳定发展。一是优化区域布局。进一步制定完善蚕桑产业发展规划，以蚕桑生产主产区、重点乡镇、专业村为重点，加强高标准蚕桑生产基地建设，保持桑园面积基本稳定。鼓励通过土地流转等多种形式将桑园向养蚕能手集中，发展一批规模大、效益好的蚕桑经营大户，促进桑园布局、桑树品种、桑园结构的优化调整。二是加强栽桑养蚕技术创新。坚持精品化发展战略，加强桑树、家蚕品种更新改良，加强桑园管理、家蚕饲养技术改进，提高饲养产量，改善茧丝绸品质，提高市场竞争力。加强桑园综合利用，组织桑园合理间作、复合经营和蚕桑、茧丝副产品的综合利用，提高蚕桑综合生产力，促进蚕农增收。三是大力推进蚕桑产业化经营。加大茧丝龙头企业与蚕桑生产基地、蚕农的对接，积极发展蚕农专业合作经济组织，探索多种形式的产业化经营模式，建立合理的蚕农与龙头企业利益链接机制，建立稳定的蚕茧产销关系，巩固和完善栽桑养蚕、蚕茧收烘、茧丝绸一条龙的生产经营体系，切实保护蚕农利益。

三、切实加强蚕桑生产组织领导

各地要高度重视蚕桑生产工作，切实加强组织领导，确保蚕桑产业平稳渡过低谷期，促进产业持续健康发展。一是加强领导。各级蚕桑生产主管部门要把保证蚕桑生产稳定发展列入重点工作，加强蚕桑产业发展调研，研究制定发展措施，及时向政府反映情况。要了解广大蚕农的实际困难，尽力帮助解决生产上遇到的实际问题。二是加大政策扶持。把蚕桑生产纳入本地高效农业规模化的支持范围，积极争取财政对规模化蚕桑生产基地建设、养蚕设备更新、蚕种选育等重点环节给予适当扶持。要支持蚕种生产单位的再生产和开展多种经营，保障蚕种生产经营活动正常开展。三是加强蚕桑生产指导。各级农业部门要组织蚕桑生产技术人员，加强蚕桑生产指导，提高蚕农科学种养水平。要加大技术培训力度，积极宣传高效优质示范典型，引导蚕农应用新技术，提高生产经营水平。