农林特产税征收通知

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根据国务院和省政府有关规定，我省从一九八九年起，扩大了农林特产农业税（以下简称农林特产税）征收范围，调整了税率，开始全面征收农林特产税。一年来，在各地政府的重视和有关部门的配合下，各级财政部门按照农林特产的生产、销售情况，采取随购代征，查帐、查实计征或评产计税、源头征收等多种方法，努力抓好征收工作，取得了一定成绩。一九八九年度全省共征收入库农林特产税款二千五百八十二万元，比一九八八年增收一千二百三十八万元。增收的税款留给地方按规定大部分用于建立农业发展基金，增加对农业和农林特产生产的投入，为农业开发作出了积极贡献。但由于去年是我省全面开征农林特产税的第一年，除征管经验不足，工作部署较迟外，还存在着一些问题：如有的地方对征收工作不够重视，没有认真去抓，以致征收数额很小，个别地方甚至分文未征，有的地方虚报农林特产的生产成绩，造成税源不落实，或者工作简单化，为了完成任务而不顾税收政策，搞硬性摊派税款；有些农林特产生产企业或单位单纯强调扶持发展农林特产，不愿意积极纳税；有些征税品种受成本和市场情况影响，收入下降，税负偏高；也有少数贫困山区纳税确实存在困难。对此，为了进一步做好农林特产税征收工作，经省人民政府同意，特作如下通知：

一、要充分认识征收农林特产税的重要意义。征收农林特产税，不仅对调节种植业与养殖业、种植业内部不同作物的收入，合理协调农业内部比较利益关系，指导农业内部结构的合理调整，有着重要意义，而且农林特产税收入又是农业发展基金的一个重要来源。各级人民政府要重视和抓好这项工作。请农、林、水产等主管部门，督促所属企业和单位积极缴税；商业供销等农副产品收购部门要按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定，认真履行随购代征农林特产税款的义务；其他有关部门也要积极配合，支持财政部门依法征税。

二、对水果、水产品、果用瓜、原木等税负偏高的征税品种，按照规定税率实行临时减征农林特产税的办法。为了支持农林特产生产的发展，根据财政部“一九八九年和一九九0年农林特产税的减免审批权临时由各省、自治区、直辖市和各计划单列市人民政府掌握，从严审批”的规定，结合我省情况，决定自文到之日起，对果类、淡水养殖减征四成（其中苹果、柑桔、珠蚌、珍珠减征六成），果用瓜、原木减征三成。其他品种仍按规定的税率全额征收。实行评定实际收入计税、源头征收办法的，要实事求是地核定计税收入，使税负基本适应纳税人的纳税能力。

三、要进一步做好农林特产税的征管工作。省政府决定对部分品种临时减征农林特产税，将会减轻工作阻力，有利于征收工作的开展，但各地切不可因此放松农林特产税的征收。各市、县要通过调查，确实掌握农林特产税的税源情况，合理分配征收任务。对生产稳定的应税品种，要逐村逐户造册登记，据以征税、各地要采取多种切实可行的措施，把应征税款及时足额征上来，不得自行再开减免口子。凡是省规定的农林特产税征税品种，都要全面开征，应征而不征的，必须向省政府作出专题报告。对违背税收政策，按人或按亩摊派税款的做法，一定要通过检查，坚决纠正。

四、要管好用好以新增农林特产税收入建立的农发基金。新增的农林特产税收入全部留给市、县，除按规定提取百分之二十作为农林特产发展周转金外，大部分要用于建立农业发展基金。各地财政部门不但要足额完成农林特产税征收工作，而且要充分发挥财政职能作用，管好用好这笔资金，为农林特产生产的发展和农业再上新台阶作出努力。