经贸委促进保险业发展的通知

前言：本站为你精心整理了经贸委促进保险业发展的通知范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

各县区人民政府,市政府各部门,市属各企业,各大中专院校:

为贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发〔20*〕23号)精神,促进我市保险业持续协调、健康规范发展,更好地服务于社会主义和谐社会建设,现就有关问题通知如下:

一、充分认识促进保险业发展的重要意义

金融是现代经济的核心,保险是现代金融的重要组成部分。保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能,是市场经济条件下风险管理的基本手段,是金融体系和社会保障体系的重要组成部分,在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中具有重要作用。当前,我市正处于经济社会发展的关键时期,促进保险业又好又快发展,有利于完善灾害防范和救助体系,保障人民群众生命财产安全和经济稳定运行;有利于完善社会保障体系,提高全社会保障水平,促进社会稳定和谐;有利于协调各种利益关系,有效化解社会矛盾和纠纷,推进社会管理和公共服务创新,提高政府行政效能;有利于缓解社会就业压力。各级政府和有关部门要充分认识加快我市保险业改革发展的重要性和紧迫性,采取切实有效措施,加大对保险业的支持力度,促进保险业又好又快发展,更好地为我市经济社会发展服务。

二、进一步明确促进保险业发展的指导思想和任务目标

(一)指导思想。以党的*精神为指导,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,贯彻落实国发〔20*〕23号文件,充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用,为全市经济社会发展提供全方位、多层次、宽领域的保险保障和优质服务,促进全市经济社会又好又快发展。

(二)任务目标。到20*年全市保费总收入达到21亿元,争取用3—5年时间,保险履盖面达到50%,年均增长20%以上。把全市保险业建设成为市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强,发展速度、质量和效益协调统一的金融服务行业。

三、努力做大做强保险业,为经济建设和社会发展提供有力保障

(一)积极发展各类责任保险和意外保险。要增强运用保险机制进行社会管理的自觉性,采取政策引导、市场运作、政府推动等方式,大力发展各类责任保险和意外伤害保险业务。有关部门要认真做好工作,积极推动机动车第三者责任、校方责任、火灾公众责任、医疗责任、安全生产责任、建筑工程责任、产品责任、环境污染责任、旅游意外保险、节育手术保险和计划生育家庭保险等保险的发展。提倡监护人自愿为学生购买意外保险,发展学生平安保险。建筑施工、煤矿等高危行业在参加工伤保险基础上,还应为从事高危作业的人员办理意外伤害保险。

(二)统筹发展商业健康保险、养老保险。加快发展商业性养老、医疗、健康保险,逐步形成全面覆盖、多层次的保险保障体系。鼓励和支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划,提高员工生活保障水平。发挥保险机构在精算、投资、账户管理、养老金支付等方面的优势,推动保险机构参与企业年金业务,拓展补充养老保险服务领域。积极发展个人健康、养老保险。结合城镇、农村医疗体制改革,推出适当健康保险产品。积极探索保险机构参与城镇职工补充医疗保险。

(三)大力发展“三农”保险。要抓好农业保险试点工作,逐步建立多形式经营、多渠道支持的农业保险体系。保险企业要深入研究农民在养老、医疗等方面的保险需求,积极发展农村居民养老保险、农村计划生育保险、外出务工农民保险、征地农民养老保险、农村干部养老保险和新型农村合作医疗保险。要加快县域保险市场发展,支持具备条件的保险公司在农村设立营销服务部,为农村提供直接、便利的保险服务。

(四)积极拓宽保险服务领域。保险企业要挖掘市场潜力,拓展服务领域,增加有效供给,扩大承保面,提升行业影响力。要积极开发,不断推出为国企改革、农业、第三产业、高科技企业、民营经济发展服务的保险新产品,广泛开办与群众生产生活密切相关的保险业务。要不断优化产品结构,推出个性化、差异化的保险服务项目,不断满足多层次的保险需求。努力改进服务方式,创新服务手段,提高服务层次,从单一的承保理赔服务,逐步向风险管理、理财咨询、投资规划等综合性服务过渡,提高保险技术含量,实现服务增值。

(五)规范保险企业经营和服务行为。要大力加强保险行业诚信建设,整顿规范保险市场存在的突出问题,严肃查处保险机构和保险从业人员销售服务中的不正当竞争、欺诈误导、拖延赔付、无理拒赔等行为,切实保护投保人和被保险人的合法利益。保险企业要通过严格内控和行业自律,完善自我约束机制,增强依法合规诚信经营的自觉性。要建立科学的理赔服务标准和程序,不断提高理赔速度,缩短结案周期;积极完善小额赔款快速理赔、理赔“绿色通道”等措施,切实方便客户。要规范保险企业营销行为,保险营销人员持有《保险从业人员资格证书》方可上岗。

(六)加强保险行业协会建设。要进一步完善保险行业自律体系,加强保险行业协会建设,推进监管与自律有机结合。行业协会要充分发挥在加强自律、推动诚信建设方面的作用,建立健全诚信制度和信用评价机制,完善各项自律公约,积极参与保险合同纠纷的调解处理。对保险企业的违规和失信行为要采取有效惩戒措施,必要时建议监管部门依法对其进行处罚。

四、加强领导,努力营造促进保险业发展的良好社会环境

各县区政府要加强对保险工作的领导,将保险业发展纳入国民经济和社会发展规划,不断提高保险业参与经济社会发展的程度,切实发挥保险业在促进地方经济社会发展中的重要作用。各职能部门要依法行政,不得干预保险企业的正常经营活动,切实维护保险企业的经营自主权和其他合法权益。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等渠道的作用,开展形式多样、内容丰富、通俗易懂的保险宣传。继续深入开展保险“进学校、进社区、进农村”和“让保险深入生活”主题宣传活动,通过普及保险常识和保险法律法规,培育成熟的保险消费理念,为加快保险业发展创造良好的舆论环境。