地税局干部民主生活会通知

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各县（区）地方税务局、市局机关各科室及直属单位：

根据省纪委、省委组织部《转发中纪委、中组部<关于以加强领导干部作风建设为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知>的通知》（粤组电传〔*〕10号）和省局《关于组织开好省地方税务系统党员领导干部专题民主生活会》（粤地税组发〔*〕9号）的通知精神，结合我市地税系统实际，市局党组决定在全市地税系统增开一次党员领导干部专题民主生活会，现将有关要求明确如下，请认真抓好落实。

一、民主生活会的主题和内容

*年是全市地税系统“作风建设年”。为深入学习贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，进一步发挥各级党员领导干部民主生活会的重要作用，根据省局党组要求，市局党组决定春节后在全市地税系统增开一次以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会。各级党组要通过组织召开专题民主生活会，全面加强党员领导干部的作风建设，下大力气集中整治各级党员领导干部中存在的“躁”、“浮”、“骄”、“奢”、“散”、“贪”等六个方面的不良风气，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，大力倡导并树立起八个方面的良好风气。继续坚持把认真落实科学发展观，以及开展争当“排头兵”实践和争创“三有一好”活动作为主要载体，把实现“四个更加满意”、争创“六个一流”以及建设和谐发展的税收强市作为重要手段，以领导干部的优良作风带动系统好的政风和行风，促进全市地税系统各项工作再上新台阶。

二、严格落实民主生活会各个环节的工作

各级党员领导干部专题民主生活会要严格按照上级的通知要求和省局党组《关于印发广东省地方税务系统党员领导干部廉洁自律专题民主生活会质量评估有关问题的规定的通知》（粤地税组发〔*〕2号）进行，重点把握好以下几个环节：

第一步广泛征求群众意见。各级党组要围绕开好今年的专题民主生活会，采取个别谈话、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表、设立意见箱等形式，广泛征求意见。市局党组从3月7日至13日，机关有关科室征求群众意见，其中征求本单位中层干部意见要达80%以上，市局给机关副科以上干部发放征求意见表，请副科以上干部于3月12日前将征求意见表投到办公楼一楼大堂意见箱内。征求一般干部意见要达。成员在民主决策、依法行政、工作作风和个人廉洁自律等方面的意见，50％以上，各科室要召开会议收集群众意见，市局准备在13日召开由各科室、分局一名代表参加的征求意见座谈会。征求下级局班子意见要达100％。市局要求各县（区）局党组要严肃认真专门召开会议给市局党组提意见和建议，将征求意见表加盖公章后于13日前送市局监察室。有关部门要。成员在民主决策、依法行政、工作作风和个人廉洁自律等方面的意见，。成员在民主决策、依法行政、工作作风和个人廉洁自律等方面的意见，。成员在民主决策、依法行政、工作作风和个人廉洁自律等方面的意见，对征求到的意见进行汇总分类梳理，如实反馈给党组领导班子，并报上一级党组、纪检组备案。同时，由各级“一把手”带头，在领导班子成员之间开展会前谈心活动，做到相互提醒、互相帮助、增进团结、促进整改。

第二步认真组织会前学习。专题民主生活会前要组织集中学习，时间不少于1天。市局在3月15日召开党组会集中学习有关文件，学习的主要内容是：1．《中国共产党章程》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》；2．党的十六届六中全会、省委九届十次全会和中纪委、省纪委七次全会精神，以及国务院、省政府第五次廉政工作会议精神，重点学书记在中纪委七次全会以及张德江同志在省纪委七次全会上的重要讲话精神；3．学习全国税务系统和全省地税系统党风廉政建设工作会议精神，以及总局《税务系统领导班子和领导干部监督管理实施办法》，重点学习吴昇文局长在全省地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话精神。

第三步认真准备发言提纲。时间从3月16日-20日前，领导班子每位成员要按照中央关于加强领导干部作风建设的要求，联系思想和工作实际，认真总结和检查自己在理想信念、求真务实、干净干事、履行“一岗两责”、密切联系和关心群众等方面的情况，对自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题进行疏理，认真准备专题民主生活会发言提纲。要重点检查存在的问题，深刻剖析思想根源，触及思想灵魂，做到问题摆充分、分析有深度、认识上水平、提高有方向和目标。党员领导干部的民主生活会发言稿一般不少于3000字，会后与民主生活会情况报告一并报市局党组。

第四步开展批评与自我批评。民主生活会要坚持实事求是的原则和“团结－批评－团结”的方针，增强原则性和思想性,切实提高各级党组发现和解决自身问题的能力。领导班子成员之间要敞开思想，畅所欲言，开展同志式的思想斗争，要找准突出问题、深刻分析原因、明确整改方向，坚决克服和纠正只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。要把重点放在探根源、找差距、查问题上，着重检查自己是否存在“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸”等不良作风，以及“躁”、“浮”、“骄”、“奢”、“散”、“贪”等六个方面的不良风气。每一位党员领导干部，要结合干部群众所提意见，反观自照，并本着有则改之、无则加勉的原则，虚心听取意见，深刻自我剖析，积极开展批评与自我批评，切实解决自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，大力倡导并树立起八个方面的良好风气，达到统一思想、明确方向、促进整改、共同提高的目的。

第五步认真落实整改。对专题民主生活会要解决的重点问题、群众反映的突出问题、会上检查出来的主要问题，各级领导班子要逐项研究，制定出相应的整改措施。整改措施要具体实在，要明确责任和完成时限，确保整改落实到位。民主生活会情况和整改措施于会后15天内报送市局党组，同时要以会议纪要的形式向广大党员干部群众和下一级党组织通报，接受干部群众监督。要加强对整改落实情况的督促检查，各县（区）局“一把手”的整改情况，由市局党组、纪检组负责监督落实，其他领导班子成员的整改情况由党组书记负责监督落实。

三、几点要求

(一)各级党组要严肃认真。各级党组要按照中央有关加强领导干部作风建设的要求，认真准备发言剖析材料，虚心听取群众意见，积极开展批评与自我批评，切实解决自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，保证民主生活会的质量。根据上级要求,结合我市地税工作实际，市局决定各级党员领导干部专题民主生活会统一安排在*年3月底前完成。

(二)加强组织协调工作。各级党组要认真组织，切实落实责任，各级“一把手”要对本单位专题民主生活会的质量负总责；各单位负责民主生活会的牵头部门要认真负责，人教、办公室、机关党办、纪检监察等有关部门要积极配合，密切协调；纪检监察部门要对民主生活会的过程和质量进行认真监督，确保民主生活会依照规定的程序进行，保证人员、时间、效果、质量“四落实”。

(三)严格会议申报制度。各单位在召开民主生活会之前，要提前7天对召开专题民主生活会情况进行请示，说明会议具体时间、参加会议的人员名单、会议议题、议程安排、征求意见中群众反映的主要问题等内容。接到请示后上级分管领导应及时批复，并明确是否派员参加。

(四)加强检查指导和考核评估。各级党组要认真落实上级党组检查督导下级班子民主生活会的制度，由分管局领导以及人教、监察、党办等部门的主要负责人组成检查督导组，参加下级局的民主生活会，现场指导监督，并按照省局《党员领导干部专题民主生活会质量评估考核表》的内容和评分标准，逐项进行量化考核评估。对会议质量达不到规定标准的，经报上级党组主要领导批准后，要责令重新召开。

(五)会后及时报送有关材料。专题民主生活会结束后15天内，各县（区）局党组要按照有关规定向市局党组报送民主生活会的有关情况，上报材料包括：1．民主生活会情况报告（主要内容包括会议的基本情况、存在问题以及整改措施）；2．会议原始记录复印件；3．征求干部群众对班子和成员意见的情况；4．班子成员在专题民主生活会的发言材料；5．《党员领导干部专题民主生活会评估表》。