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汽车交易市场规划通知

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汽车交易市场规划通知

*的汽车交易市场是从原农展馆的汽车展览会发展而来。从*年开始,中国汽车市场从卖方市场转入买方市场,长期被忽视的汽车销售体系亟待健全。在此背景下,*年-*年,*先后成立了*、北方、亚运村三家汽车交易市场,主要进行新机动车的交易。其中位于西三旗的*汽车交易市场由于距市区太远,经营不景气而被迫停业。

北方和亚运村两个市场一直是*汽车交易市场的主力军,在汽车交易量最大的*年,两个市场的年交易量之和达到6.7万辆,占全市新车年交易量的41%。到目前为止,*的汽车经销企业已愈千家,规模较大的汽车交易市场有五家。分别是:位于朝阳区北三环以北的亚运村汽车交易市场,占地约7公顷;位于丰台区西南三环丰益桥西北的北方汽车交易市场,占地约3.4公顷;位于海淀区西北三环外万泉河路的中联汽车交易市场,占地约9.3公顷;位于石景山区的*国际汽车贸易园区,一期占地5.5公顷。

此外,在市区内分散着众多的汽车销售网点,大多没有固定的经营场所,有的利用二、三环快速路立交桥下的停车场、有的租用临时场地停放车辆,经营很不规范。

*旧机动车交易市场成立于八十年代,经营场所几经变动,*年迁入丰台区菜户营现址。该市场的主要职能是集中办理旧机动车交易过户手续,20*年进行旧机动车交易近6万辆。

一、*市汽车交易市场目前存在的主要问题:

1、缺少统一规划,发展受制约,盲目建设的倾向有所抬头现有的汽车交易市场多为租用集体土地或临时占地,经过几年的发展,暴露出很多问题:一是与城市总体规划的用地性质发生矛盾。比如,位于北郊的亚运村汽车交易市场,为规划奥运场馆用地;位于西南三环丰益桥西北的北方汽车交易市场,为规划居住用地;位于菜户营南的旧车市场占用高压走廊用地,存在严重的安全隐患;西北部的中联汽车交易市场,占用绿化隔离地区绿化用地。

另外,个别汽车销售企业利用立交桥或临时租用场地开展经营活动,严重影响周围地区的交通条件和城市环境。二是随着市场的发展,用地不足,没有发展余地。目前,北方汽车交易市场、*旧机动车交易市场都存在用地不足的问题,场外停车现象严重,影响市场经营和环境。三是市场分布不均衡。由于缺少统一规划,现有的五个规模较大的汽车交易市场,均分布在市区的西半部,东部尚属空白,这与市区人口、购买力及购车需求的分布很不相称。尤其是近两年盲目建设的倾向有所抬头,如不及时加以引导和纠正,将会带来严重的后果。

2.市场投入少,购车环境差由于现有市场多为临时占地,经营者为了减少将来搬迁时的经济损失,尽量减少市场建设方面的投入,因陋就简,造成市场设施简陋,切地狭小,管理粗放,购车环境差。这种低档次集贸市场式的经营管理方式与汽车这种高档消费品应有的销售环境很不相称。以北方汽车交易市场为例,市场交易大楼由原星桥饭店改造而成,该建筑内部空间布局从功能上来说,不能适应汽车交易。市场内的汽车专卖店多由原有建筑改建而成,用地局促,布局零乱。停车场地更是见缝插针,沿丰管路分成三片。由于用地紧张,一些展车停放在人行步道上,影响市容和行人交通。由于该市场只有东南两侧面临城市道路,在交易量大时,市场周围的交通难以疏导,造成交通堵塞。

3.缺少规范的旧车交易市场目前,全市的汽车交易量中,旧车交易约占总交易量的30%。但只有一个占地较大的旧机动车交易市场,而且该市场主要是进行交易车辆检查和办理交易手续。由于市场占用高压走廊用地,存在严重的火灾隐患,停放车辆十分有限,大量交易车辆无法进入市场。有的交易车辆只好停放在市场外的人行道或路边停车带上,影响城市交通。随着我国汽车工业的进一步发展和*汽车保有量的增加,二手车在汽车交易中占的比例将越来越大,目前的旧车交易市场远远不能满足需要。

4.市场形式初级、功能单一、层次和档次不够,距首都要求相差甚远由于*汽车交易市场建设还刚刚起步,基本上是“集市式”的经营管理方式,市场功能单一,距首都功能的要求相去甚远。现有市场用地主要是交易用地,缺少必要的服务设施。一方面给消费者带来不便,另一方面在市场周围自发形成了一些低档次的服务网点,这些网点多为临时建筑,给城市形象和城市环境带来不良影响。

以开业较早的北方汽车交易市场为例,由于市场内缺少必要的汽车配件销售、汽车维修装饰等服务项目,在市场周围自发形成了很多汽车配件销售网点,尤其是其北部丽泽桥东的汽车配件及装饰服务一条街,规模很大。市场内也缺少能够满足顾客消费的餐饮服务网点,给顾客带来许多不便。如果能够将汽车市场及其相应的配套服务设施集中建设,购车环境将会大大改善。综上所述,科学地规划汽车交易市场,并按规划要求建设管理规范、设施完善、功能齐全、有良好的购车环境的汽车交易市场是十分必要的。

二、汽车交易市场布局模式分析汽车交易市场的布局与汽车本身的商品属性及其经营方式有着直接的联系,基本遵从零售商业网点分布一般规律,又有自己的特点。

1.一般商业网点的布局规律首先,商业网点的集聚效益明显。从消费心理上分析,顾客购买商品愿意货比三家,有较大的挑选余地。其次,商业网点有一定的吸引范围和相对稳定的商圈。根据克里斯塔勒的“中心地理论”,消费者选择去哪一级商业中心主要取决于购买商品的档次,购买频率较小的高档商品往往去等级较高的中心,购买频率较高的日常用品往往就近去等级较低的中心。而消费者对同级商业中心的选择,主要取决于消费偏好和购物距离的远近。因此,一方面同一级商业中心均匀分布于城市的建成区中,形成各自的腹地;另一方面,商业中心往往云集各种知名品牌的商品,来吸引不同消费倾向的购买者,同时,各种品牌中小规模的专卖店分布在市区的各个角落,形成各自的商圈。

2.未来十年*汽车销售网点的布局特征未来*市的汽车销售网点可以分为汽车博览中心、综合汽车交易市场、汽车专卖店三个层次。

(1)汽车博览中心是汽车销售网点的最高层次。汽车博览中心集汽车文化、汽车科技交流、汽车科普教育、新品展示、汽车交易及旅游、娱乐为一体,同时,拥有现代化、高科技的经营管理方式,是一个经营管理方式先进、功能齐全的现代化的汽车展览中心与贸易中心。

(2)大型汽车交易市场是汽车销售市场的主体。就目前人们的购买力而言,汽车仍属高档消费品,只有给顾客足够的比较和挑选的空间,才能使顾客买得放心、买得安心。大型综合汽车交易市场使多家汽车经销商聚集在一起,形成集聚效益。在满足人们消费心理的同时,也为相关产品的销售提供了市场。它数量少、规模大,其布局应与城市人口分布、地区购买力水平和土地利用相协调。市场内商品丰富,品牌众多,汽车修理、装饰、检测等配套设施齐全。使消费者对商品有足够的挑选余地,并为消费者长时间逗留提供各种良好的服务。

(3)长远看来,汽车专卖店是未来汽车市场的发展趋势。随着我国汽车生产技术和售后服务的逐步完善、销售市场日趋成熟,为独立地段的汽车专卖店创造了条件。

其一,随着人们对汽车质量和售后服务的信任程度增强,汽车价格下降和收入水平的提高,使人们不愿花费太多的时间去综合汽车交易市场反复比较和挑选;

其二,人们可以通过各种媒体去认识汽车的性能、价格及市场动态,来决定自己的购车消费,而不必到综合汽车交易市场去“货比三家”;

其三,偏好于特定品牌的消费者,不需要到综合汽车交易市场购车;

其四,大型汽车交易市场占地大,数量不可能太多,不能满足人们就近购车的需求

其五,为便于汽车经销商的促销活动,在市区内需要众多以新车展示为目的汽车销售网点。因此,除大型综合汽车交易市场外,在市区内安排一些中小规模的汽车专卖店是十分必要的,而且,也是未来汽车交易市场发展的趋势。

(4)小型汽车修理及配件商店是汽车市场不可缺少的组成部分。小型汽配商店主要满足消费者需求频率较高的消费及服务,这类网点应主要以汽车修理、装饰及零配件销售为主,网点多、规模小、布局分散。作为汽车市场的必要补充。3.市场构成从上述分析可以看出,今后10年汽车销售主要以综合汽车交易市场和独立地段的汽车专卖店为主。从*年开始,亚运村、北方、中联三大汽车交易市场的成交量总和占全市成交量的30~40%,预计未来十年,综合汽车交易市场和汽车专卖店的汽车销售量应各占汽车销售总量的50%左右。

三、2010年*汽车交易量预测

1.2010年*汽车保有量预测从过去十几年来*汽车保有量的增长情况看,影响*汽车保有量的主要因素是居民收入水平、市区环境和道路承受能力。参考发达国家小汽车的普及过程,可以看出,汽车保有量的增长与居民收入呈“S”型曲线变化,*汽车保有量的变化也遵循这一规律。以城镇居民年可支配收入为因变量,以城市道路的最大负荷量为小汽车发展的权限值,按“S”型曲线模型,预计:20*5年全市汽车保有量144万辆,2010年全市汽车保有量为182万辆。

2.未来十年*汽车交易量预测汽车保有量的增长速度对汽车交易量有直接的影响。可以认为:某年汽车交易量=(新车交易量十旧车交易量)/(1-不可预见交易量的比例)其中:某年新车交易量等于该年汽车保有量的增加值与该年报废汽车数量之和。与其它耐用消费品不同,除新车交易外,旧车在汽车交易中所占比例也很大。在美国,每年的汽车交易量中旧车交易量约占70%,利润总额也七倍于新车。目前*每年的旧车交易约6万辆,占汽车交易总量的30%左右,随着我国汽车工业的发展及汽车保有量的增加,旧车交易量将占总交易量的比例将增至50%。考虑到市场不确定因素的影响,预计今后十年汽车交易量将稳步上升,20*5年汽车交易量为40万辆;汽车交易量高峰年是20*年,该年全市汽车交易量约50万辆。因此,以交易量最大的20*年推算,综合汽车交易市场的年汽车交易量应为20~30万辆。若以每个汽车交易市场年交易量5万辆计,需要4~6个综合汽车交易市场;独立地段的汽车专卖店年汽车交易量为20~30万辆,若以每个专卖店年交易汽车3000辆计,需要汽车专卖店70~100个。

四、大型综合汽车交易市场布局方案

(-)市场建设的目标根据市政府的要求和市场发展的需要,将规划汽车交易市场建设成规模化、规范化、多功能、全方位服务的综合汽车交易市场。

(二)市场建设内容规划汽车交易市场应具有交易、维修检测、信息与交流、“一站式”服务及其他配套服务功能,应具备足够的交易与维修检测场地和停车场地。有条件的市场还可建设汽车博物馆、汽车科技馆、车迷俱乐部等设施,使市场成为宣传、展示汽车文化,进行科技交流的窗口。

(三)影响大型综合汽车交易市场布局的主要因素

1.用地规模汽车是占地较大的商品,汽车市场的占地也较大。从亚运村、北方两个汽车交易市场*年的市场交易情况看,亚运村汽车交易市场占地7公顷,交易汽车4。2万辆,每平方米每年交易汽车0。6辆;北方汽车交易市场占地3.4公顷,交易汽车25万辆,每平方米每年交易汽车0.7辆。由于交易量大,客流、车流多,场地不足,两个市场周围均发生严重的交通拥堵现象,北方汽车交易市场尤为严重,对周围地区的交通造成较大干扰。除场地不足外,现有的汽车交易市场功能也比较单一,今后汽车市场将逐步向设施齐全的综合化市场发展,用地水平需要有较大幅度的增加。按每平方米每年交易汽车0.25辆计算,平均每个汽车交易市场年交易汽车5万辆,需要用地20公顷。目前,*城市中心区内很难安排如此大规模的市场用地,因此,宜在城市中心区边缘选址建设。

2.交通条件综合汽车交易市场规模大、人流和车流集中,因此,对周围地区的交通有较大影响。为了便于市场人流与车流的有效疏导和减少对周围地区的交通压力,市场不宜在城市中心地区安排,而应临近中心区边缘的城市快速路或城市干道,并且应合理确定市场的出入口数量、方向、各个出入口之间的距离及市场周边道路与城市快速路及城市干道的衔接。

3.服务半径从有利于商品经营和尽可能接近消费者的角度出发,结合*汽车市场分布现状,市场布局应采取匀布的原则,在城市中心区边缘,交通便利处,选择西、西南、东和北部四个方向均匀布局。

4.地价要求由于汽车交易市场单位土地收益不高,因此,在地价昂贵的市中心区难以立足。从发达国家汽车市场的分布来看,规模较大的市场多在地价较低的城市郊区或城市边缘选址。

(四)汽车交易市场的规划布局原则1.要符合城市规划要求*城市总体规划对城市用地进行了一定的功能划分,汽车市场的选址应符合*城市总体规划。不能占用规划绿地、高压走廊、规划道路及市政公用设施等用地。应本着性质兼容的原则进行市场用地选择,避免相临用地间的干扰。2.与市区产业结构调整相结合,尽可能不占耕地随着*经济结构调整、产业结构升级和市区环境质量要求的提高,城市中心区或中心区边缘的污染企业将陆续搬出市区。这些用地一般具有良好的交通条件,比较适合汽车市场的建设。因此,市场选址应与产业结构调整和市区用地结构调整相结合,充分利用原有的仓库、工厂等用地,并注意交通、环境、景观等方面与周围地区相协调。3.要长短结合,处理好近远期关系汽车交易市场的规划应立足现在、面向长远,处理好近远期发展的关系。包括综合汽车交易市场、汽车专卖店、汽车博览园等在不同时期的功能转换、新旧车市场比例的转换等。4.销售网点要与消费者及其购买能力相结合新选市场应在用地、交通、服务半径等方面充分满足汽车交易市场的需要,促进市场的健康发展。

(五)布局方案根据汽车交易市场对用地、交通、布局等方面的诸多要求,规划在全市范围内建设一个汽车博览中心,在*东、西、西南、北四个方向各建一个综合汽车交易市场。汽车博览中心对交通、用地、周边环境等要求较高,对地区经济的发展影响较大。应根据项目要求及建设程序,综合考虑各种影响因素选址建设

四个规划综合汽车交易市场概况如下:

1.西部--保留*国际汽车贸易园区*国际汽车贸易园区位于市区西部石景山区,*年8月建成开业,是利用首钢特钢厂南部用地改建而成。该市场东临古城路,南临化肥路,北距阜石路800米左右,规划占地面积25公顷。业务包括:新、旧车及汽配交易,汽车拆装,汽车维修、检测及汽车服务,是一个功能较为齐全的综合汽车城。一期建设已完成,占地5.5公顷。目前,该市场用地布局上的主要问题是与主要城市主干路距离比较远,市场本身只有一个向南的出入口,不易组织车流和人流。如果市场交易辆达到预期目标,将会对周围道路带来较大压力,造成交通堵塞。因此,应加强市场规划建设,营造良好的购车环境。从市场功能来看,由于该市场位于居民收入水平相对较低的石景山区,宜以价格较低的经济型汽车交易为主。同时,该市场位于五环外,比较利于货车的销售。因此,从该市场的区位条件和开业半年多来的经营情况看,该市场应以货车、旧车、廉价经济型汽车交易及汽车拆装业务为主。

2.西南--*旧机动车交易市场异地重建原位于菜户营南的*旧机动车交易市场,由于占用高压走廊用地而需要搬迁。规划搬迁用地位于南四环北侧花乡四合庄村,北临现状马草河、南临南四环路、西至规划四合庄西路、东至郭公庄路(现状樊羊路),规划汽车城建设用地22.62公顷。现用地为民房、仓储、小型工厂企业等,以平房居多(用地边界及面积需待进一步工作中确定)。该用地距市区近、交通方便,且可向北部扩展,有一定的发展余地。由于该市场在旧车经营方面已有一定知名度,今后仍以旧车经营为主,新车经营为辅。另一方面,该市场面临四环路,土地价值较高。市场用地主要以新、旧车交易用地、必要的服务用地以及汽车销售商、商办公用地为主。

3.东部--新建一个汽车交易市场拟在市区东部新建一个汽车交易市场,初步选址在朝阳区青年路仓库区。青年路仓库区范围北至姚家园路、南至六里屯路、西至京包铁路和石佛营东路、东至青年路,用地约40公顷(具体用地范围和面积需待进一步工作中确定)。该用地现状为仓储用地,主要有市机电设备公司仓库和市房屋修建器材公司仓库两个单位。该用地周围均为城市道路,其中姚家园路为城市快速路,该地块位于姚家园路的出入口处,有利于交通组织。青年路是城市主干道,石佛营路和六里屯路为城市次干道,交通便利,利于人流和车流的集散。从市区用地结构调整来看,青年路仓库区面临调整改造,从用地功能上看,具有选址的可能性。市场功能定位方面,该区以新车交易为主。用地上,除汽车交易用地、必要的服务用地外,还应有足够的新车展示用地、汽车厂商、商办公用地。

4.北部--新建一座大型综合汽车交易市场由于*市区北部城市建设速度较快,在规划市区内难以找到规模适当的汽车交易市场用地。规划市场用地初步意见是在回龙观镇京昌高速公路西侧、城市铁路北侧、龙兴园小区南侧,占地约20公顷。该用地交通方便,规划为商业用地,与规划用地性质没有矛盾。服务半径内购买力较强、有建设汽车市场的前景。该区的功能定位是设施齐全大型综合汽车交易中心,以新车交易为主。除交易用地、服务用地,还要有新车展示用地和必要的配套服务设施。

5.对现有汽车交易市场按规划要求整顿、搬迁和改造现有的亚运村、北方、中联汽车交易市场及旧机动车交易市场,与规划用地性质均有一定矛盾,应搬迁到规划汽车交易市场内。现有其它分散的小规模汽车销售网点,应进行清理整顿,使汽车交易市场的经营管理更加规范。

五、实施建议

1.汽车交易市场应本着统一规划、合理布局、分期实施的原则进行建设,建设前应进行充分的调研和可行性分析,切勿“一轰而上”。

2.市场布局应集中与分散相结合,既有汽车博览中心、大型汽车交易市场,也有中、小型汽车专卖店和一般汽配商店,三者均应符合规划要求。

3.独立地段的汽车专卖店的选址一方面要交通方便、服务半径适当,能够满足市场经营的需要,另一方面还应充分考虑专卖店本身对周围地区的影响,避免造成对其周围地区交通、市容和环境方面的干扰。

4.受规划层次的局限,本次规划中所选的汽车交易市场的位置、边界和用地面积只具有指导性。进行具体建设项目前,应由规划部门根据具体的规划建设要求和建设程序进行具体选址规划方案的编制。

5.为保证本规划的顺利实施,规划经批准后,各级政府及有关部门应严格执行本规划,不符合规划的项目不予审批。同时,要加强对市场的规范、管理,以促进汽车交易市场的健康发展。