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各镇人民政府、办事处,区府直属有关单位:
为进一步加强我区统计工作,及时为区委、区政府决策提供准确有效的数据,充分发挥统计职能作用,现就有关事项通知如下:
一、统一思想,充分认识进一步加强统计工作的重要性
统计工作是党和政府科学决策和宏观管理的重要基础,是监测和指导经济运行和社会发展的重要手段。随着《统计法》的不断深入贯彻实施及国家统计制度的改革,对统计工作提出了更高的要求,各有关部门必须进一步提高认识,充分认识到加强新时期统计工作,是适应统计方式改革、完善统计调查方法的现实需要,是促进经济社会健康发展,加快推进全面建设小康社会进程的客观要求,要把统计工作作为准确把握经济社会发展趋势、提高决策施政能力的一项基础工作摆到重要位置来抓,高度重视和积极支持统计工作。
二、强化职能,切实维护统计数据的严肃性
区统计局是本行政区域内统计工作的综合协调和管理部门,是执行统计法律法规和统计制度的国家机关。区政府各职能部门及各镇、办事处要切实担负起对本部门及归口管理单位统计工作的组织领导责任,加大对统计工作的指导力度,及时向区统计局报送有关国民经济核算需要的统计资料。对未经统计部门公开的数据,各部门及新闻媒体在使用前,必须征得区统计局的同意。凡涉及国民经济和社会发展的重要指标数据,应由区统计局负责统一对外提供,避免数出多门和指标、口径紊乱,以维护统计数据的严肃性、权威性。
三、依法统计,进一步提高统计数据质量
统计数据准确、及时是对统计工作最基本的要求。一是各单位必须严格按照国家统计报表制度的规定,如实填报统计数据。要实行原始数据台帐制度,做到数出有据,不虚报、瞒报、漏报和迟报,确保统计数据的准确、及时,为区委、区政府宏观管理和科学决策提供真实可靠的依据。二是统计人员要深入基层单位,开展经常性的调研和检查活动,掌握真实情况,加强源头数据的控制。三是各部门要增进协作与交流,建立由区政府主持,区发改局、区经贸局、区外经局、区城建局、区农业局等各相关部门共同参加的联席会议制度,定期召开会议,进行相关分析,及时研究解决统计工作中出现的新问题,从整体上推进统计数据质量的提高。四是切实完善归口管理制度。区经贸局归口管理、督促区属规模以上工业企业、限额以上批发零售、住宿餐饮企业报送统计报表;区城建局归口管理、督促区属资质以上建筑房地产企业报送统计报表;区外经局报送区招商引资及外贸出口统计报表;由各乡镇报送农业报表;各镇、办事处及政府各职能局(区发改局、区经贸局、区农业局、区城建局、区外经局、区科教局、区民政局、城管局)要与统计局建立固定资产投资统计联系制度,定期将所掌握项目的名单及项目情况反馈给区统计局,并负责督促项目单位报送定期固定资产投资项目报表。区重点项目建设的投资统计由项目责任单位负责收集上报区统计局。五是要加大统计执法力度。区统计局要开展经常性的统计执法大检查,针对检查中发现的问题,提出整改意见,督促和帮助其进行整改。对于违法和整改不力者,依据《统计法》给予严肃处理。
四、完善机构,进一步加强统计基础工作
统计工作涉及面广、专业性强、规范性要求高,各单位要进一步充实统计队伍,规范统计制度,加强统计管理,确保统计工作正常开展。一是要进一步健全统计机构,充实统计队伍。区政府各职能局及镇、办事处要根据统计工作需要,确定统计分管负责人和配备素质高、有业务基础的人员担任专(兼)职统计员,同时,指导直属或所管理的企事业单位落实专(兼)职统计员。村(居)委会也必须指定专人负责统计工作,建立村级统计台帐。规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮业、资质以上的建筑、房地产开发企业,都要配备专职统计人员,认真履行统计义务。二是要依法建立原始记录、统计台账制度。各单位要加强统计基础性工作,健全统计核算制度和统计台账制度以及统计员责任制度,规范统计档案管理。三是要统筹安排,加快推进统计信息化建设。区统计局要建立广域网。各有关部门、企事业单位要根据统计工作的需要,尽快配备和完善网络设施,改变统计数据报送方式,逐步建立和完善各类统计数据库,实现信息资源共享。四是要强化统计人员持证上岗制度。因工作需要调离的统计人员,要对统计工作任务和统计档案资料进行妥善交接,确保统计工作的连续性。
五、加强领导,努力为统计工作创造良好的环境
各单位负责人要切实加强对统计工作的领导,加强对统计知识的学习,了解和掌握统计数据的形成,善于运用统计信息改善管理、指导实践、进行科学决策。要加强思想、组织和业务建设,重视统计人才的培养与使用,努力造就一支政治素质强、作风硬、业务精的统计干部队伍。要充分认识新形势下统计工作的艰巨性、复杂性,经常听取统计工作汇报,及时研究和解决统计工作中出现的新情况、新问题,以确保统计工作的正常顺利开展。