发改委推动工业发展措施通知
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各区县（市）人民政府、市府直属各单位：
为更有效地推动工业发展，市人民政府决定，进一步完善关于扶持工业发展的措施。特通知如下：
一、*年1月1日起，对在*市市区内新办的工业项目（含企业扩建、上新项目、易地改造、下同）用地给予以下优惠：按市规定的地价减收20%的地价款。企业应缴交的地价款。在签订土地预约出让协议时先交10%；在签订土地出让合同时再交50%；其余地价款在签订土地出让合同后2年内付清，不计利息。企业取得土地使用权后，未经市国土部门批准连续2年未使用的，由市国土部门报市人民政府
批准，收回其土地使用权。企业确需改变用地功能的，应严格按程序审仳，并补交地价款，不享受工业用地的优惠待遇。
二、*年1月1日起，*市市区内新办的工业项目，免缴电源建设费；电力贴费减收50%；新增供水扩容费减收30%；在同一地址早办临时基建用水和永久性生产用水的，经企业申请，可将原临时基建用水和永久性生产用水两次收费合并为一次收费。
三、*年6月1日至2001年5月31日新办的工业项目，从投产之日起3年内，生产用电按抄见电度量，每千瓦时电价减收0。10元，在企业交电费时由供电部门给予直接减费缴交。
四、*年6月1日起，工业生产用电价格，按独立核算工业企业上年度向国、地税务部门缴纳的税费总额和本年度抄见电度量，分别给予以下优惠：纳税额50万元（含，下同）以上的，每千瓦时电价减收0.05元；纳税额100万元以上的，每千瓦时电价减收0。10元；纳税额200万元以上的，每午瓦时电价减收0.15元；纳税额300万元以上的，每千瓦时电价减收0。20元。优惠的电价由供电部门会同财政部门依据企业纳税凭证每年核定一次，市、区财政、税务部门审核后，财政部门分别发给用电优惠卡。用电优惠卡有效期一年，从当年6月1日起至次年5月31日，企业每月交电费时凭卡直接减费缴交。企业每年度所享受的电价减费总额，以该企业上年度缴纳的税费总额为限，超过税费总额部分不再享受减费优惠。
五、扶持工业发展优惠款项的负担范围：
（1）新增供水扩容费、电源建设费、电力贴费的优惠款项，由水、电规费征收部门负担；
（2）地价的优惠款项，属市直的工业企业，由市国土部门负担；属各区的工业企业，由区政府统筹负担；
（3）新办工业项目的电价优惠款项，由市电力基金负担；
（4）按缴纳税费总额享受的电价优惠款项，属市直的工业企业，由市财政负担；属各区的工业企业，由区政府统筹负担。市财政或区政府应负担的电价优惠款，按上年度可享受优惠企业的工业生产抄见电度量计算，于每年6月、12月分2次拨付市电力部门，每次按应负担额的50%拨付。当年结算的优惠款项超过拨付额部分，由市电力部门负担。
六、*年1月1日起，调进*市市区工业企业的工程技术人员和管理人员，具有国家承认大专学历并取得助师职称（含高级技工）的，本人免收城市增容费；对持有技术证书的中级以上（含中级）技术工人，其城市增容费减半征收；对国家承认大学本科学历并取得中级职称或具有硕士学位的，其随调、随迁配偶和符合计划生育规定生育的未成年子女，免收城市增容费，其配偶及子女系农业户口的，凭市人事或劳动部门调动手续和计划部门的《指标卡》办理“农转非”。享受上述优惠的专业技术人员，必须与企业签订5年以上的劳动合同并报上级主管部门备案；凡连续工作不满5年调离工业企业的，应经市人事或劳动部门审批，并由本人按规定补交城市增容费。
七、清理整治对工业企业的各种收费。向企业征收费用的单位必须持有市场物价部门核发的《收费许可证》，并严格按规定收费，不得任意提高收费标准或扩大收费范围。对乱收费、乱罚款和各种摊派的，企业有权拒绝。对职能部门办事办文关、卡、压的，企业可向市长专线电话或有关部门举报，有关部门接报后应迅速组织调查核实。对违反有关规定的，要及时依法严肃处理。
八、各工业企业要充分运用各项优惠政策发展生产，搞好经营，提高经济效益，为国家多创税利。要防止漏税、避税，打击偷税、逃税。各区和工业企业主管部门要加强对企业生产、销售、效益和纳税等经济指标完成情况的考核监督。如发现企业有弄虚作假行为，要追究企业负责人和当事人的责任，并取消该企业享受本通知优惠待遇的资格。
九、各级政府和职能部门要进一步统一思想，从战略的高度认识加快工业发展的重要性，把发展工业作为经济工作的重点。做到既有长远规划，又有近期目标；既有政策引导，又有切实可行的措施，推动工业经济持续、快速、健康发展。要切实加强对工业的领导，充实各级工业管理部门的力量。要把发展工业经济的实绩作为考核各级各部门领导政绩的主要依据之一。各区政府和各部门、单位要认真贯彻执行本通知的规定，不折不扣地兑现企业优惠款项和优惠措施。各级政府职能部门要切实转变工作作风，改善服务态度，简化办事程序，提高办事效率，为提高我市工业经济整体素质，推动工业经济上新台阶作出贡献。
