城管局文明执法通知

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各城区、开发区城管局（分局），局属各单位，各执法中队，机关各科室：

1月7日，天门市城市管理执法局50多名执法人员因填埋垃圾与群众发生冲突，恰好路过的天门市水利建筑公司总经理魏文华下车用手机录像，遭到群殴致死。该事件经新闻媒体曝光后，引起强烈反响。为进一步加强城管队伍建设，提高城管人员的自身素质，经研究，决定在城管系统开展一个月的文明执法大讨论活动。现将有关事项通知如下：

一、要广泛开展学习讨论活动。各单位要充分认识开展大讨论活动的重大意义，切实把文明执法、规范执法作为城管队伍建设的生命线，结合实际，合理安排，周密布署，确保不漏一人，人人受教育。坚持每周至少集中一次学习制度，每次学习时间不少于1小时，每名城管人员都要做学习笔记，中队要整理讨论情况汇报。要本着缺什么、补什么的原则进行，坚持理论学习与思想作风转变相结合，自学与集中学习相结合，着重学习城管执法技巧，妥善处理和积极应对暴力抗法、突发事件等内容。要理论联系实际，边学边改、边学边用、边学边起变化，促进学习成果转化为工作成果。

二、要虚心听取群众对城管部门的意见和建议，重点整改。领导要率先垂范、身先士卒，带头查摆，整改自身存在的问题，并开门纳谏，广泛听取群众的意见和建议。各城区（开发区）城管局（分局）要以此次活动为契机，开展征求意见活动。采用“走出去”、“请进来”等方式邀请部分人大代表、政协委员及群众代表进行座谈，走访辖区驻地单位、企业、个体工商户、管理相对人等，广泛征求意见。针对问题，制定整改目标和具体措施，实行消号制整改。

三、要举一反三，认真查找在行政执法工作中存在的问题。一是要更新执法观念，明确执法为民要求。通过大讨论，使广大城管人员受到一次深刻的“为谁执法、怎样执法”的教育，使文明执法成为每个城管人员的自觉行动。二是要规范执法行为，转变工作作风。坚持以改革创新的精神，加强和完善各项规章制度，建立过错追究机制，对执法中存在的不文明问题“对症下药”，让群众实实在在地感到城管的作风和执法形象在进步。三是要严肃执法纪律，加强廉洁自律。进一步加强自律、自省，严查违纪城管人员，以达到警示作用。务求通过活动取得实实在在的效果，并产生长远的影响，同时妥善处理好大讨论活动与日常工作的关系，做到两不误、两促进。

四、要加强检查督办。督察大队要有计划、有组织地安排全体人员参与中队集体大讨论，要求每个督察队员和中队人员会上有发言，会后有心得体会。所有心得体会由督察大队综合科汇总，择优选取办专栏。

*年一月二十一日