城市资源节约宣传方案通知

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各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、经贸委（经委）、党委宣传部，中央及国务院有关部门，有关新闻单位：

*年，各地区、各部门、有关新闻单位根据《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发〔*〕30号，以下简称《通知》）和国务院召开的全社会开展资源节约活动电视电话会议具体部署，认真组织开展了*年资源节约系列宣传活动，对提高全民资源意识和节约意识发挥了重要作用。

为贯彻落实党的*大、*届三中全会、四中全会精神，全面落实科学发展观，按照《国家发展改革委、关于开展资源节约系列宣传活动的通知》（发改环资[*]793号）和《关于全国资源节约活动的宣传报道方案》的要求，现就*年资源系列宣传的有关部门事项通知如下：

一、宣传主题

*年资源节约系列宣传活动的主题是：发展循环经济，建设节约型社会。

二、重点内容

（一）广泛深入宣传《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》和即将下发的《国务院关于加快发展循环经济的意见》的主要内容和精神实质；积极宣传各地各部门认真贯彻落实国务院《通知》和电视电话会议精神，积极采取行之有效措施、取得的成就、经验和做法；宣传我国经济社会发展面临的资源环境形势；突出宣传发展循环经济的目标、要求和主要措施，发展循环经济、建设节约型社会的重要性和紧迫性。通过有效宣传，进一步提高公众特别是各级领导干部的资源忧患意识和节约意识，增强紧迫感和责任感，提高自觉性，促进可持续发展。

（二）集中力量开展“资源节约行”活动。集中一段时间，组织力度较大的“资源节约行”活动，一是集中宣传发展循环经济、建设节约型社会的先进典型；二是揭露和曝光那些浪费资源、严重污染环境的行为和现象；三是大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，为构建节约型的经济增长方式、产业结构和消费方式，树立节约型社会观念，创造良好的舆论氛围。

“资源节约行”宣传活动，要紧紧抓住群众所关心的热点和焦点问题，有针对性地进行深入采访和深入报道，特别要通过明查暗访等形式，对破坏环境、浪费资源的各种行为和现象展开批评，对严重的典型案例子以“曝光”；对在“资源节约专项检查”中被要求限期整改的情况和进展实施跟踪和监督；对资源保护和综合利用中存在的隐患问题进行督导。务求实效，使“资源节约行”宣传活动形成特色，形成声势，形成品牌。

（三）加强对企业、机关、学校和社区开展突出各具特色的专项宣传的指导。要根据不同单位特点，有针对性地开展多形式、多层次的宣传教育，以促进企业依法节约资源，促进公众从自身做起，节约一滴水、一度电、一粒米、一方土，形成全民参与资源节约的良好社会风尚，大力发展循环经济，共同建设节约型社会。

（四）突出重点领域、重点时段的集中宣传。紧紧围绕*年我国经济社会发展面临的用电、用水紧张状况，突出宣传节电、节水。在夏季、冬季用电高峰期，突出节约用电的宣传；在枯水季节和缺水地区，加强节约用水的宣传。营造有利的舆论环境，促进全社会节电、节水，为缓解资源瓶颈约束做出积极贡献。结合世界水日（3月）、全国城市节水周（5月）、全国土地日（6月）、全国爱惜粮食节约粮食宣传周（10月）等活动，积极配合有关部门开展的资源节约专题活动，做好相关新闻报道和宣传。对过度包装问题进行“曝光”报道。

（五）根据国家发展改革委、教育部、科技部、国家环保总局、国家广电总局、全国总工会和共青团中央联合印发的《关于*年全国节能宣传周活动安排意见的通知》（发改环资[*]192号）精神，认真组织好今年的全国节能宣传周活动。各有关部门要充分发挥学校、工会、共青团、妇联等组织的作用，动员和发挥广大学生、职工、共青团员和妇女在节约资源能源方面的积极性、主动性和创造性，并有效发挥他们的监督作用。

三、工作要求

（一）高度重视。要充分认识发展循环经济、建设节约型社会是全面落实科学发展现，加快经济增长方式转变，走新型工业化道路，从根本上缓解资源约束矛盾，减轻环境压力，增强国民经济整体素质和竞争力，实现全面建设小康社会目标的必然选择和客观要求。

（二）精心组织。各级党委宣传部门要把做好资源节约系列宣传列入工作重点，协调指导做好宣传工作。各地有关部门要紧紧围绕“发展循环经济，建设节约型社会”的主题，结合本地、本单位实际，以多种形式组织开展好相关活动。

（三）合理安排。新闻单位要坚持面向群众、面向基层，根据媒体自身特点和受众特点做好新闻宣传。各新闻单位要按照《关于全国资源节约活动的宣传报道方案》（以下简称《宣传报道方案》）的要求，高度重视资源节约活动的宣传，切实把资源节约活动宣传报道作为宣传工作的重点内容；科学制定近期宣传方案和中长期宣传报道计划，协同有关部门制定针对性和可操作性强的宣传报道意见和具体安排，做到长流水、不断线；周密部署，认真组织，以求真务实的精神搞好资源节约活动的宣传报道工作；要选派身体素质好、工作作风正、业务能力强的记者参加“资源节约行”等采访活动，并在播出时间和刊发栏目（版面）上做好安排。

（四）有机结合。一是正面宣传与舆论监督相结合。既要通过宣传典型，发挥榜样的作用，发挥正面宣传的引导作用。又要大胆地揭露、曝光和批评资源节约工作中存在的问题，特别是对那些浪费和破坏资源、严重污染环境的行为和现象，要充分发挥舆论的监督作用，形成舆论监督声势，起到警示教育作用。二是集中宣传与经常性宣传相结合，重点宣传与普及宣传相结合，利用电视、广播、报刊和互联网等媒体，广泛深入持久地开展多种形式的资源节约宣传活动，并根据不同新闻媒体的特点，开展各具特色的系列宣传报道活动。在电视、广播等视听媒体的重要时段，开辟资源节约专题报道和相关公益广告；在报纸、杂志等媒体的重要版面，开辟资源节约专门栏目、专题报道和专版，进行集中和系列的宣传报道，营造强大的舆论宣传声势。

四、加强组织领导

根据《国家发展改革委、关于开展资源节约系列宣传活动的通知》（发改委〔*〕793号），全国资源节约系列宣传活动由国家发展改革委和主办，国务院有关部门、人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、光明日报、经济日报、工人日报、科技日报等单位参加。国家发展改革委和负责全国资源节约系列宣传活动的组织协调。国家发展改革委负责策划系列宣传活动的整体方案，组织有关部门和单位具体落实，加强协调指导。负责指导新闻宣传，把握舆论导向，协调指导中央主要新闻单位做好宣传报道，组织协调各级新闻宣传部门和单位积极支持和参与宣传活动。

各地各部门要加强对资源节约系列宣传的组织领导，使资源节约系列宣传活动扎实推进，取得实效。各地发展改革委（经贸委、经委）与党委宣传部要加强本地区资源节约系列宣传的组织协调，未建立协调机制的，要抓紧建立协调机制，扎实推进宣传工作。各地党委宣传部要根据资源节约系列宣传活动在本地区的具体安排，组织当地新闻单位结合本地发展循环经济、建设节约型社会的特点，做好有关的新闻报道和宣传工作。

现将*年资源节约系列宣传方案印发你们，请结合实际贯彻执行，并请将宣传方案实施中有关情况和问题及时反馈国家发展改革委（环境和资源综合利用司）和（新闻局）。