税收执法管理通知

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本局各科室：

分局历时近半年，结合本局实际，制定了税收执法和行政管理责任制（以下简称“两制”）。现将“两制”系列办法印发给你们。根据局长办公会议研究决定，从2006年7月1日起，在全局全面推行税收执法和行政管理责任制。为切实落实这一决定，特提以下三点要求，请遵照执行。

一、高度重视，开展学习讨论

推行执法责任制是实施依法治国方略的重要措施，实行税收执法和行政管理责任制是推行依法治税、提高税收法治水平的重要举措，也是对内考评机制的一次变革。因此，必须充分认识到推行税收执法和行政管理责任制的重要意义。系列办法共5部分，第一部分为分局人员与“两制”岗位对应表，第二部分为岗位职责，第三部分为“两制”考核评议办法，第四部分为“两制”过错责任追究办法，第五部分为岗位责任考核表。希望每名干部根据自身工作岗位，对照“两制”，逐个岗位、逐个办法开展学习。要将岗位职责和质量考核表格结合起来，明确长期工作目标和今年工作任务；将考核评议办法和责任追究办法结合起来，掌握责任追究标准和考核评议程序。总之，税收执法和行政管理系列办法与每名干部都息息相关，只有加强学习，认真理解，才能准确执行，达到效果。

二、全面推行，严格考核追究

从下半年开始，分局就全面推行税收执法和行政管理责任制。今年的考核指标，集中在“两制”的第五部分岗位责任考核表内，即税收执法岗位质量考核、行政管理岗位质量考核和岗位公共职责考核；考核计分办法按第三部分考核评议办法第七条和第八条的方法计算，按照季度进行考核；对于在执行职务过程中的违法和不当行为，除给予考核扣分外，必须第四部分按照过错责任追究办法执行，根据过错程度给予行政处理。既进行经济惩戒，又进行行政处理，是“两制”考核追究的重要特点，也是分局今年下半内部管理与考核的主要工作，要通过这种方式，有效地解决分局存在的“疏于管理，淡化责任”的问题。

三、加强反馈，及时提出建议

现行的“两制”，虽然最大限度地结合了分局实际，但仍然是新生事物，在操作中难免会有不如人意的地方，如岗位设计是否科学、追究程序是否复杂、考核权数分配是否合理等问题。希望全局干部能够及时反馈，以便分局迅速进行研究，加以改进，促使分局的“两制”工作顺利推行。