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效能建设通知

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效能建设通知

机关各处室(局)、局属各单位:

为全面落实《**市政府机关政风评议工作实施意见》(合政办〔20**〕32号)、《**市财政局20**年效能工作实施意见》(合财效〔20**〕1**号)、《**市财政局关于开展作风建设的若干意见》等文件精神,不断深化我局机关效能建设,经局效能建设领导小组办公室研究决定,于近期开展效能建设明查暗访工作,并逐步形成长效机制。

一、指导思想

坚持以科学发展、社会和谐为主旨,以建设“办事高效,运转协调,行为规范,公正透明,廉洁勤政”的财政机关为目标,认真落实效能建设有关文件精神,强化制度保障功能,不断解决财政机关及其工作人员在管理、服务等方面存在的问题,持续改进机关作风,提升工作效能,创优发展环境。

二、查访内容

1、态度意识:主要查访有无门难进、脸难看、话难听、事难办和吃、拿、卡、要、报等现象;投诉监督电话是否畅通;受理投诉举报和咨询是否热情,有无投诉记录;解答问题是否热情、耐心,解决事关群众热点、难点问题是否热心、诚心、积极主动,有无冷漠、推诿、扯皮等现象;有无做好财政管理、服务工作的强烈责任感和事业心。

2、效率质量:主要查访能否主动加强学习、提升素质、丰富技能,高质高效完成工作任务;“一站式”服务是否落实,办事程序是否顺畅,是否按照规定推行网上审批;有无不认真履行职责,造成工作和承诺内容超出时限问题;有无快捷高效的工作机制和措施,效能建设九项制度是否落实到位;办公环境是否整洁,舒适;是否设置了必要的便民服务措施。

3、作风形象:主要查访是否具有良好的职业道德,做到作风优良、行为规范;是否做到依法办事、依法服务、文明服务,以饱满的热情投入工作;是否发挥主观能动性,积极主动展示财政部门人员良好的形象。

4、勤勉廉洁:主要查访是否遵守劳动纪律、工作纪律、会议纪律,按时上下班,敬业爱岗,勤奋工作;在公务活动中是否存在徇私枉法,不给好处不办事,给了好处乱办事现象;是否存在违法施政、损害群众利益、伤害群众感情的问题;是否存在接受影响公正执法的宴请、礼品、礼金、有价证券;是否在服务单位报销个人费用等问题。

5、政令畅通:主要查访是否存在本位主义,大局观念、组织观念淡薄,部门利益至上;是否存在有令不行、有禁不止、有法不依;是否存在执行上级决策不坚决、执行政策、法规打折扣等问题。

6、政务公开:主要查访项目审批、经费审批以及与群众生活密切相关的政务、事务规定流程等的公开情况;是否进一步完善《政务公开目录》,编制《便民服务公开目录》等情况。

7、善政为民:主要查访是否采取积极有效的措施,畅通与服务对象和人民群众的沟通交流渠道;切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的合法、合理利益问题;是否通过卓有成效的方式、机制和制度、政策实施,提升政府及财政机关的公信力;是否将科学发展观落实到具体的实际工作中,为构建和谐社会做出积极的贡献。

8、其他方面:根据投诉、反馈、上级督办等渠道信息,有针对性地进行查访工作进展及落实情况。

三、查访方式

1、定时明查

从局系统有关部门选调10名责任心较强的同志,作为局效能督查员,分批次按月对全局各窗口单位、各部门开展一次明查,必要时,听取部门、单位主要负责人关于效能建设工作情况汇报,查阅相关记录,向其工作人员询问有关问题。

2、随机暗访

邀请效能监察人员为社会督查员,采取随机拨打投诉电话方式,或组织暗访人员以办事人员身份深入到被查单位、部门,对我局行政效能建设进行随机暗访,并将暗访情况及时向局效能办反馈。年内不少于3次,必要时可增加次数。

3、跟踪问效

对督查中发现的问题,在督促整改后,局效能办将组织人员进行跟踪复查或回访检查,并视具体情况,将查访结果在全局予以通报。

四、结果适用

1、对查访情况,由局效能办督查组统一汇总研定后,在全局范围内通报,并对检查的问题提出整改意见,限期整改。

2、对好的部门、单位和个人进行表扬,对违反效能建设规定的人和事进行通报批评。情节轻微的,责令写出检查,督促整改;严重违反纪律的,根据《**市财政局责任追究实施办法(试行)》的有关规定严格进行责任追究。

3、在查处过程中,对无视纪律、不听招呼、我行我素、顶风违纪、影响恶劣的单位和个人,要从严、从速处理并进行通报。

4、情节严重,违反法律、行政法规或者规章规定的,依照其规定处理。

5、凡是被局效能办通报批评并进行责任追究的单位和个人,年终绩效考核一票否决。

五、有关要求

局效能办要认真履行监督检查职责,加强对效能建设一系列规定制度落实情况的监督。对违反规定的,无论涉及到谁,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。

局系统各部门、单位负责人要加强学习,深刻认识到效能建设的必要性和重要性,对明查暗访予以支持和理解,并以身作则,率先垂范,严格要求自己,引导好身边的同志。

全局干部职工要高度重视行政效能建设工作,牢固树立“人人是窗口,处处是环境”的意识,不断加强理论和业务学习,提高综合素质,加强管理教育,发扬求真务实、团结进取的精神,履行职责、服务大局。

明查暗访工作人员要认真学习有关文件精神,明确开展明查暗访工作的目的、内容和要求,以饱满的工作热情和对人民群众、财政工作认真负责的态度,积极主动、求真务实地开展工作。严格纪律,严禁以任何方式提前向被暗访单位透露信息,以确保暗访工作的公正公平。取得的暗访资料要真实可靠,妥善保存。禁止其它有可能影响暗访工作公平公正的行为。

各“窗口单位”一定要高度重视,自觉加强组织建设、制度建设和队伍自身建设。进一步加强对单位工作人员的教育、管理和监督,健全工作制度和工作纪律,创优工作,创优管理,创优服务。

二〇〇*年七月二十六日