卫生局农村卫生服务体系建设的通知

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有关镇人民政府，县政府有关部门：

加强农村卫生服务体系建设，是省政府2009年实施的28项民生工程之一。今年，省政府计划安排我县陶厂镇卫生院和23个村卫生室建设（*镇19个、*镇4个）项目。为了加快实施镇卫生院和村卫生室建设项目，强化管理，确保按时按质完成建设任务，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，切实加强对镇卫生院和村卫生室建设工作的领导

镇卫生院和村卫生室建设，既是推进乡村卫生服务一体化管理，建立农村卫生服务体系的一项基础工程；也是解决农村群众看病难问题的一项重大举措。各项目实施镇要高度重视，切实把镇卫生院和村卫生室建设作为一项重要工作，摆上议事日程；要及时成立组织，明确专人负责，建立健全工作机制；要尽快制定《镇卫生院和村卫生室项目建设实施方案》，并于4月10日前报送县发改委、财政局和卫生局。

二、加快进度，确保按时完成工程建设任务

按照上级要求，今年，全县必须完成1个镇卫生院和23个村卫生室建设任务，时间紧，任务重。各项目实施镇要加快项目建设，抓紧时间做好各项前期准备工作，尽早动工，确保在4月中旬开工率达95%以上，10月底前全面完成建设任务。

三、强化管理，认真落实各项建设要求

（一）镇卫生院建设由镇卫生院负责实施，按照审批方案进行建设，镇政府无偿提供土地，县建设、国土资源部门按规定减免建设、土地等方面的规费，并为办理工程项目建设各种手续提供便利，确保民生工程建设项目按时开工和竣工。

（二）村卫生室建设由镇政府统一组织实施。各项目实施镇要按照《*省农村卫生室建设指导标准》，坚持规模适度、功能适用、经济合理的原则，建设标准化村卫生室。村卫生室业务用房要严格按照省统一下发的设计图纸进行施工，严禁擅自改变建设规模和建设标准。

（三）村卫生室必须以新建为主，改（扩）建为辅，新建或改（扩）建的村卫生室所有权属于所在镇卫生院。

（四）工程建设过程中，必须严格遵循“六统一”（统一规划立项、统一计划下达、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计）的要求和“四制”（法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制）的管理模式，确保工程项目建设质量。

四、加强监督，保证项目建设规范运作

县发改委、卫生局将适时组织人员，对各工程项目实施情况进行专项督查，发现问题督促整改。在工程进度上，建立月报制度，各项目实施镇于每月底将工程进度报送县发改委、财政局和卫生局；在资金管理上，县财政局、卫生局将严格按照施工进度下拨建设资金，开工后先拨付50%，主体竣工后再拨付30%，余款在工程验收和决算审计合格后拨付到位。