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各县(区)卫生局、开发区(新区)社发局、市直医疗卫生单位:
目前美国和墨西哥等地发生人感染猪流感疫情,根据实验室检测,引起此次疫情的猪流感A/H1N1病毒可能出现了新的重配,并出现了聚集性病例和可能的疫情跨境传播,疫情正处于发展的关键时刻,美国、墨西哥分别宣布进入全国卫生紧急状态,WHO宣布疫情已构成了国际社会密切关注的严重突发公共卫生事件,不能排除更为严重形势出现的可能性。国家主席、对此高度重视,专门就做好防范人感染猪流感疫情工作作出重要指示。4月27日,卫生部就当前我国疫情防控应急准备工作进行了专项部署。4月28日国务院总理主持召开国务院常务会议,研究部署中国加强人感染猪流感预防控制工作。为加强我市人感染猪流感防控应对工作,做好应急值守和相关准备工作,特通知如下:
一、深刻认识防控重要性,切实加强工作领导和部署
各级卫生行政部门应牢固树立大局意识、政治意识和责任意识,深刻认识做好人感染猪流感防控应急工作的重要性与特殊意义。为加强对防控工作的领导,经研究决定,成立南昌市卫生局人感染猪流感防控应急工作领导小组(名单附后)。各级卫生行政部门和有关医疗卫生单位的主要负责人要亲自抓人感染猪流感防控应急工作,加强工作领导和部署,组建工作领导小组,明确各单位、各部门职责分工,确保人感染猪流感防控应急工作高效、顺畅开展。要在当地人民政府的统一领导下,充分发挥部门专业特长,会同农业、质检、教育等相关部门坚持“密切跟踪、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则,组织好防控人感染猪流感疫情工作。
二、加强病例监测报告,做好暴发疫情调查处理和标本检测工作
各级疾控机构要按照《*省流感监测方案》和传染病及突发公共卫生事件相关信息报告管理工作要求,建立传染病及突发公共卫生事件监测日志制度,实行24小时监测网络直报,节假日期间不间断。
各级医疗机构要严格按照《预检分诊管理办法》要求,设立专门的感染性疾病科或发热门诊,做好门(急)诊就诊病人的预检分诊工作。要加强对不明原因肺炎和流感样病例的症状监测,仔细询问患者的流行病学史,对有人感染猪流感病例接触史以及近期曾赴墨西哥和美国疫情发生地旅行的流感样病例要进行登记报告。
有关流感监测哨点医院要按照《*省流感监测方案》要求,认真筛查流感样病例,做好病例登记、报告和病例采样等工作,采集的标本由所在地疾控中心送省疾控中心实验室。各级卫生部门要加强对辖区内学校、托幼机构、养老院等机构和重点人群的疫情监测,发现流感暴发疫情,应按照《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南》的要求进行报告和处置。
三、扎实做好应急准备工作,有效应对可能出现的疫情
市传染病医院和各县人民医院为集中收治可能出现的人感染猪流感疑似和诊断病例的定点医院。市、县急救中心(站)统一负责疑似和诊断病例的转运工作。
对人感染猪流感疑似病例,医疗机构和疾控机构要做好医学观察;对重症病例,医疗机构要积极组织会诊、抢救并及时报告;疾控机构要认真做好流行病学调查和处置等工作;医疗机构要按照《医院感染管理办法》的要求,做好消毒隔离和人员防护,防止院内交叉感染。
四、强化专业人员技术培训,做好防控应急物资储备
各医疗卫生单位要重点加强医务人员、疾控人员的诊断治疗、流行病学调查处置、消毒隔离和个人防护等相关知识的培训,努力提升流感防治综合能力和防范意识。各级疾控机构要做好采样器具、耗材、消杀器械、预防用药及消杀药品、N95口罩等防护用具的储备工作;各定点医疗机构要做好床位、设备、设施、药品、N95口罩等防护用具的储备工作;急救中心(站)要做好车辆、设备、设施、N95口罩等防护用具的储备工作。要加强对定点医院负压病房的建设,已有的负压救护车要保证处于备用状态。争取做到人感染猪流感病例发现及时,控制措施有力,严防疫情的扩散和蔓延。
各县(区)卫生局要将防控工作安排和防控物资储备情况向当地政府专题汇报,请求本级财政安排与落实应急准备相关经费。
五、做好应急值守,确保防控措施落实到位
针对当前全球人感染猪流感防控工作面临的严峻形势,各级卫生行政部门要保持高度的工作敏感性,加强应急值守,加强对各项工作落实情况的督促检查,当前要重点做好五·一节日期间的应急值守工作。各级卫生行政部门、疾病预防控制中心和医疗机构要安排24小时专人值班,卫生应急队伍和医疗抢救小组要24小时待命,做到人员到位、联络通畅、反应迅速,确保各项措施落到实处。市、县(区)卫生监督所要组织对辖区医疗卫生单位防控工作落实情况进行专项监督检查,对未按要求落实责任的,要予以查处。
六、广泛开展健康教育宣传,维护社会和谐稳定
各级卫生行政部门要大力开展预防人感染猪流感的健康宣教工作,通过电视公益广告、电台广播、印发宣传材料等多种方式,向社会公众宣传人感染猪流感的预防知识。通过热线电话、互联网等媒介,实现与社会公众的互动,消除社会公众的恐慌心理和焦躁情绪。各级卫生部门还应主动加强与新闻媒体的沟通,做好相关解释说明工作,维护社会和谐稳定。