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同志们:
这次会议是县政府决定召开的,主要任务是认真贯彻全县经济工作会议、“两会”精神和传达全市商务工作会议精神,进一步明确今年外贸工作目标任务,确保外贸工作又好又快的发展。县人大程宜男主任和县政协郑莉华主席到会指导,刚才谢亚平局长对去年的外贸工作情况作了总结,对今年的工作作了部署。下面,我就做好今年工作,推动全县外贸经济又好又快发展,强调三点意见:
一、全面把握我县外贸工作发展新形势,切实增强又好又快发展的紧迫感和主动性
去年,我县外贸事业呈现出发展速度加快、发展质量趋好的良好势头。外贸进出口总额实现历史性突破,规模攀上新台阶。2006年进出口突破1000万美元,达到1154.97万美元,比上年增长35.2%。是近年来进出口总额增量最大、增幅最高的一年。尤其可喜的是一批出口骨干企业增势喜人。外贸出口增长方式转变加快,增长质量提高,高新技术产品、机电产品出口占出口总值的比重由2005年的18.66%上升到2006年的32.73%,同比净上升了14个百分点。这是非常可喜的。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,与全市平均水平相比,特别是与我县经济社会加快发展的需要相比,还存在较大差距。一是总量还比较小。2006年,我县进出口额仅占全市的9.4%,人均进出口仅为全市人均进出口的52%,与发展比较快的县市相比差距进一步拉大;二是增速也不够快,去年虽然是高增长,但增幅仍低于全市8.3个百分点。三是进出口企业的规模不大,全县无一户达到300万美元,而歙县出口额400万美元以上企业的就有3户,屯溪区500万美元、400万美元以上的企业各有1户。
差距是客观存在的,缩小差距只能依靠又好又快的发展才能得到解决。好与快是我县外贸事业发展的两个方面,是有机统一的整体。我们决不能因为我县对外贸易的规模还小而忽视增长方式的转变,。相反,要切实按照科学发展观的要求,更加注重发展的质量和水平的提高。当然,也不能因为要转变增长方式而放慢发展速度,要好中求快。对中央要求“减顺差”的问题,部长在全国商务工作会议上有这样一番讲话,他说:“减顺差要实事求是,顺差95%是沿海生产的,中西部出口本来就很少,不能要求他们降下来,中西部的出口要鼓励,要保持快速增长,而且中西部要加快对外开放的步伐,以扩大开放促进经济发展。”我们要认真领会薄部长的讲话精神,把当前全县上下发展外向型经济的劲头保护好、引导好,切实增强工作责任感,努力加快外贸事业的发展。
看到成绩,正视差距,更要分析形势。当前,推进我县外贸事业又好又快发展既面临着很好的机遇和条件,也存在很大的困难。从有利因素来看,世界经济今年可望达到4%的增长率,国际贸易势头良好,为我们做好今年的外贸进出口工作提供了好的条件。从不利的因素看,我国贸易顺差持续加大,贸易摩擦日趋加剧,贸易壁垒日趋严重,人民币兑美元继续升值,出口盈利空间被进一步压缩。因此,我们要全面分析宏观环境给我县外贸工作带来的影响,既要看到有利的一面,增强加快发展的信心;又要看到不利的因素,加强应对措施。总之,要趋利避害,把有利因素用足用好,把可能带来不利因素的影响减少到最低程度,更重要的是积极把握政策调整的有利时机,增强工作的主动性,实现又好又快的发展。
二、以科学发展观为统领,努力转变增长方式,保持对外贸易快速发展的好势头
近年来,我们已经成功地探索了一条适合我县对外贸易发展的道路,即以生产型企业出口为龙头,以出口产业集群和出口基地为两翼的发展之路。今年,要继续沿着这条路走下去,同时在质量和效益上下功夫。一是继续支持黄山市汽车电器有限公司、黄山市松萝有机茶开发有限公司、泰柯活性漂白土有限公司、休宁县外贸公司和黄山市强力化工有限公司、黄山市三佳谊华有限公司等骨干企业出口,建设好省级农产品、汽车电器等出口基地,培育一批产业出口集群。这是我县出口的主力军,是我县外贸进一步发展的希望所在。二是培育一批出口品牌,推动几户企业完成体系认证和产品国际认证。这是促进我县外贸科学发展的重要内容,是提高我县出口产品附加值、扩大市场份额的重要手段。县商务局要鼓励企业积极向上申报出口品牌评价认定,认真做好出口品牌的促进、保护和推广工作,积极推动我县出口品牌的发展。三是推动加工贸易大发展和转型升级。这是转变贸易增长方式的战略选择,是改善对外贸易结构的重要举措。目前我县仅有一户加工贸易型企业,商务部门要争取多引进几户,加大加工贸易进出口额占总额的比重。并且要引导和跟踪扶持企业在产品结构、产品种类上实现转型升级,延伸加工贸易产业链。四是促进汽车电器、精密模具等企业引进先进技术和关键设备,这是推动我县企业加快技术改造、产业升级之举。有关部门要帮助协调进口信贷,支持企业进口用汇,做好相关服务工作。
三、按照科学发展观的要求,加强部门配合,完善协调机制,努力营造外贸事业又好又快发展的环境
外贸工作牵动性强、牵涉面广,离不开工商、税务、财政、海关、商检、口岸、外管、金融等部门的良好协作和密切配合。最近,由县商务局牵头建立了“休宁县涉外经济部门联席会议制度,我看很好。各相关部门要增强大局意识,自觉服务于发展大局,努力形成支持外贸事业发展的合力。商务部门在充分履行自身职责的同时,要积极主动争取、协调和配合各相关部门做好服务工作。税务部门要积极争取国家和省对我县税收政策的支持,及时为出口企业办理出口退税;金融部门要加大对外向型经济的信贷支持,有效缓解企业的资金困难;财政部门要调整支出结构,合理调度资金,对外贸工作给予必要的扶持。质监、环保等部门要抓好国际安全认证、环保认证等基础工作,提高我县商品在国际市场上的竞争力;请海关、出入境检验检疫部门进一步加快通关和检验检疫速度,降低企业的进出口成本。有关部门还要多做一些促进外向型经济发展的工作,多添加一些提高我县经济外向度的因素,多为外贸企业提供优质服务,相互理解、相互支持、相互配合,同心协力,为我县外贸事业又好又快发展作出应有的贡献。