卫生局精神病人管控通知
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各乡镇人民政府，各国营林场，工业园区管委会，县政府各有关工作部门，县直各有关单位：
*年以来，我县认真贯彻落实省、市有关做好躁狂型精神病人管控工作的文件精神，采取有效措施加强对躁狂型精神病人（俗称“武疯子”，以下简称“武疯子”）的管控，取得了一定成效。但近年来，“武疯子”扰乱社会治安秩序，杀人、伤人、损坏公私财物的事件时有发生，给人民群众的生命财产安全和社会治安秩序造成了严重危害。为切实消除和减少“武疯子”对社会造成的各种隐患和危害，进一步强化对“武疯子”的管控工作，全面落实*市府办字[*]97号文件精神，现结合我县实际，就切实做好我县“武疯子”的管控工作提出以下意见。
一、全县“武疯子”人数及管控现状
据排查情况统计，全县现有各类精神疾病患者220余人，其中“武疯子”76人，自*年至今全县就发生了6起“武疯子”杀人、伤人案件，造成6死7伤的严重后果。目前仍有相当部分“武疯子”处于失控状态或流落街头，给社会带来很大隐患和危害。
近年来，全县各乡镇、各单位对“武疯子”的管控工作都很重视，落实了责任，强化了监管，对辖区内的精神病患者进行了建档立卡，分类排队，做到底数清、情况明。各乡镇派出所对本辖区内的“武疯子”都进行了登记造册，落实了监控人，制定了相应应急措施。对病情较严重的“武疯子”采取全天候的监控，由家属和村（居）组干部共同监管，及时采取适当的强制措施，杜绝和减少了许多事故的发生的，起到了较好的效果。
二、管控工作中存在的主要问题
目前，虽然我县对“武疯子”的管控工作取得了一定的成效，但在收容遣送、医治救助、监控措施等方面仍然存在一些问题，主要表现在：一是存在部分“武疯子”身份查不明、家庭难寻找、住址不清楚、有关部门难送回的情况；二是被强制送至精神病医院医治的“武疯子”的医疗费用无着落、拖欠现象较严重。三是一些“武疯子”进行阶段性医治后，监控措施不到位，责任不明确，导致失控，致使有的继续流落街头，引起病情复发继续危害社会；四是相当一部分“武疯子”确因家里困难而放弃治疗，任其流入社会，造成社会隐患。
三、下一步管控工作的具体要求
1、提高认识，高度重视。全县各级党委政府、有关职能部门要从维护社会稳定、保护公民生命财产安全、为民办实事的高度，充分认识加强对“武疯子”管控工作的重要性和紧迫性，切实抓好抓紧抓实。各地要以不发生“武疯子”杀人、放火、投毒等严重影响社会政治稳定的恶性案件（事件）为工作目标，纳入综合治理、社会稳定工作的重要内容，与党委政府的工作同部署、同检查、同考核，并结合各地实际建立长效管理机制，保障广大人民群众安居乐业。
2、加强领导，明确责任。各地各部门要加强对“武疯子”管控工作的领导，按照*市府办字[*]97号文件精神和本通知要求，及时调整、充实、强化管控工作的领导和工作人员，做到领导抓、专人管。地方党委政府对本辖区的“武疯子”负有监管职责，必须切实负起责任。综治、*、民政、卫生、财政为此项工作的具体责任部门，按照“明确任务、各司其职、协调配合、共同参与”的原则共同做好“武疯子”的管控工作。具体工作职责如下：
（1）综治部门。负责组织、协调、督促有关部门做好摸排调查、管控、收站工作，落实管控责任，对因失职、失察而导致发生“武疯子”严重危害社会案件（事件）的地方或单位，严肃追究有关单位和领导的责任。
（2）*机关。负责对“武疯子”的监控工作，组织人员对全县范围内的精神病患者和“武疯子”建档立卡，登记造册，掌握基本情况，落实日常管控措施。*派出所要以日常治安管理工作为基础，准确无误地摸清辖区内“武疯子”的基本情况，制定监控措施，落实监控责任人，做到掌握得了，控制得住。同时督促“武疯子”所在单位及其村（居）组和家属认真履行监控职责和监护义务。对家庭管不了，或被遗弃，游荡街头、车站、国道等场所的“武疯子”，要及时送至精神病医院进行救治。
（3）民政部门。负责做好社会救助站、隆坪精神病医院的建设和管理工作，依法救助和及时救治被*机关移送的“武疯子”，并加强日常管理，防止再次流入社会。
（4）卫生部门。负责对“武疯子”救治工作的业务指导和监督，着重加强对精神病医院的业务指导和医师的职业道德教育，与有关部门积极配合，共同做好“武疯子”的治疗工作。
（5）财政部门。按照“‘武疯子’家属出一点，所在单位出一点，医治单位减免一点，当地财政补助一点”的原则，负责安排一部分“武疯子”的管控治疗费用；对外地流浪我县及本地“三无”病人的治疗费用，由民政、财政部门通过建立基金的方式共同解决；对农村“武疯子”的治疗费用，则按照所在乡镇区、家属共同负担的原则予以解决；对原有工作单位的“武疯子”由工作单位承担主要部分医疗费用。
3、及时摸排，掌握情况。各地党委政府、*机关要根据职责分工，在8月底前集中时间、集中人员对全县“武疯子”进行一次全面深入“拉网式”的摸排调查，并逐一登记造册，分类建档立卡，逐个落实管控措施，实行严格监管，切实做到底数清、情况明、不失控。
4、各司其职，落实责任。各相关职能部门既要根据职责分工，主动做好管控工作，又要相互配合，认真做好衔接工作，避免工作脱节。坚决防止互相推诿、扯皮现象的发生。各乡镇政府要切实负起责任，按照谁主管、谁负责，谁的人、由谁管的原则，层层签订管控责任状，一级抓一级，一级对一级负责，做到不漏管、不失控。今后，凡发生“武疯子”严重危害人民群众财产安全的案件和事故的，将进行责任倒查，严肃追究当地领导和有关人员责任。
