安监局假日期间安全生产通知

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各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市政府各部门、各直属单位，中央、省驻湛单位：

国庆节将至。为确保广大人民群众过一个欢乐、安全、祥和的节日，为党的*大胜利召开营造良好的安全稳定环境，现就切实做好节日期间安全生产工作通知如下：

一、从讲政治高度，重视国庆节期间的安全生产工作

各地、各部门、各单位要从践行“*”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义和谐社会建设的高度，切实加强对节日期间安全生产工作的领导，认真落实政府监管责任和企业安全管理主体责任，抓好各行业、各领域特别是易发生群死群伤事故的重点行业、重点领域和重点部位的安全工作。主要领导要亲自挂帅、亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。特别是国庆节来临之前，各地、各部门负责同志要亲自研究部署本地区、本部门、本单位节日期间的安全生产工作，并督促检查落实情况，坚决防止重、特大事故的发生。各生产经营单位要周密细致地制定工作方案，狠抓安全生产各项措施的落实，加强对设备设施的检查和维修，及时消除隐患。对本单位的重大危险源，要安排专人24小时严密监控，严防节日期间发生生产安全事故。

二、要切实加强公共聚集场所和交通运输方面的安全监管

各地区、各有关部门要高度重视节日期间公众聚集场所安全，立即组织对游船、索道等游客运载工具和大型游艺机等设备安全情况进行全面检查，加强设备维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营。对国庆节期间举办的节庆、体育、文化、娱乐和其他大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。消防部门要加大监督检查力度，认真排查事故隐患，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别是要加强对车站、码头、商场、市场、娱乐场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所等重点消防场所和单位的安全检查和整治，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。

公安、交通、铁道、民航等部门要加大交通安全监管和执法力度，安全监管机构要密切配合严肃查处各种违法违规行为。交通、铁道、民航等部门的有关机构要根据客流量和气象天气情况，合理安排船期、车次、航班，确保旅客出行安全。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防疲劳驾驶、酒后驾驶和不具备从业资格的人员违章驾驶。要对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带病运营，尤其要严禁农用车（船）载客，严禁车船超速、超载、超限。要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车（船、飞机）。各地方政府、海事、交通、港务等部门要加强渡口、渡船的安全监管，尤其是徐闻县政府、湛江海事局和市港务管理局要加强琼州海峡的安全监控监管，落实安全管理措施，有效地防范水上重特大安全事故发生。

三、要切实加强危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山的安全监管

各级安全监管、交通部门和各有关部门要加强危险化学品运输安全监管，严防危险化学品运输过程中发生液氯、液氨、石油液化气等泄漏和爆炸事故。特别是要认真吸取山东德齐龙化工集团有限公司“7·11”爆炸事故的教训，继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法生产经营的企业和销售点。

针对烟花爆竹生产逐渐进入旺季，非法生产经营活动抬头的情况，各地要认真贯彻落实国务院安全生产委员会《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》，建立地方政府统一领导，安全监管、公安、质检、工商等参加的联合执法机制，严格运、储、销各个环节的监管，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击非法违法生产经营行为。同时，要贯彻《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第7号），依法落实烟花爆竹销售许可制度，合理调整布局，保证安全条件和安全措施的落实。

各地、各有关部门和非煤矿山企业要防止和杜绝节日期间超能力、超强度、超定员生产，严厉打击违法生产行为，采取铁的手腕，狠狠打击和取缔非法开采活动。要继续深入开展非煤矿山专项整治，推行安全标准化，落实防范措施，有效地防范滑坡、坍塌等伤亡事故发生。

四、要切实加强建筑施工、民爆器材等其它行业和领域的安全监管

各级建设行政主管部门和有关部门的安全监管监察机构要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

各地、各有关部门要认真落实民爆器材生产、经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产经营的行为，并妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作。

要全面加强对冶金、有色、建材、轻工、纺织、电力等行业和领域的监督检查，及时发现和消除事故隐患。市、县（市、区）安全监管和有关部门的安全监管机构要严格监督执法，严肃查处各类违法违规行为，对违章违纪、蛮干乱干导致发生事故的，要严格责任追究，依法从严、从重处理。

五、要建立健全应急救援预案，加强节日应急值守工作

各地、各部门、各单位要建立国庆节期间生产安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案,尤其是自然灾害严重的地区要落实有效的应对措施，防止直接或间接引发非煤矿山水害、建筑施工坍塌和交通运输等事故。要吸取今年7月份全国发生7起因施救不当造成伤亡扩大，共死亡25人，受伤8人的事故教训，建立和完善应急救援预案，加强演练，保障一旦事故发生应急救援迅速启动到位。

各地、各部门、各单位要加强国庆节期间的值班工作，坚持24小时领导带班值班制度，一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，切实做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效，最大限度减少事故损失。对国庆节期间发生的重特大事故，要及时、如实按程序向有关部门报告。