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各乡镇人民政府,县政府各有关工作部门、直属机构:
近年来,我县以布尔山羊为主的畜牧业得到迅猛发展,已成为农民脱贫致富的支柱产业之一。但与之相配套的畜牧服务体系发展相对滞后,与全县畜牧业的发展很不适应,甚至在一定程度上制约着该产业的进一步发展。去年,我县针对乡镇站网断人散的实际,借鉴外地经验,按照“前站后场”模式,采取国家投资的办法建设乡镇站。拟将全县13个乡镇兽医站逐步嫁接改造成集“品种改良,疫病防治,技术服务,饲料供应,产品销售,养殖示范”为一体的经济实体,发挥技术人员力量,调动其积极性,更好地为全县畜牧生产服务,目前,大部分乡镇站已经建成,为了进一步推进此项工作,切实加强乡镇兽医站的建设和管理,使之尽快发挥作用。现就有关事宜通知如下:
一、进一步提高做好乡镇兽医站建设与管理工作的认识
乡镇兽医站是畜牧服务体系的重要组成部分,是加快畜牧业发展的必要条件,是国家在基层设立的全民所有制事业单位,肩负着畜牧业新技术推广、品种改良、良种繁育、疫病防治等项重要任务。乡站网络不健全,养殖户缺乏养殖信息、医疗、技术指导、销售等项服务,养殖效益难以提高。更重要的是畜禽疫病无法得到及时有效的监测和防治,一些疫病的发生和传播不仅关系着畜牧业能否健康发展,能否与世界贸易要求相接轨,能否保障人民生活的卫生安全,而且关系着经济发展、社会稳定和政府的对外形象和信誉,它既是一个经济问题,也是一个政治问题,在畜牧业发展中具有十分重要的地位和意义,各乡镇及相关部门要站在畜牧产业健康持续发展的高度,建好乡镇站,管好乡镇站,切实发挥其作用,为畜牧业生产服务,为全县经济建设服务。
从当前工作进展情况看,多数乡镇工作进展快、质量高,但仍有部分乡站建设工作较为滞后。未建设的*三乡镇要积极主动与有关部门配合,做好选址规划工作,按照县农牧局下发的乡镇站建设验收标准,尽快实施,务必赶十月底完成基本建设任务。正在建设中的马坊、甘井两乡镇要加快建设进度,完善配套设施,尽早投入使用。建设中,严禁个人参与投资建设,严防权属不清,造成国有资产流失。
三、加强乡镇站管理工作,尽快发挥职能,服务群众
新建“前站后场”式乡镇畜牧兽医站在管理体制上继续坚持“三权”(人事管理,财务管理,资产管理)归县,受县乡两级双重领导,新站建成经验收合格后,由县农牧局统一管理,其余任何单位和个人不得以任何形式拍卖、出租、侵占、平调乡站资产。县畜牧兽医工作站具体负责指导乡站业务工作。凡是选择了新地址建设的乡镇站,在新站建成交付农牧局管理后,旧站所有房产及土地使用权归属该乡镇管理使用,乡镇站人员管理要保持相对稳定,原乡站已无技术人员的,可向社会招聘,农牧局提出招聘条件,会同人事局及乡镇政府开展招聘工作,要真正把有事业心和工作责任感,思想品质、政治觉悟高的技术人员充实到乡镇站,畜牧兽医部门要积极做好业务培训工作,使之尽快投入规范化运作,为群众搞好服务。乡镇畜牧站要按照县上要求,开展技术培训、品种改良、良种繁育及疫病防治工作,要进村入户开展防疫,要进入市场开展检疫,确保无重大疫病发生,以推动我县畜牧产业健康发展。
四、加强领导,严格考核
各乡镇及相关部门要切实加强对此项工作的领导,乡镇主要领导要亲自抓,分管领导具体负责,要珍惜国家的每一分投资,严格质量标准,切实加快工作进度,加强乡站管理,及早落实人员,尽快发挥作用。县政府督查室、考委办、农牧局要切实加强督促检查,对工作进展快,投入使用早的乡镇给予表彰奖励,对工作责任心不强,不能按时完成任务的乡镇要给予通报批评,主要领导要向县委、县政府说明情况。