卫生局关爱女孩打击两非行动的通知

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各县区人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：

为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和全省农村人口和计划生育工作暨关爱女孩打击“两非”行动电视电话会议精神，引导群众树立科学文明的婚育观念，推动社会主义新型生育文化建设，坚决遏制出生人口性别比升高势头，为实现突破发展、构建和谐*营造良好的人口环境，现就进一步深入开展关爱女孩打击“两非”行动有关事项通知如下：

一、进一步提高对开展关爱女孩打击“两非”行动重要性、紧迫性的认识

关爱女孩打击“两非”行动开展以来，各级各有关部门做了大量工作，取得了阶段性成果，出生人口性别比升高势头得到初步遏制。但从工作整体情况看，还存在一些问题：一是少数县区对开展关爱女孩打击“两非”行动的长期性、复杂性、艰巨性和重要性认识不足，重视不够，造成措施不到位、成效不显著。二是个别地方“两非”案件查处工作进展缓慢。三是部分地方对B超的管理没有形成制度化、经常化，对B超管理过程中出现的问题整改不到位。四是一些县区、部门协调配合不够，综合治理出生人口性别比问题的长效工作机制尚未形成。因此，各级政府和有关部门务必充分认识开展关爱女孩打击“两非”行动的重要性和紧迫性，坚定信心，常抓不懈，真正把关爱女孩打击“两非”行动作为新时期统筹解决人口问题的大事来抓，努力为构建和谐*营造良好的人口环境。

二、明确目标，强化措施，扎实开展关爱女孩打击“两非”行动

围绕贯彻落实市政府《关于综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见》（*政发〔20*〕27号）和市政府办公室《关于开展集中整治两非行为专项行动的安排意见》（*政办发〔20*〕69号）精神，以实现出生人口性别比基本趋于平衡为目标，扎实开展关爱女孩打击“两非”行动。

（一）重视宣传教育。各级政府和有关部门要把宣传教育作为关爱女孩打击“两非”行动的首要任务，结合“关爱女孩*行”活动，重点宣传科学、文明、进步的婚育观，有关男女平等、保护妇女儿童合法权益的法律法规，计划生育和生殖保健知识，对实行计划生育女孩家庭和女孩的奖励优惠政策以及女孩成才及女性成功的模范人物事迹等内容。各级宣传、人口计生、教育、广播电视、文化等部门要各司其职，各负其责，密切配合，切实为开展关爱女孩打击“两非”行动营造良好的舆论氛围。

（二）开展综合治理。各级人口计生、卫生、食品药品监管、*等部门要加强工作衔接和配合，对B超及染色体检测、人工终止妊娠手术、定点分娩接生工作和药品批发、零售企业进行全面检查和整顿，实行“三定点”、“三禁止”，即定点B超及染色体检查，定点人工终止妊娠，定点分娩，禁止个体诊所和无照行医人员进行孕期B超检查、引产，禁止各级医疗卫生机构和计生服务机构施行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术，禁止未经批准擅自出售终止妊娠药品的行为。对涉嫌违法的“黑”B超点、“黑”诊所、“黑”药店，要依法立案查处，严厉打击，切实构建防范“两非”长效机制。

（三）强化优质服务。各级政府和有关部门要建立健全以县区计生服务站为龙头，乡镇计生服务站为依托，村计生服务室为基础的计划生育技术服务网络，明确服务职责，提高服务水平。要积极实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”，定期开展查环、查孕、查病活动。要切实做好孕期随访工作，对于符合政策规定可以生育二胎并已怀孕的妇女，要实行全程服务管理制度，定点挂牌，定人定责。随访人员要指导孕妇加强孕期保健，观察孕妇健康状况和胎儿的成长情况。

（四）落实优惠政策。各级政府和有关部门要建立完善有利于女孩成长及女孩家庭经济发展的利益导向机制。要积极协调民政、教育、卫生、*、农业、工*、劳动、税务等部门，在各自的职能范围内，进一步研究制定更加完善的奖励优惠政策，并做好落实工作。要因地制宜，从实际出发，解决群众最关心的生产、生活、生育方面的问题。要优先救助贫困计划生育女儿户，帮助其解决实际困难，真正让女孩及其家庭享受到国家的各项优惠政策。

三、进一步加强领导，确保关爱女孩打击“两非”行动顺利开展

各级政府要把关爱女孩、治理出生人口性别比工作放在与控制人口数量同等重要的位置，高度重视，统筹规划，定期听取部门工作汇报，研究分析形势，安排部署工作，加强督查督办。要把关爱女孩、综合治理出生人口性别比工作纳入年度人口和计划生育目标管理责任制范围，层层进行考核，并兑现奖惩。对成绩显著的乡镇和部门要给予表彰奖励，对工作开展不力、被动应付和弄虚作假的，要追究有关人员责任，并实行“一票否决”。各级关爱女孩行动领导小组要定期召开会议，及时协调解决工作中出现的具体问题。各相关部门要按照《综合治理出生人口性别比偏高问题相关部门职责》规定，认真履行各自职责，密切配合，建立经常性的联系制度和信息共享制度，齐心协力抓好各项工作，确保取得实效。