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各村(社区)、镇直各相关部门:
大力发展肉鸭产业对促进我镇经济转型,建设现代农业,加快畜牧业产业化进程,繁荣镇域经济,增加农民收入具有重要的现实意义和深远的战略意义。为了加快肉鸭产业快速发展,根据相关政策,特通知如下:
一、指导思想
坚持用科学发展观统领现代化畜牧业发展,坚持以市场为导向,以科技为支撑,以公司为龙头,以畜牧业增效、农民增收为目标,以发展规模养殖小区为重点,形成产、加、销一体化发展的养殖格局,促进我镇肉鸭产业的可持续发展。
二、发展原则
肉鸭产业发展要符合《畜牧法》和《动物防疫法》等相关法律法规的要求,坚持“科学规划、合理布局、相对集中、高产高效”的原则,鸭舍的选址要求避开村庄,尽量选择离人居住地较远的地方,并要求集中开发,建成小区模式,形成规模。另外,养殖场实施鸭粪、废弃物无公害化处理,从根本上消灭病原微生物,有效地遏制养殖业的环境污染,并且为当地农作物提供大量的有机肥料。采用政策激励引导,政府适当扶持,市场化运作的方式,加快产业健康有序发展。
三、发展目标
根据项目规划和生产加工能力,全镇年产鸭苗3600万只,年屠宰肉鸭3600万只,共分两期建成。项目建成投产后,每年增加当地肉鸭出栏3600万只,按每个养殖户出栏2万只计算,可直接带动我镇养殖户1800户,可为我镇养殖户增加收入3600万元,直接转移农村劳动力6000人以上。
四、政策扶持
1、土地使用。鼓励合理利用荒山、荒地和采冶废弃地等发展肉鸭养殖。对符合土地利用总体规划要求的种鸭场、养殖小区用地按农业用地管理。对投资新建种鸭场、养殖小区等规划养殖项目用地只作为农业产业结构调整用地,按农民承包土地办理土地流转手续,土地使用期限与土地承包期一致(冶发[20*]8号文件)。屠宰加工厂用地,申请市国土资源局负责免费办理有关用地手续;孵化场、种鸭场用地申请市农经局按农业用地免费办理流转手续。项目建设涉及林地等其它问题,各相关部门负责优先办理相关手续(市政府[20*]58号会议纪要)。
2、水、电、路建设。优先安排小农水改造工程项目,扶持肉鸭养殖小区水源供应。由水利工程供水的按农业灌溉用水价格收费,由经营性水厂供水的按生活用水收费标准收费;协调供电部门简化办理用电手续,只收取材料经费,同时对小区内的电杆免费迁移;道路建设争取市政府按乡村公路建设补助的标准补贴或按照新农村乡村公路建设补助标准以奖代补。
3、资金扶持。根据市委冶发[20*]8号文件精神,对新建和改扩建规模化的种鸭场及肉鸭养殖小区在资金上给予扶持,对符合规划的肉鸭养殖小区在资金上给予适当扶持,按规模计补,即0.2-4万个鸭位(年出笼1-20万只肉鸭),每个鸭位补2元(0.4元/只),规模0.2万个鸭位以下的不予补贴;4-10万个鸭位(年出笼20-50万只肉鸭),每个鸭位补3元(0.6元/只);10万个鸭位以上(年出笼50万只以上肉鸭),每个鸭位补4元(0.8元/只)。对养殖小区资金补贴,实行一次性以奖代补,由镇政府统一向市政府申报,经市相关部门组成联合验收组进行考核验收后,直接补贴到场、到户。养殖小区及规模养殖大户(5栋1000平方米以上的)经验收合格后,每建一栋500平方米以上的鸭舍镇政府按照每平方米补贴10元的标准进行扶持。
20*年由镇农办牵头建30-40栋示范养殖小区,镇政府按扶持标准优先安排资金。
4、部门支持。肉鸭养殖企业办理工商营业执照,争取工商部门免费办理,并对肉鸭养殖企业免收工商管理费;争取环保部门免收环评费和排污费;农业部门免费办理动物防疫合格证,对种鸭场、养殖小区及养殖农户的产地检疫费按国家标准的下限减半收取;公安部门要将种鸭养殖、肉鸭养殖企业列为重点保护对象。
5、金融支持。信用社要积极支持广大农户发展肉鸭养殖。永惠公司要力求在前期鸭苗、饲料的供应中采取先供货后付款的方式,待养殖户达到一定积累后再实行先付款、后供货的方式。
五、保障措施
1、加强领导。为了切实做好肉鸭项目建设的各项工作,确保该项目能如期顺利建成投产,镇党委、政府成立了该项目建设指挥部,具体组成人员见还办发[20*]79号文件。
2、落实责任。为了将肉鸭生产计划和责任落到实处,镇政府要求秀山、煤矿、还桥、土库、马石、郭桥等六个村至少要建10栋1000平方米的鸭舍,其余村至少要建500-1000平方米鸭舍1栋,每个镇村干部至少要求建1000平方米鸭舍1栋。
3、订单生产。根据镇政府和永惠公司的协议,永惠食品有限公司制订生产计划出台购销订单协议,按照“公司+协会(基地)+农户”的模式,建立健全加工企业与养殖户之间互利互惠、风险共担的联结机制,发展订单生产。
4、技术服务。由永惠公司负责肉鸭的相关防疫问题和养殖技术的免费培训。
5、形成合力。镇直各有关部门要结合本部门特点,各司其职,密切配合,共同做好支持肉鸭产业发展的各项工作。