党风廉政建设通知

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局机关各科室、局属各单位：

*年,*市财政局党风廉政建设和反腐败工作，要以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的*精神，按照中纪委二次全会、省纪委八届三次全会和市纪委四届三次全会部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力拓展从源头上防治腐败的领域，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，以注重治本、预防、制度为重点，强化监督，为加快实现“五年再造一个新*”和“一强三大”目标，完成财政各项任务提供坚强的政治和纪律保证。

一、深入开展反腐倡廉教育

完善教育机制，增强教育成效。以树立正确的权力观为核心，以领导干部为重点，面向广大财政干部深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，完善财政部门反腐倡廉宣传教育工作格局。一是牢固树立财政干部正确的价值观。坚持“主动理财、科学理财、民主理财、依法理财、清正理财”的财政职业规范，把努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为财政工作的出发点和落脚点。二是切实增强反腐倡廉宣传教育的合力。要进一步细化工作部署，明确部门责任，健全工作机制，改进工作方法，形成人人有责的宣教工作新局面。三是大力推进反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育作为各级财政干部教育培训的必设内容，加强示范教育和警示教育。宣传具有财政特点的先进典型，发挥典型示范作用。认真解剖一些违法违纪的典型案例，用身边的事教育身边的人，教育财政干部把好“关”、算好“账”。四是加强财政文化、廉政文化的建设和融合。丰富完善反腐倡廉教育的形式和手段，充分利用文艺演出、知识竞赛、图书专栏、书画影展等群众喜闻乐见的形式，大力促进财政部门廉政文化建设。

二、认真落实反腐倡廉责任制

继续贯彻落实党风廉政建设责任制，健全完善反腐倡廉有关制度。一是将市委、市政府布置我局的党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到有关科室，要和财政业务一道抓好落实。二是按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，层层分解责任，继续实行分管局领导与局属各单位主要负责人签定党风廉政建设责任书，实行责任制。三是认真开展反腐倡廉制度建设推进年活动，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、经常化、规范化，增强以制度管权、管事、管人、管财、管物的能力。四是年中、年末组织反腐倡廉建设情况汇报、检查和考核，并将考核成绩列入财政部门评优评先的重要内容。五是落实有关制度和规定。严格执行中纪委“五个不许”和市委“十条禁令”；完善干部廉政档案、重大事项报告、廉政谈话、述职述廉、民主评议等制度。

三、严格执行干部廉洁从政各项规定

认真执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，严格遵守“四大纪律、八项要求”，“八个坚持，八个反对”，完善干部廉政档案，干部重大事项报告、礼品礼金上缴登记、廉政谈话、述职述廉、民主评议等制度。切实解决财政干部廉洁从政方面存在的突出问题，深入治理以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。治理违规插手政府采购、招投标、产权交易等市场交易活动谋取私利的问题。

加强对财政工作重要环节和关键岗位权力行使的监督。对资金分配、行政审批、财政执法、行业监督等财政职能进行权力“盘点”，逐项梳理审批、分配、监管等权力事项，进行监督“定位”，有针对性地完善科学的权力运行流程和监控机制，严格限制财政自由裁量权。要充分发挥财政监督检查融入财政业务，对财政资金运行全过程进行监督，促进源头治理的重要职能作用。加强对财政干部履行职责、依法行政情况的监督，促进行政效能的全面提升。大力推进财政政务公开，建立健全政务公开的领导和办事机构以及相关制度，明确公开事项和公开渠道，自觉接受各方面监督。

四、着力从源头预防和治理腐败

要把抓好源头治本作为一项重要政治任务来抓，切实做好市委市政府赋予我局的反腐倡廉各项牵头和协办的工作任务。要进一步推进财政管理制度改革，继续完善部门预算和监督，强化预算管理、国库集中支付、财政支出绩效监督等措施和制度；深化政府非税收入征管，严格执行“收支两条线”管理规定；规范社会保障、财政补贴等制度，抓好全市二十项民生工程的落实；完善政府采购管理，扩大政府采购的范围；加强行政事业单位资产管理，积极推进资产管理与预算管理相结合，加快建立国有资本经营预算管理制度；完善涉农补贴资金管理和支付方式，推动农村综合改革；加强对预算执行和“收支两条线”落实情况的督查，认真清理单位银行帐户和小金库，深入推进规范津贴补贴工作。

五、加强政风行风和效能建设

要进一步推动财政系统的政风行风和效能建设，树立财政部门良好形象。一是加强政风行风建设。要加强对政风行风建设的组织领导，强化责任和纪律，对政风行风不正的人和事进行严肃查处。继续做好政风行风评议工作，督促整改存在的问题，力争取得实实在在的效果。二是加强作风和效能建设。要采取多种措施改进机关工作作风，提高财政干部的综合素质。要深入开展调查研究，坚持讲实话、办实事、求实效，在抓落实上狠下功夫。要增强主动服务意识，不断提高为民理财水平。继续推行政务公开、首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制、行政问责等制度，注意用制度规范行为。三是进一步加大效能监察力度，健全效能投诉受理机制，积极推行行政问责制度。四是办好“政风行风财政专题”栏目。注意倾听群众的呼声，着力解决好关系人民群众利益的突出问题。

六、加强案件查办和信访工作

要重点查办发生在财政部门干部和重要岗位工作人员中的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易贪污受贿、权色交易腐化堕落的案件，滥用职权、失职渎职、严重侵害群众利益的案件，在政府采购、基建工程等方面规避招标、虚假招标、搞内幕交易、接受商业贿赂的案件，违反财经纪律、违反执业操守、执法犯法的案件等。要本着实事求是、对人民高度负责的态度，妥善处理来信来访。要健全来信来访实名举报办理制度。正确把握政策，努力取得良好的办案政治效果、经济效果和社会效果。要加强案件剖析，分析腐败问题产生的原因，健全制度，堵塞漏洞，充分发挥查办案件的治本功能。

七、加强系统指导

要牢固树立全市财政系统“一盘棋”思想，立足本级，面向系统，加强对财政系统纪检监察工作的指导。要及时将省市财政系统反腐倡廉及有关会议精神传达贯彻落实好；选准选好调研课题，搞好调查研究，力争多出成果；要重视纪检监察工作信息交流，用时收集、总结和推广反腐倡廉建设的经验和做法；加强财政系统纪检监察干部的业务培训，提高纪检监察干部的综合素质，推动全市财政系统纪检监察工作不断迈上新台阶。