卫生厅安全管理通知

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各市卫生局，华北石油管理局卫生处，省直各医疗卫生单位：

为深入贯彻落实科学发展观，着力解决关系人民群众切身利益和影响经济健康发展的突出问题，省政府决定，自*年10月7日起，在全省范围内组织开展为期一个月的安全生产、食品与药品安全、节能减排集中行动。为贯彻落实省政府要求，现就进一步加强卫生系统的安全管理工作提出如下要求：

一、充分认识做好安全管理工作的重要性

卫生系统担负着为人民群众健康提供医疗卫生服务的重任，直接关系到千家万户的幸福安康，做好安全管理工作责任重大。今年以来，全省各级卫生部门围绕奥运医疗卫生保障的各项部署和要求，进一步加强了对安全管理工作的领导，周密研究部署，狠抓政策措施落实，保证了卫生系统的安全稳定，成效是值得肯定的。但与此同时，我们也清楚地看到，仍然有一些地方和单位的领导，不重视安全管理工作，不舍得投入，在一些医疗卫生机构还存在着电器设备和安全基础设施陈旧老化、超负荷运转，防火、防盗设备配置不齐，毒麻药品监管不严等安全隐患。最近，国家和省连续召开会议、下发文件，安排部署安全管理工作。张云川书记、代省长分别就有关工作提出了明确要求。各地、各单位要深刻体会党中央、国务院和省委、省政府的坚强决心，深刻认识当前安全生产面临的严峻形势，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，坚持不懈、持之以恒地把安全管理工作抓紧抓好，确保不出问题。

二、认真开展安全生产隐患排查整治

根据省政府要求，从现在起，各地、各单位要认真组织开展为期一个月的安全生产隐患排查整治活动。要突出抓好消防安全工作，重点检查门诊、病房等人员密集场所设置位置是否符合工程建设消防技术标准要求，疏散通道、安全出口、消防车通道是否按要求设置并畅通，外窗金属护栏、铁栅栏是否影响安全疏散和应急救援，消防器材和设施是否到位并完好有效，消防安全措施是否落实，员工是否掌握“四懂四会”，工作与住宿场所是否符合消防安全技术要求，建筑内装修是否符合规范要求，弱势群体居住场所各项消防安全措施是否落实等。同时，要对高压氧舱、锅炉及其他压力容器、压力管道和配电室、电梯、水、电、气等设备、设施的安全保养情况，制氧站、毒麻药品、放射源等重大危险源的安全监管情况及其他有毒有害、易燃易爆危险物品的保管、应用情况，新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况，正在建筑施工的单位，建筑施工现场各项安全措施的落实情况，各类灾害事故防范和应急处置预案的制定和落实情况等进行全面细致地排查。对检查中发现的问题和隐患，要采取切实有效措施，认真加以整改，严防安全生产事故的发生。

三、进一步深化安全生产“三个专项”工作

今年以来，根据省政府的部署和要求，全省卫生系统认真组织开展了“法人代表安全生产承诺落实年”、“安全生产隐患治理年”和“安全生产行政执法年”三个专项工作，并取得了一定成效。但是，也有一些地方和单位存在工作不深入、不细致，未按规定的步骤、程序和要求落实各项任务等问题。各地、各单位要进一步加强领导，明确责任，细化措施，狠抓落实，切实把“三个专项”规定的各项任务作为今年第四季度的重点工作，认真抓好、抓实、抓出成效。各级卫生行政部门要督促辖区内医疗单位对“三项制度”建设工作进行“回头看”，帮助、指导其进一步修订和完善“三项制度”，严格审核把关，使之符合法律法规的要求和本单位的实际，坚决纠正照抄照搬的做法。各单位要加大对干部职工“三项制度”的培训教育力度，确保制度内容真正得到落实。各地、各单位要继续深入排查治理各类安全隐患，巩固前一阶段隐患排查成果。对于前一阶段排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，研究制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。要在前一段工作开展的基础上，对照“三个专项”工作方案和本通知要求，结合本地、本单位实际，认真查找工作中的漏洞和薄弱环节，本着缺什么补什么，哪些没有就抓好哪些的原则，突出重点，有针对性地加以完善和改进，确保“三个专项”工作取得实效。

四、积极推动创建“平安医院”活动深入开展

深入开展“平安医院”创建活动，对于解决医疗服务环境面临的突出问题，对于构建健康和谐的医患关系、促进社会和谐稳定具有重要意义。各地、各医疗单位要进一步提高对“平安医院”创建工作的认识，根据省卫生厅等七部门联合印发的《关于开展创建“平安医院”活动的实施意见》（冀卫办〔*〕16号），结合本地、本单位实际，以卫生部门自身应该做好并且能够做好的工作为着力点，采取有效措施，不断加以改进、完善和提高，同时，要积极协调综治、公安、宣传等部门，切实履行各自职责，确保创建活动的各项目标、任务和要求落到实处。要会同公安部门坚决依法进行稳、准、狠地打击，切实保护医患双方的合法权益，有效维护正常的医疗服务秩序。要积极协调宣传部门和新闻单位，采取多种有效形式，深入宣传开展“平安医院”创建工作的重要意义，引导舆论公正客观地对医患纠纷进行报道，引导患者正确理解医疗服务的特殊性和医疗风险，促进在全社会形成尊重医务人员的氛围。要认真总结并大力推广好的做法和经验，将“平安医院”创建活动不断引向深入。

五、切实强化安全管理责任

做好安全管理工作，落实责任是关键。各地、各单位要以建立健全并严格落实安全管理责任制为抓手，切实把安全管理责任落实到每一个单位、每一个环节、每一个岗位和人员，建立起责任和权力相统一的体制机制。全省卫生系统的每一位干部都要牢固树立“有职就有责，任职必负责，失职要问责”的责任意识，切实把应尽的职责尽到。各地、各单位的主要负责同志要亲自主持研究、亲自动员部署、亲自解决安全管理中遇到的困难和问题，细化并落实各环节和岗位的安全责任；分管负责同志要集中精力，切实做好各项具体工作；其他班子成员要增强政治意识和全局意识，自觉担负起分管部门、科室的安全管理责任。安全管理干部要深入基层、深入一线，加大监督检查力度，及时发现安全隐患，并认真督促整改。要严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，凡因检查不认真、不到位疏漏重大隐患的，要严肃追究有关人员的责任。

11月10日前，请各地、各单位将贯彻落实本通知精神情况，特别是安全生产隐患排查整治活动情况(要有数据、有分析、有进展)书面报省卫生厅办公室。