卫生管理意见通知

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各医疗卫生单位：

去年以来，按照县委、县政府的统一部署，我们卫生系统深入开展“效能革命”和行风建设，在各单位和广大干部职工的共同努力下，取得了较大的成效。但是，仍存在许多不容忽视的问题，特别是最近一段时间暴露得十分明显，少数单位对县局的一系列管理制度执行不严，对会议精神贯彻不到位，在管理上有所放松，为数不少的工作人员缺乏自觉性，认为“效能革命”已经结束，抱着侥幸心理和麻痹思想，致使违反“效能革命”和行风管理规定的行为屡禁不止。如果对这些问题不加以解决，势必会影响卫生系统的形象和威信，势必会动摇卫生工作的基础，最终会制约卫生事业的长远健康发展。

为了巩固全县卫生系统“效能革命”和行风建设成果，实现预期目标，局党委研究制定了《永嘉县卫生系统违反“效能革命”和行风管理规定若干处理意见（试行）》，现印发给你们。望结合本单位实际，严格执行，共同抓好本系统的“效能革命”和行风建设。

永嘉县卫生系统违反“效能革命”和行风管理规定若干处理意见(试行)

一、工作人员在上班期间有下列行为之一，一年内被单位查获一次的，扣发奖金1000元，在单位内部通报批评；二次的在全系统通报批评，扣发奖金2000元，当年考核定为不合格；三次以上的调往边远山区单位，当年考核定为不合格。

㈠玩电脑、手机游戏；

㈡上网聊天；

㈢观看网上电影；

㈣其他非公务活动导致严重损害单位形象的。

二、工作人员擅自离岗，让服务对象无故等待，返回后又强词夺理不道歉，服务对象向单位领导投诉并经查实，一年内出现一次的在单位内部通报批评，并在单位公开栏曝光；二次的扣发奖金1000元，报县局在全系统通报；出现三次的扣发奖金2000元，当年考核定为不合格；三次以上的报县局研究调往边远山区单位。

擅自离岗造成服务对象经济损失的，责令责任人给予补偿，医务人员因此引发医疗责任事故，给医院造成直接经济损失，一年内出现一次的，扣发奖金1000元，赔偿直接损失金额的50%（最高赔偿金额为10000元），在全系统通报批评；出现二次以上的，从第二次算起每出现一次，扣发奖金2000元，赔偿金额增加10%（最高赔偿金额增加到20000元），并视情节轻重和给医院造成的影响程度，分别给予当年考核定为不合格、调往边远山区单位和党政纪处分的处理。

三、工作人员因服务态度差引起与服务对象争辩，没有造成不良影响的，在单位内部通报；因争辩导致纠纷直至扭打，服务对象向单位领导投诉，影响较坏的扣发奖金1000元，报县局在全系统通报批评；类似行为达二次以上的，每出现一次扣发奖金2000元，当年考核定为不合格，情节严重的报县局研究调往边远山区单位。

四、工作人员违反办事时限、没有一次性告知和履行首问责任，使服务对象无效往返造成经济损失的，除责令责任人给予损失补偿外，出现一次的向服务对象赔礼道歉，在单位内部通报批评；二次的在全系统通报批评，当年考核定为不合格；三次的扣发奖金1000元，当年考核定为不合格、调往边远山区单位。

五、工作人员利用职务之便收受回扣、红包和私自收费的，一律以受贿、贪污论处。金额在2000元以下的，除责令责任人退清相关款项外，出现一次的在全系统通报批评，本人作出深刻的书面检讨；二次的扣发与涉案金额相等的奖金，在全系统通报批评，当年考核定为不合格；三次以上的扣发相等于涉案金额两倍的奖金，并给予党政纪处分。金额在2000元以上的由县局纪委或报县有关部门立案查处，依法依纪追究责任。

六、工作人员对群众举报、投诉不受理、不调查、不处理和正常事项该办不办，没有造成后果，出现一次的给予口头批评教育；二次的在全系统通报批评；三次的当年考核定为不合格，造成严重后果的，给予党政纪处分，直至交由有关部门追究法律责任。

七、执法人员故意或者过失造成错案和执法过错的，按照《永嘉县卫生局错案和执法过错责任追究暂行办法》处理。因接受管理相对人利益造成的，加重处理。

八、工作人员以营利为目的非法业余行医的，按照县卫生局《关于严禁公立医疗卫生机构医务人员非法业余行医的通知》（永卫〔2004〕13号）处理。在上班时间查获的加重处理。

九、工作人员对本科室、单位和上级组织的工作安排不服从，业务上的检查指导不接受，因突发事件临时接到紧急通知，无特殊原因在规定时间内不到位，给服务对象和单位造成损失的，按第二项规定处理。

十、其他规定

㈠工作人员因上述行为，拒不接受县局和本单位的处理决定的，加重一档处理；被县局和县“效能”办公室现场查获或经群众投诉查实的，比被本单位查获处理的档次依次加重一档处理。

㈡对本意见和县局其他文件没有涉及的其他违反“效能革命”和行风管理规定的行为，由各单位按照有关规定自行制定处理意见，并严格实施。

㈢单位的处理意见与本处理意见有抵触的，按照本意见执行。

㈣按照“谁主管、谁负责”的原则，各单位领导应切实负起抓好本单位、本科室“效能革命”和行风建设的责任。对本单位、本科室效能低下、不正之风盛行等问题管理失控、措施不力、整改不到位的，对单位主要负责人、分管领导和科室负责人追究连带责任。对违反“效能革命”和行风管理规定，一年内被县局、县“效能”办公室查获及群众投诉查实一次的，对行政值日人员、科室负责人通报批评。二次的对科室负责人扣发奖金1000元，当年考核定为不合格；对分管领导通报批评。三次的对科室负责人予以免职；分管领导予以诫勉，扣发奖金1000元；主要负责人通报批评。四次以上的对分管领导予以免职；主要负责人扣发奖金1000元，并予以诫勉，当年考核定为不合格，造成恶劣影响的，应引咎辞职，不辞职的予以免职。

十一、本处理意见自发文之日起执行，与以前有关规定相抵触的，以本处理意见为准。