民政防汛救灾通知

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各区县民政局：

今年以来，我国极端天气事件频发，自然灾害远重于常年同期。年初南方部分省市遭受历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，今年1号台风“浣熊”登陆时间比常年提前了两个半月。5月26日以来，我国南方地区连续出现大范围降雨过程，广西等省市发生严重洪涝灾害。总理要求各地区、各有关部门全面做好防范工作，预防洪涝灾害。

目前，本市也已经已进入汛期。根据有关部门预报，今年汛情特点是：降水量偏多、雷雨大风等强对流天气较多、台风影响明显、潮位汛期不高汛后高。为切实做好今年防汛救灾各项灾害应急工作，现就有关事项通知如下：

一、切实加强救灾工作领导，确保落实救灾措施

各区县民政局要从维护党和人民群众根本利益的高度，充分认识做好抗灾、减灾和救灾的重要性。要充分认识当前救灾工作面临的严峻形势，克服麻痹思想和侥幸心理，从防大灾、抗大灾的角度出发，切实加强对救灾工作的领导，把救灾工作切实摆上重要议事日程，精心组织好救灾工作，做好防大灾、抗大灾的各项准备工作。主汛期间，各区县民政局主要负责同志要切实加强对救灾工作的领导，分管领导和有关职能部门要密切关注本市雨情、风情、强对流天气等各种灾害性气象信息，要严格执行汛期值班制度，及时组织应对处置灾情，确保各项救灾工作措施落到实处。

各区县民政局要主动加强与气象、防汛等涉灾部门的应急联动机制建设，充分发挥民政部门的协调作用，保证灾害发生后救灾措施及时到位。

二、切实提高应急处置能力，确保灾民基本生活

各区县民政局要把防汛救灾工作放在突出位置，要牢固树立“以民为本、为民解困”的思想，把确保受灾群众的生命安全，放在防汛救灾工作的首位。要及时启动救灾应急响应程序，确保灾时反映及时迅速、处置有力、救助有序，提高灾害意识和应急能力。要加强应急避难场所建设，充分利用公共绿地、学校、敬老院、政府办公场所作为避灾场所，配备必要的救灾物资和设备，确保安全。

对孤老、孤儿及残疾人等困难群众，要逐户查访到位，尤其是要特别关注散居的农村五保对象等特殊困难人员；对处于危险区域和危险房屋内的受灾群众，要及时提早转移，努力把灾害造成的损失降到最低限度。灾情发生后，区县民政局要及时组织人员，力争在灾害发生的第一时间赶赴现场，核查灾情，协助开展救助工作；认真帮助受灾群众解决生产生活中的实际问题；要及时组织力量，保证受灾群众有饭吃、有住处，受伤灾民及时得到治疗，妥善安置受灾群众的基本生活。

三、切实加强汛期值班制度，确保灾情及时上报

各区县民政局应严格按照民政部灾害统计制度的有关规定，对于突发性的自然灾害，要在第一时间了解掌握灾情，及时核查、汇总和上报灾情信息，不虚报、不瞒报、不漏报；在接到灾情报告后，应立即上报初步灾情，并在2小时内提供初步灾情汇总情况；灾情稳定之前要执行24小时零报告制度，灾情稳定后应全面开展灾情核定工作，在2个工作日内上报核定后的灾情和救灾工作情况。

各区县民政局要密切关注气象部门的气象灾害预警信息，凡是气象部门橙色以上预警信号的灾害性气候，应及时组织人员加强值班；严格落实汛期值班制度，重大灾情信息可先电话上报市民政局。各区县民政部门所有防汛救灾值班人员的手机必须保持24小时开机待命状态，以保证通讯畅通，并实行灾情“零报告”制度