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各乡镇人民政府,县政府各办局、各直属机构:
烟叶是我县农村经济的支柱产业,是扶贫攻坚的重点开发项目。为了确保今年的烟叶收购工作公平、公正、有序进行,使烟叶收购工作走向规范化、标准化,经县人民政府同意,现就有关事项通知如下:
一、切实加强对烟叶收购工作的领导
各相关单位和部门要切实加强对烟叶收购工作的领导,分管负责人要集中精力抓。烟区乡镇负责人要在收购期间主抓收购管理与协调工作,及时处理各种矛盾。相关部门要明确职责,密切配合,确保收购工作正常进行。*
二、加强规范管理,严格收购秩序
(一)坚持合同计划收购。认真执行县定3万担指令性收购计划,微带青烟叶比例控制在5%以内,桔黄烟比例超过25%,上等烟和上中等烟比例分别达到30%、95%以上,收购等级合格率达80%以上,成件纯度达85%以上。无合同、超合同的烟叶不予收购,合同内的烟叶全等级全额收购。
(二)坚持国家标准收购。切实保护烟农的合理利益,做到公平、公正,甩把验级,既不松级松价,也不压级压价。严禁收购贩子烟、捆子烟(统烟)、掺杂使假烟(包括黑把头和青把头烟)、水分超标烟、霉变烟和自然烟把超限烟(即下、中、上部叶每把烟不得超过20片、15片、12片),严禁微带青烟进正组定级,严禁套级套价、混部位收购。对质量等级有争议的烟叶,要仲裁后执行。
(三)坚持国家三价区价格收购。按照国家烟草局国烟计〔20*〕58号文件精神收购,任何部门不得以任何理由加价或变相加价。省定生产投入和州定优烟补贴按照产前承诺产后兑现方法,以烟用物资的形式,在全县烟叶收购结束后兑现。严禁提前兑现、变相加价。
(四)严格市场管理。必须按省烟草局审批的网点,凭烟叶收购许可证设点收购烟叶。必须按州统一规划,全部实行电脑微机收购,其中属于标准化收购站(点)的,必须按封闭式运作。所有收购点必须按照预约收购方式的基本要求,实行约时定点定人凭证收购烟叶。无《预约单》的烟叶暂缓收购,有《预约单》的烟叶,当日必须收完,不得留置过夜,且当日当秤收购量原则上要求达到60担以上。各烟草收购站(点)要根据本地烟农的具体情况,提前安排和预约好交烟时间、交烟地点和交烟数量,并预检、封签、装袋到户。烟草部门要强化内部管理,县烟办要主动与烟草、公安、工商、技监等部门和产区乡镇联系,加大烟草专卖执法及市场监管力度,对非法收购、非法贩运、强买强卖、内外勾结、自行加价等各类扰乱烟叶正常收购秩序的行为,依法查处,严厉打击,维护好正常的收购秩序。
三、省定的生产投入和州定的产前承诺产后兑现的优烟补贴要分别开票,不列入收购正价,农业特产税按国家规定的三价区正价价格计征。
四、烟叶检疫按《*省人民政府办公厅关于20*年烟叶生产购销政策的通知》(*政办发〔20*〕47号)规定执行,烟叶检疫在生产环节进行,购销加工环节免于检疫。
五、全县开秤收购时间为8月15日以后,关秤时间为10月15日前,确需延长收购时间的,必须报请县烟叶生产领导小组同意后执行。
六、各烟区乡镇及各有关部门要围绕烤烟收购工作,在开秤收购前,认真作好场地准备、设备测试、资金筹措,搞好收购政策、收购价格、收购标准、收购方式的宣传发动工作,及时培训和指导烟农搞好成熟采烤、分级扎把和到户预检,提高小把纯度。在开秤收购过程中,要加强对收购质量和收购纪律的巡回检查,协调处理好烟叶交验过程中的各类矛盾,同时配备好供烟农休息消暑的凉棚、茶水和供烟农掌握的收购价格表、烟农须知、实物样品等,创造条件,方便烟农交放心烟、满意烟,保证不向烟农打“白条”。